![Super User](http://www.gravatar.com/avatar/8f29cc35bfcee5e137109c704783b4c7?s=100&default=https%3A%2F%2Feppo.go.th%2Fcomponents%2Fcom_k2%2Fimages%2Fplaceholder%2Fuser.png)
Super User
กบง. ครั้งที่ 8 - วันศุกร์ที่ 12 กันยายน พ.ศ. 2557
มติคณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน
ครั้งที่ 8/2557 (ครั้งที่ 8)
วันศุกร์ที่ 12 กันยายน พ.ศ. 2557 เวลา 14.30 น.
รองหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (หัวหน้าฝ่ายเศรษฐกิจ) พลอากาศเอก ประจิน จั่นตอง เป็นประธานที่ประชุม
ผู้อำนวยการสำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน นายชวลิต พิชาลัย เป็นกรรมการและเลขานุการ
เรื่องที่ 1 การปรับอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง
1. กบง. ในการประชุมเมื่อวันที่ 28 สิงหาคม 2557 ได้มีมติเห็นชอบให้ปรับลดอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ของน้ำมันเบนซิน น้ำมันแก๊สโซฮอล 95E10 91E10 และน้ำมันดีเซลลง 2.10 0.60 0.20 และ 0.55 บาทต่อลิตร ตามลำดับ ปรับเพิ่มอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ของน้ำมันแก๊สโซฮอล E20 และ E85 ขึ้น 0.30 และ 1.52 บาทต่อลิตร ตามลำดับ ส่งผลให้ค่าการตลาดของน้ำมันเบนซิน น้ำมันแก๊สโซฮอล 95E10 91E10 E20 E85 และน้ำมันดีเซล ณ วันที่ 29 สิงหาคม 2557 อยู่ที่ 2.2284 1.3097 1.3458 1.4577 4.0406 และ 1.4536 บาทต่อลิตร ตามลำดับ
2. จากสถานการณ์ราคาน้ำมันตลาดโลก ณ วันที่ 11 กันยายน 2557 เมื่อเปรียบเทียบราคาน้ำมันตลาดโลก ณ วันที่ 27 สิงหาคม 2557 พบว่า ราคาน้ำมันดิบดูไบ น้ำมันเบนซิน 95 และน้ำมันดีเซลปรับตัวลดลง 5.40 1.91 และ 5.35 เหรียญสหรัฐฯต่อบาร์เรล มาอยู่ที่ระดับ 95.80 110.39 และ 111.39 เหรียญสหรัฐฯ ต่อบาร์เรล ตามลำดับ อัตราแลกเปลี่ยนเงินตราวันที่ 11 กันยายน 2557 อยู่ที่ 32.2871 บาทต่อเหรียญสหรัฐฯ อ่อนค่าลง 0.2361 บาทต่อเหรียญสหรัฐฯ และราคาไบโอดีเซลประเภทเมทิลเอสเตอร์ของกรดไขมันของวันที่ 11 กันยายน 2557 อยู่ที่ 27.43 บาทต่อลิตร ลดลง 1.64 บาทต่อลิตร เมื่อเปรียบเทียบกับวันที่ 27 สิงหาคม 2557 ส่งผลให้ค่าการตลาดของน้ำมันดีเซล ณ วันที่ 12 กันยายน 2557 อยู่ที่ 2.2844 บาทต่อลิตร ซึ่งอยู่ในระดับ สูงกว่าค่าการตลาดที่เหมาะสม
ดังนั้น เพื่อรักษาค่าการตลาดของน้ำมันดีเซล ให้อยู่ในระดับที่เหมาะสม ฝ่ายเลขานุการฯ จึงขอเสนอปรับเพิ่มอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ของน้ำมันดีเซลขึ้นลิตรละ 0.70 บาทต่อลิตร ซึ่งผลจากการปรับเพิ่มอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ดังกล่าว จะทำให้ค่าการตลาดของน้ำมันดีเซลอยู่ที่ 1.5844 บาทต่อลิตร ซึ่งผลจากการปรับอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ดังกล่าว จะส่งผลให้กองทุนน้ำมันฯ มีสภาพคล่องเพิ่มขึ้นประมาณวันละ 37.52 ล้านบาท หรือ 1,125 ล้านบาทต่อเดือน จากมีรายรับ 1,716 ล้านบาทต่อเดือน เป็นมีรายรับ 2,841 ล้านบาทต่อเดือน ทั้งนี้ ฐานะกองทุนน้ำมันฯ ณ วันที่ 7 กันยายน 2557 มีทรัพย์สินรวม 9,440 ล้านบาท มีหนี้สินรวม 15,422 ล้านบาท กองทุนน้ำมันฯ มีฐานะสุทธิเป็นติดลบ 5,982 ล้านบาท
