มติคณะอนุกรรมการกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน
ครั้งที่ 4/2549 (ครั้งที่ 5)
วันที่ 14 ธันวาคม 2549 เวลา 10.00 น.
ณ ห้องประชุมบุญรอด-นิธิพัฒน์ ชั้น 11 อาคาร 7 กระทรวงพลังงาน
1. ขอความเห็นชอบแผนอนุรักษ์พลังงานและการจัดสรรเงินกองทุนฯ เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายประจำปีงบประมาณ 2550
2. เห็นชอบการปรับรายละเอียดโครงการที่คณะกรรมการกองทุนฯ อนุมัติไว้แล้ว
3. รายงานความก้าวหน้าโครงการต้นแบบการประยุกต์ใช้งานเทคโนโลยี Vanadium Redox Flow สำหรับการลดภาระกำลังไฟฟ้าสูงสุด การผลิตไฟฟ้าผสมผสานขนาดเล็ก รถประจำทางไฟฟ้า และเซลล์เชื้อเพลิงคาร์โบไฮเดรท
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน (นายปิยสวัสดิ์ อัมระนันทน์) ประธานอนุกรรมการ
ผู้อำนวยการสำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน (นายวีระพล จิรประดิษฐกุล) อนุกรรมการและเลขานุการ
1. ตามที่คณะอนุกรรมการกองทุนฯ ในการประชุมครั้ง 3/2549 (ครั้งที่ 4) เมื่อวันที่ 4 ธันวาคม 2549 ได้พิจารณาแผนอนุรักษ์พลังงานและงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2550 แล้วและให้ฝ่ายเลขานุการฯ จัดทำใหม่ที่แสดงให้เห็นภาพรวมทั้งหมด โดยนำแผนงานที่เสนอของบประมาณแผ่นดินมารวมไว้ด้วย จะได้ทราบว่าแผนงานที่ใช้จ่ายจากเงินกองทุนฯ ได้ไปช่วยเสริมหรือสอดคล้องกับแผนงานตามงบประมาณในส่วนใด รวมถึงกำหนดเป้าหมายและตัวชี้วัดความสำเร็จของการดำเนินงานในแต่ละแผนงานให้ชัดเจน และมีความคุ้มค่าในการลงทุน
ในการจัดทำแผนฯ เพื่อเสนอคณะกรรมการกองทุนฯ นั้น ควรเพิ่มรายละเอียดของงานที่ยังไม่ชัดเจน และลดความซ้ำซ้อนของงานที่ดำเนินการโดยหลายหน่วยงาน เช่น งานจัดการด้านการใช้ไฟฟ้าหรือการติดฉลาก งานประชาสัมพันธ์ การเพิ่มเติมรายละเอียดของโครงการพัฒนาและส่งเสริมชีวภาพ เป็นต้น โดยผ่านการพิจารณาให้คำแนะนำจากผู้ทรงคุณวุฒิ 3 ท่าน ประกอบด้วย คุณพรายพล คุ้มทรัพย์, คุณเจน นำชัยศิริ และ คุณจุลละพงศ์ จุลละโพธิ แล้วให้ฝ่ายเลขานุการฯ นำกลับมาเสนอคณะอนุกรรมการฯ พิจารณาอีกครั้งในวันที่ 14 ธันวาคม 2549