มติของที่ประชุม
ห็นชอบอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง ดังนี้
โดยมอบหมายให้สำนักงานนโยบายและแผนพลังงานรับไปดำเนินการออกประกาศคณะกรรมการ บริหารนโยบายพลังงาน เพื่อให้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 13 กันยายน 2557 เป็นต้นไป
สถานการณ์ราคาน้ำมันเชื้อเพลิง 9-15 ธันวาคม 2556
สถานการณ์ราคาน้ำมันเชื้อเพลิง 23-29 เมษายน 2555
โครงสร้างราคาขายปลีกน้ำมัน 28 กุมภาพันธ์ 2547
รัฐบาล นางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร 18 มิถุนายน 56
รัฐบาล นางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร 10 มิถุนายน 56
กบง. ครั้งที่ 7 - วันพฤหัสบดีที่ 28 สิงหาคม พ.ศ. 2557
มติคณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน
ครั้งที่ 7/2557 (ครั้งที่ 7)
วันพฤหัสบดีที่ 28 สิงหาคม พ.ศ. 2557 เวลา 13.00 น.
รองหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (หัวหน้าฝ่ายเศรษฐกิจ) พลอากาศเอก ประจิน จั่นตอง เป็นประธานที่ประชุม
ผู้อำนวยการสำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน นายชวลิต พิชาลัย เป็นกรรมการและเลขานุการ
เรื่องที่ 1 การปรับอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง
1. จากมาตรการเร่งด่วนในการปรับโครงสร้างราคาน้ำมันและก๊าซ ภายใต้นโยบายของหัวหน้า คณะรักษาความสงบแห่งชาติ ในกรอบเป้าหมาย 3 ประเด็น ได้แก่ การจัดเก็บภาษี การจัดเก็บเงินเข้ากองทุนน้ำมันฯ และการปรับค่าการตลาด ในการประชุมคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) เมื่อวันที่ 26 สิงหาคม 2557 ได้มีมติให้ปรับโครงสร้างราคาน้ำมันดังนี้ (1) ปรับลดภาษีสรรพสามิตของน้ำมันเบนซิน 95 น้ำมัน แก๊สโซฮอล 95E10 91E10 E20 และ E85 จาก 7.00 6.30 6.30 5.60 และ 1.05 บาทต่อลิตร เหลือ 5.60 5.04 5.04 4.48 และ 0.84 บาทต่อลิตร ตามลำดับ และปรับเพิ่มภาษีสรรพสามิตของน้ำมันดีเซลขึ้นจาก 0.005 บาทต่อลิตร เป็น 0.75 บาทต่อลิตร (2) ปรับลดภาษีเทศบาลของน้ำมันเบนซิน 95 น้ำมันแก๊สโซฮอล 95E10 91E10 E20 และ E85 จาก 0.70 0.63 0.63 0.56 และ 0.105 บาทต่อลิตร เหลือ 0.56 0.504 0.504 0.448 และ 0.084 บาทต่อลิตร ตามลำดับ และปรับเพิ่มภาษีเทศบาลของน้ำมันดีเซลขึ้นจาก 0.0005 บาทต่อลิตร เป็น 0.075 บาทต่อลิตร (3) ปรับลดอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ของน้ำมันเบนซิน 