2. คณะผู้ทรงคุณวุฒิ พร้อมด้วยอธิบดี พพ. และ ผอ.สนพ. ได้ประชุมร่วมกันเมื่อวันที่ 7 ธันวาคม 2549 เพื่อดำเนินการตามที่คณะอนุกรรมการฯ มอบหมาย โดยการพิจารณาความเหมาะสมของกิจกรรม/งาน/โครงการด้านอนุรักษ์พลังงานและพลังงานทดแทนตามที่เสนอมานั้น มีข้อจำกัดมาก ด้วยคณะผู้ทรงคุณวุฒิทราบเป้าหมายโดยรวมเชิงนโยบาย แต่ในรายละเอียดของแผนงาน หน่วยงานไม่ได้เสนอการทบทวนงานที่ได้ทำไปแล้ว ผลสัมฤทธิ์ ปัญหาอุปสรรค ทั้งที่หน่วยงานดำเนินการเองและที่หน่วยงานอื่นหรือภาคเอกชนดำเนินการ นอกจากนั้นโครงการที่เสนอมาส่วนใหญ่ยังไม่ชัดเจนทั้งในรายละเอียดและตัวชี้วัดผลงาน คณะผู้ทรงคุณวุฒิจึงพิจารณาแบ่งเป็น
2.1 โครงการที่ควรมีรายละเอียดเพิ่มเติมให้ชัดเจน ทั้งด้านแผนงานวิธีดำเนินการ เป้าหมาย ตัวชี้วัด และรายละเอียดงบประมาณ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นโครงการที่ พพ. เสนอในลักษณะที่มีโครงการย่อยรวมอยู่ด้วย มีเนื้องานที่ไม่ชัดเจน ไม่ได้แยกรายละเอียดงบประมาณแต่ละกิจกรรมและรายการ หรือมีงบประมาณประชาสัมพันธ์รวมอยู่ด้วยซึ่งอาจจะเร็วเกินไป จึงเห็นควรให้ พพ. จัดทำรายละเอียดให้เรียบร้อยก่อนเสนอคณะอนุกรรมการฯ พิจารณา หรืออาจจะเห็นชอบกรอบงานและกรอบเงินงบประมาณไปก่อน แล้วจัดทำรายละเอียดมาเสนอคณะอนุกรรมการฯ พิจารณาอีกครั้งก่อนดำเนินการ
2.2 โครงการที่ควรรอผลประเมินก่อนดำเนินการ ซึ่งเป็นโครงการที่ พพ. เสนอขอค่าใช้จ่ายเพื่อประเมินผลไว้ จึงเห็นว่าคณะอนุกรรมการฯ อาจเห็นชอบกรอบงานและกรอบเงินงบประมาณไปก่อน โดยมีเงื่อนไขให้ พพ. ดำเนินการประเมินผลให้เรียบร้อย แล้วจัดทำรายละเอียดของแผนงานโครงการนั้นๆ ให้สอดคล้องกับผลประเมิน และให้ฝ่ายเลขานุการฯ สรุปเสนอคณะอนุกรรมการฯ พิจารณาเห็นชอบก่อนที่ พพ. จะดำเนินการโครงการนั้นต่อไป
2.3 โครงการที่ควรเพิ่มเติมข้อมูลงานศึกษาวิจัยที่มีผู้ดำเนินการไว้แล้ว เปรียบเทียบกับขอบเขตงานวิจัยที่ พพ. จะดำเนินการ ผลที่คาดว่าจะได้รับ การใช้ประโยชน์จากงานวิจัย เป้าหมายและตัวชี้วัด แล้วเสนอคณะอนุกรรมการฯ พิจารณาเห็นชอบก่อนที่ พพ. จะดำเนินการโครงการนั้นต่อไป
2.4 โครงการที่ควรเพิ่มเหตุผลและความจำเป็นที่ต้องดำเนินการ โดยเฉพาะโครงการศึกษาเกณฑ์มาตรฐานเพิ่มเติมในกลุ่มอุตสาหกรรม 3 ประเภท และโครงการนำร่องนำเกณฑ์มาตรฐานไปสาธิตการใช้งานในกลุ่มอุตสาหกรรม 9 ประเภท เพราะในปี 2550 เข้าใจว่า พพ. กำลังจะนำมาตรฐานการจัดการใช้พลังงานที่ศึกษาไว้เรียบร้อยแล้ว มาใช้ประเมินประสิทธิภาพการใช้พลังงานในโรงงาน/อาคาร
2.5 โครงการที่ไม่ควรสนับสนุนการดำเนินงาน เนื่องจากมีผลการดำเนินงานที่พิสูจน์ทราบแล้ว หรือเป็นค่าใช้จ่ายที่ซ้ำซ้อน ได้แก่ โครงการศึกษาการผลิตแก๊สเชื้อเพลิงเพื่อผลิตไฟฟ้าจากไม้โตเร็ว โครงการส่งเสริมเทคโนโลยีถ่านหินสะอาดในโรงงานอุตสาหกรรม และโครงการส่งเสริมเทคโนโลยีพลังงานทดแทนในรูปแบบการ์ตูน โครงการสนับสนุนการพัฒนาองค์กรสมรรถนะสูง