95 น้ำมันแก๊สโซฮอล 95E10 91E10 และน้ำมันดีเซลจาก 11.85 4.85 2.75 และ 1.55 บาทต่อลิตร เป็น 9.75 4.25 2.55 และ 1.00 บาทต่อลิตร ตามลำดับ ปรับเพิ่มอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ น้ำมันแก๊สโซฮอล E20 จาก 0.50 บาทต่อลิตร เป็น 0.80 บาทต่อลิตร และปรับเพิ่มอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ น้ำมันแก๊สโซฮอล E85 จากชดเชย 9.75 บาทต่อลิตร เหลือ 8.23 บาทต่อลิตร
ซึ่งจากมติ คสช. ดังกล่าวส่งผลให้ราคาขายปลีกน้ำมันเบนซิน 95 น้ำมันแก๊สโซฮอล 95E10 91E10 และ E20 ปรับตัวลดลง 3.89 2.13 1.70 และ 1.00 บาทต่อลิตร จาก 48.75 39.93 37.48 และ 34.98 บาทต่อลิตร เหลือ 44.86 37.80 35.78 และ 33.98 บาทต่อลิตร ตามลำดับ ราคาขายปลีกน้ำมันแก๊สโซฮอล E85 อยู่ในระดับคงเดิมที่ 24.28 บาทต่อลิตร และราคาขายปลีกน้ำมันดีเซลปรับเพิ่มขึ้น 0.14 บาทต่อลิตร จาก 29.85 บาทต่อลิตร เป็น 29.99 บาทต่อลิตร และยังทำให้ค่าการตลาดของน้ำมันแก๊สโซฮอล E85 และน้ำมันดีเซลลดลงจาก 5.3911 และ 1.7015 บาทต่อลิตร เหลือ 4.10 และ 1.560 บาทต่อลิตร ตามลำดับ โดยค่าการตลาดของน้ำมันชนิดอื่นไม่เปลี่ยนแปลง
2. จากการปรับภาษีสรรพสามิต ภาษีเทศบาล และอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลง ดังนี้ (1) ราคาขายปลีกน้ำมันกลุ่มเบนซินและแก๊สโซฮอลปรับตัวลดลง (2) กองทุนน้ำมันฯ มีรายรับลดลง 1,109 ล้านบาทต่อเดือน จาก 3,557 ล้านบาทต่อเดือน เป็น 2,448 ล้านบาทต่อเดือน (3) รายได้จากภาษีสรรพสามิตของน้ำมันเชื้อเพลิงเพิ่มขึ้น 437 ล้านบาทต่อเดือน จาก 4,203 ล้านบาทต่อเดือน เป็น 4,640 ล้านบาทต่อเดือน (4) รายได้จากภาษีมูลค่าเพิ่มของน้ำมันเชื้อเพลิงลดลง 66 ล้านบาทต่อเดือน จาก 4,913 ล้านบาทต่อเดือน เป็น 4,847 ล้านบาทต่อเดือน (5) ค่าครองชีพของประชาชนลดลง และ (6) ราคาพลังงานสะท้อนต้นทุนที่แท้จริงมากขึ้น
3. จากการปรับโครงสร้างราคาน้ำมันเชื้อเพลิงดังกล่าว ส่งผลให้ราคาขายปลีกของน้ำมันเชื้อเพลิงเปลี่ยนแปลง และอาจทำให้เกิดปัญหาต่างๆ ดังนี้ (1) ในกรณีที่ราคาน้ำมันลดลง ผู้ค้าน้ำมัน และเจ้าของสถานีบริการจะเกิดการขาดทุนจากน้ำมันคงเหลือที่ซื้อมาในราคาสูง ซึ่งผู้ค้าน้ำมันและเจ้าของสถานีบริการอาจจะลดปริมาณน้ำมันคงเหลือ หรืออาจจะหยุดจำหน่ายชั่วคราว และอาจทำให้เกิดการขาดแคลนน้ำมันได้ จึงจำเป็นต้องมีการจ่ายชดเชยน้ำมันคงเหลือ และ (2) ในกรณีที่ราคาน้ำมันเพิ่มขึ้น จะทำให้ผู้ค้าน้ำมันมีกำไรในปริมาณน้ำมันเชื้อเพลิงคงเหลือซึ่งเป็นอัตราที่มากเกินไป จึงจำเป็นต้องกำหนดให้มีการส่งกำไรดังกล่าวเข้ากองทุนน้ำมันฯ