2.6 โครงการที่ พพ. และ สนพ. เสนอที่จะดำเนินการในลักษณะและเป้าหมายที่ใกล้เคียงกัน 4 โครงการ ดังนี้
- โครงการลดใช้พลังงานในภาครัฐ : พพ. และ สนพ. ได้ชี้แจงรายละเอียดของงานซึ่งไม่มีความเหลื่อมหรือซ้ำซ้อนกันคณะผู้ทรงคุณวุฒิทราบและเข้าใจเรียบร้อยแล้ว
- โครงการศึกษาการจัดการและจัดเตรียมเชื้อเพลิงชีวมวล : ซึ่งมีความซ้ำซ้อนกันในส่วนของภาพรวม แต่เนื่องจากผลจากงานศึกษาของ สนพ. จะได้แนวทางที่ครอบคลุมถึงเสถียรภาพด้านเชื้อเพลิงและราคา โอกาสความเป็นไปได้ของระบบโซนนิ่งรวมถึงการจัดการระบบโลจิสติกส์ คณะผู้ทรงคุณวุฒิจึงเห็นว่าควรให้ สนพ. เป็นเจ้าภาพหลักในการดำเนินการ
- โครงการที่เกี่ยวกับการจัดการด้านการใช้ไฟฟ้าหรือติดฉลากวัสดุ อุปกรณ์ : เห็นควรรอผลสรุปจากการประชุมของกระทรวงพลังงาน
- โครงการประชาสัมพันธ์พลังงานทางเลือก: ซึ่งมีความซ้ำซ้อนกัน เห็นควรให้คณะทำงานประชาสัมพันธ์ของกระทรวงพลังงานดูในรายละเอียดของทั้ง 2 หน่วยงาน ก่อนดำเนินการ เพื่อพิจารณาความเหมาะสมให้งานประชาสัมพันธ์มีประสิทธิภาพขึ้น
2.7 ควรมีการจัดระเบียบ รูปแบบ และหลักเกณฑ์การใช้จ่ายเงินกองทุนฯ เพื่อให้เกิดวินัย และใช้เงินอย่างมีประสิทธิภาพ ทั้งนี้เพราะทุกโครงการของ พพ. ระบุว่า "สามารถดำเนินการโดยการว่าจ้าง หรือดำเนินการเอง หรือการให้การสนับสนุน หรือนำมาจัดสรร หรือดำเนินการหลายวิธีข้างต้นประกอบกันได้ตามความเหมาะสม ทั้งนี้แต่ละวิธีสามารถแยกดำเนินการได้หลายรายการ และหากมีความจำเป็น ให้ พพ. สามารถขยายเวลาได้ตามความเหมาะสม"
2.8 ไม่สามารถให้ความเห็นในเรื่องความเหมาะสมของวงเงินและการใช้ทรัพยากรได้ ให้เป็นหน้าที่ของผู้รับจัดสรรเงินที่ต้องพิสูจน์ว่าสิ่งที่ได้เสนอขอไว้นั้นมีความเหมาะสม
2.9 รับทราบเรื่องที่ พพ. ได้แจ้งต่อที่ประชุมเพื่อขอใช้วงเงินที่ปรับลดลงจากโครงการต่างๆ ไปใช้ดำเนินการโครงการสาธิตผลิตไฟฟ้าโดยใช้ประโยชน์จากน้ำท้ายเขื่อนชลประทาน
2.10 กระทรวงพลังงานได้ประชุมหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการด้านมาตรฐานการใช้พลังงาน ประกอบด้วย กฟผ. พพ. และ สนพ. เมื่อวันที่ 8 ธันวาคม 2549 เพื่อทราบงานที่แต่ละหน่วยงานได้ดำเนินการไว้ ความซ้ำซ้อนของงาน ปัญหาอุปสรรค และได้ปรับกระบวนการบริหารจัดการเพื่อขับเคลื่อนให้งานมาตรฐานการใช้พลังงานมีความก้าวหน้าเร็วขึ้น ดังนี้
1) ให้ พพ. ศึกษาทบทวนและเร่งกำหนดกฎกระทรวงเครื่องจักร อุปกรณ์ประสิทธิภาพสูง และวัสดุเพื่อการอนุรักษ์พลังงาน
2) ให้ กฟผ. มีหน้าที่ในการติดฉลากแสดงประสิทธิภาพพลังงาน ส่งเสริมการผลิตและการจำหน่ายอุปกรณ์เครื่องใช้ไฟฟ้าประสิทธิภาพสูง
3) ให้ พพ. มีหน้าที่ในการติดฉลากแสดงประสิทธิภาพพลังงาน ส่งเสริมการผลิตและการจำหน่ายอุปกรณ์เครื่องใช้พลังงานอื่นๆ (ที่ไม่ใช่พลังไฟฟ้า) ประสิทธิภาพสูง และให้ สนพ. มอบงานติดฉลากเตาหุงต้ม LPG และฉลากรถยนต์ ในระยะต่อไปให้ พพ. รับไปดำเนินการ
4) ปรับปรุงองค์ประกอบคณะทำงานด้านมาตรฐานประสิทธิภาพพลังงาน แต่งตั้งโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน เพื่อทำหน้าที่พิจารณามาตรฐานประสิทธิภาพพลังงาน การติดฉลาก การส่งเสริมการผลิตและจำหน่าย โดยมีปลัดกระทรวงพลังงาน เป็นประธาน ผู้แทนจากหน่วยงานต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง เป็นคณะทำงาน และ พพ. เป็นฝ่ายเลขานุการ
5) ให้ สนพ. ทำหน้าที่ติดตามประเมินผลการดำเนินงาน และรายงานให้คณะทำงานฯ คณะอนุกรรมการกองทุนฯ และคณะกรรมการกองทุนฯ ทราบความก้าวหน้าของการดำเนินงานเป็นระยะ
6) ให้ พพ. และ สนพ. ปรับแผนงานและงบประมาณที่จะเสนอขอจัดสรรจากกองทุนฯ ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการด้านมาตรฐานการใช้พลังงานหรือการติดฉลากต่างๆ พร้อมนี้ได้ให้ พพ. เร่งส่งเสริมเผยแพร่การใช้เตาหุงต้มประสิทธิภาพสูง เพื่อใช้แทนเตาหุงต้มแบบเดิม ที่ยังไม่มีการดำเนินการอย่างจริงจังด้วย
3. พพ. และ สนพ. ได้ปรับรายละเอียดกิจกรรม/งาน/โครงการด้านอนุรักษ์พลังงานและพลังงานทดแทน ตามที่คณะผู้ทรงคุณวุฒิให้คำแนะนำไว้ ฝ่ายเลขานุการฯ จึงนำมาเสนอที่ประชุมเพื่อพิจารณาโดยคาดว่าจากการดำเนินการดังกล่าวจะสามารถลดปริมาณการใช้พลังงานเชิงพาณิชย์ลง 209.37 พันตันเทียบเท่าน้ำมันดิบ และจะนำพลังงานทดแทนมาใช้เพิ่มขึ้น 25.7 พันตันเทียบเท่าน้ำมันดิบ ภายในปี 2550 โดยมีตัวชี้วัดผลสำเร็จของการดำเนินงาน ดังนี้
ด้านเพิ่มประสิทธิภาพการใช้พลังงาน
(1) กฎกระทรวงได้รับการแก้ไขให้สามารถเริ่มบังคับใช้กฎหมายควบคุมกับโรงงาน/อาคาร ที่อยู่ในข่ายควบคุมได้ ทั้งที่กำลังใช้งาน และออกแบบก่อสร้างใหม่
(2) ออกกฎกระทรวงกำหนดมาตรฐานการจัดการพลังงานประกาศบังคับใช้ในโรงงานควบคุม ภายในปี 2550
(3) ร้อยละ 75 ของโรงงาน/อาคารที่อยู่ในข่ายควบคุมดำเนินการตามกฎหมาย จัดทำแผนและเป้าหมายอนุรักษ์พลังงานส่งให้ พพ.