ทั้งนี้ ณ วันที่ 29 สิงหาคม 2557 ราคาขายปลีกน้ำมันเบนซิน 95 น้ำมันแก๊สโซฮอล 95E10 91E10 และ E20 จะปรับลดลง 3.89 2.13 1.70 และ 1.00 บาทต่อลิตร ตามลำดับ และราคาขายปลีกน้ำมันดีเซล จะปรับเพิ่มขึ้น 0.14 บาทต่อลิตร ทำให้ต้องมีการใช้เงินกองทุนน้ำมันฯ เพื่อชดเชยราคาน้ำมันเบนซิน 95 น้ำมันแก๊สโซฮอล 95E10 91E10 E20 และน้ำมันเบนซินพื้นฐานในอัตรา 3.64 1.99 1.59 0.93 และ 1.54 บาทต่อลิตร ตามลำดับ และมีการปรับเพิ่มอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ของดีเซลขึ้น 0.14 บาทต่อลิตร
4. ดังนั้น เพื่อให้โครงสร้างราคาน้ำมันเชื้อเพลิงเป็นไปอย่างเหมาะสมและสอดคล้องกับมติของ คสช. ฝ่ายเลขานุการฯ จึงขอเสนอปรับลดอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ของน้ำมันเบนซิน น้ำมันแก๊สโซฮอล 95E10 91E10 และน้ำมันดีเซลลง 2.10 0.60 0.20 และ 0.55 บาทต่อลิตร ตามลำดับ และให้ปรับเพิ่มอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ของน้ำมันแก๊สโซฮอล E20 และ E85 ขึ้น 0.30 และ 1.52 บาทต่อลิตร ตามลำดับ พร้อมทั้ง เสนอให้ปรับลดราคาขายปลีกน้ำมันเบนซิน 95 น้ำมันแก๊สโซฮอล 95E10 91E10 และ E20 ลง 3.89 2.13 1.70 และ 1.00 บาทต่อลิตร ตามลำดับ และปรับเพิ่มราคาขายปลีกน้ำมันดีเซลขึ้น 0.14 บาทต่อลิตร ซึ่งจะทำให้ต้องใช้เงินกองทุนน้ำมันฯ เพื่อชดเชยราคาน้ำมันเบนซิน 95 น้ำมันแก๊สโซฮอล 95E10 91E10 E20 และน้ำมันเบนซินพื้นฐานในอัตรา 3.64 1.99 1.59 0.93 และ 1.54 บาทต่อลิตร ตามลำดับ และมีการปรับเพิ่มอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ของดีเซลขึ้น 0.14 บาทต่อลิตร และเสนอให้มีการตรวจสอบปริมาณน้ำมันคงเหลือของผู้ค้าน้ำมัน และสถานีบริการ ณ วันที่ 29 สิงหาคม 2557 และให้สามารถนำเงินชดเชย และเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ของน้ำมันคงเหลือ ณ วันที่ 29 สิงหาคม 2557 มาหักลบกันได้
มติของที่ประชุม
1. เห็นชอบอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง ดังนี้
โดยมอบหมายให้สำนักงานนโยบายและแผนพลังงานรับไปดำเนินการออกประกาศคณะกรรมการ บริหารนโยบายพลังงาน เพื่อให้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 29 สิงหาคม 2557 เป็นต้นไป
2. เห็นชอบอัตราเงินชดเชย และอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง ของน้ำมันเชื้อเพลิงคงเหลือ และราคาขายปลีกน้ำมันเชื้อเพลิง ณ วันที่ 29 สิงหาคม 2557 ดังนี้
โดยมอบหมายให้สำนักงานนโยบายและแผนพลังงานรับไปดำเนินการออกประกาศสำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน
3. เห็นชอบให้ตรวจสอบปริมาณน้ำมันคงเหลือของผู้ค้าน้ำมัน และสถานีบริการ ณ วันที่ 29 สิงหาคม 2557 และให้สามารถนำเงินชดเชย และเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ของน้ำมันคงเหลือ ณ วันที่ 29 สิงหาคม 2557 มาหักลบกันได้ แล้วขอชดเชยหรือนำส่งกองทุนน้ำมันฯ ในส่วนสุทธิ