(4) กฎกระทรวงว่าด้วยการกำหนดเครื่องจักรอุปกรณ์ประสิทธิภาพสูงและวัสดุเพื่อการอนุรักษ์พลังงาน จะมีการประกาศบังคับใช้กับ โทรทัศน์ หม้อหุงข้าว เครื่องทำน้ำอุ่น เตาหุงต้มที่ใช้ LPG เตาอบไมโครเวฟ
(5) ปรับระดับประสิทธิภาพการใช้พลังงานของเครื่องปรับอากาศและตู้เย็นให้เข้มข้นขึ้น โดยได้รับความร่วมมือจากผู้ประกอบการในการติดฉลากใหม่
(6) สามารถดำเนินการให้กฎหมายของ สมอ. พิจารณากำหนดมาตรฐานขั้นต่ำของ วัสดุ อุปกรณ์ เครื่องจักรและเครื่องยนต์ที่ใช้พลังงาน โดยคำนึงถึงประสิทธิภาพด้านพลังงานด้วย โดยในปี 2550 ประกาศใช้มาตรฐานขั้นต่ำกับบัลลาสต์ และหลอดฟลูออเรสเซนต์ และคอมแพคฟลูออเรสเซนต์
(7) หน่วยงานรัฐที่ใช้ไฟฟ้าตั้งแต่ 10,000 หน่วย/ปี จำนวน 450 หน่วยงาน จาก 1,800 หน่วยงาน มีความเข้าใจในวิธีตรวจวิเคราะห์การใช้พลังงานและสามารถดำเนินการลดใช้พลังงาน
(8) ร้อยละ 80 ของจำนวนประชาชนที่สุ่มสัมภาษณ์ (1,000 ตัวอย่าง ทั่วประเทศ) ที่รับรู้และเข้าใจถึงวิธีประหยัดพลังงาน ได้ปรับเปลี่ยนพฤติกรรมในการประหยัดพลังงานจนเป็นนิสัยมากขึ้น
ด้านพลังงานทดแทน
(1) สัดส่วนการใช้พลังงานหมุนเวียนเพิ่มขึ้นจากร้อยละ 3 เป็น ร้อยละ 4
(2) ติดตั้งการใช้งานระบบพลังงานแสงอาทิตย์ในพื้นที่ห่างไกล ให้กับ โรงเรียนชนบท ศูนย์การเรียนรู้ชุมชน ฐานปฏิบัติการทางทหารและตำรวจตระเวนชายแดน สถานีอนามัย ได้รวม 200 กิโลวัตต์
(3) ทราบศักยภาพพลังงานความร้อนจากแสงอาทิตย์มาผลิตไฟฟ้า
(4) ทราบแผนที่ศักยภาพพลังงานลมเฉพาะแหล่งในการผลิตไฟฟ้า ที่มีข้อมูลเชิงวิศวกรรมมากพอที่จะสร้างความเชื่อมั่นให้กับผู้ประกอบการตัดสินใจลงทุน
(5) ทราบแนวทาง/กระบวนการรวบรวมวัสดุเชื้อเพลิงชีวมวลมาใช้งาน ที่คุ้มค่าในการลงทุน และแนวทางบริหารจัดการซื้อขายวัสดุเชื้อเพลิงชีวมวล ตลอดจนเทคโนโลยีที่เกี่ยวข้องในการรวบรวมทั้งในระดับอุตสาหกรรมและระดับชุมชน เพื่อนำไปสู่ตลาดการซื้อขายวัสดุเชื้อเพลิงชีวมวลในอนาคต
(6) มีการผลิตและใช้ไบโอดีเซลในชุมชนกว่า 400 แห่ง และมีเครื่องต้นแบบการนำผลพลอยได้ไปใช้ประโยชน์ รวมถึงได้เครื่องต้นแบบระบบบำบัดน้ำเสียที่มีคุณภาพเหมาะสมกับชุมชน
(7) ได้แนวทางการจัดการปัญหาต่างๆ เกี่ยวกับระบบการเก็บผสมและการขนส่งเอทานอลของประเทศที่มีประสิทธิภาพและมีต้นทุนค่าใช้จ่ายที่ต่ำสุด ตลอดจนแนวทางการบริหารจัดการเอทานอลส่วนเกินจากความต้องการใช้ภายในประเทศ
(8) ร้อยละ 80 ของจำนวนประชาชนที่สุ่มสัมภาษณ์ (1,000 ตัวอย่าง ทั่วประเทศ) รู้จักและมั่นใจการเลือกใช้เชื้อเพลิงอื่นเช่น NGV ก๊าซโซฮอล์ และ ไบโอดีเซล รวมถึงรู้จักพลังงานทางเลือกมากขึ้น ทราบวิธีการจัดการผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมที่เกิดจากกระบวนการผลิตและใช้พลังงาน และผ่อนคลายความกังวลที่มีต่อเชื้อเพลิงบางประเภท เช่น ถ่านหิน และอื่นๆ
4. การดำเนินการตามแผนอนุรักษ์พลังงาน ปี 2550 ตามที่ฝ่ายเลขานุการฯ เสนอนั้น คาดว่าจะมีประมาณการรายจ่ายรวมทั้งสิ้น 3,346,857,344 บาท ประกอบด้วย
1. แผนพลังงานทดแทน | 2. แผนเพิ่มประสิทธิภาพการใช้พลังงาน | 3. แผนงานบริหารทางกลยุทธ์ | |||
ล้านบาท | ล้านบาท | ล้านบาท | |||
1.1 งานศึกษาวิจัยและพัฒนาด้านเทคนิค | 353.00 | 2.1 งานศึกษาวิจัยและพัฒนาด้านเทคนิค | 216.00 | 3.1 งานศึกษาเชิงนโยบายและวิชาการ | 102.00 |
1.2 งานส่งเสริมและสาธิต | 1,503.98 | 2.2 งานส่งเสริมและสาธิต | 481.00 | 3.2 งานบริหารกองทุน | 85.02 |
1.3 งานพัฒนาบุคลากร | 39.50 | 2.3 งานพัฒนาบุคลากร | 180.35 | 3.3 งานอื่นๆ | - |
และประชาสัมพันธ์ | 151.00 | และประชาสัมพันธ์ | 180.00 | ||
1.4 งานบริหารแผนงาน | 32.50 | 2.4 งานบริหารแผนงาน | 22.50 | ||
รวม 2,079.98 | รวม 1,079.85 | รวม 187.02 |
โดยจัดสรรให้ 3 หน่วยงาน คือ พพ. สนพ. และกรมบัญชีกลาง ดังนี้
หน่วยงาน | 1. แผนพลังงานทดแทน | 2. แผนเพิ่มประสิทธิภาพฯ | 3. แผนงานบริหารทางกลยุทธ์ | รวม |
1) พพ. | 1,610,482,500 | 644,850,000 | - | 2,255,332,500 |
2) สนพ. | 469,500,000 | 435,000,000 | 185,905,104 | 1,090,405,104 |
3) กรมบัญชีกลาง | - | - | 1,119,740 | 1,119,740 |
รวม | 2,079,982,500 | 1,079,850,000 | 187,024,844 | 3,346,857,344 |
โดย สนพ. ลดงบประมาณลง 216 ล้านบาท และ พพ. ลดงบประมาณลง 100.22 ล้านบาท และ พพ. ของบประมาณใหม่สำหรับโครงการพลังน้ำและเผยแพร่เตาประสิทธิภาพสูง รวม 71.27 ล้านบาท
5. ฝ่ายเลขานุการฯ ได้จัดทำทางเลือกเพื่อปรับเพิ่มอัตราส่งเงินเข้ากองทุนฯ จากเดิม 4 สตางค์/ลิตร เป็นอัตรา 7 และ 10 สตางค์ต่อลิตร ซึ่งจากทางเลือกต่างๆ ฝ่ายเลขานุการฯ เห็นว่าการปรับเพิ่มอัตราส่งเงินเข้ากองทุนฯ เป็นอัตรา 7 สตางค์ต่อลิตร สำหรับน้ำมันเบนซิน ก๊าด ดีเซล และเตาที่ผลิตในประเทศและนำเข้า และอัตรา 6.3 สตางค์ต่อลิตร สำหรับน้ำมันแก๊สโซฮอล์ จะทำให้ฐานะทางการเงินของกองทุนฯ เพิ่มขึ้นสู่ระดับเดิมและสอดคล้องกับการใช้จ่ายเงินของกองทุนฯ ตามแผนอนุรักษ์พลังงาน
มติที่ประชุม
1. ให้ พพ. และ สนพ. ปรับแผนอนุรักษ์พลังงานและงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2550 ตามการพิจารณาของที่ประชุม และให้ฝ่ายเลขานุการฯ เสนอคณะกรรมการกองทุนฯ พิจารณาต่อไป
2. เห็นชอบให้ฝ่ายเลขานุการฯ เสนอคณะกรรมการกองทุนฯ พิจารณาการปรับเพิ่มอัตราเงินส่งเข้ากองทุนฯ จากเดิมเก็บในอัตรา 4 สตางค์/ลิตร เป็น 7 สตางค์ต่อลิตร และเสนอคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ พิจารณาต่อไป
2. เห็นชอบให้ค่าใช้จ่ายในงานบริหารของทั้ง 3 แผนงาน มีผลบังคับใช้ตั้งแต่ 1 ตุลาคม 2549 โดยแต่ละหน่วยงานสามารถถัวจ่ายและเปลี่ยนแปลงรายการในหมวดต่างๆ ได้ตามความจำเป็นและเหมาะสม
เรื่องที่ 2 เห็นชอบการปรับรายละเอียดโครงการที่คณะกรรมการกองทุนฯ อนุมัติไว้แล้ว
หน่วยงานที่ได้รับจัดสรรเงินจากกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานไปแล้ว รวม 10 โครงการ ได้ยื่นเรื่องเพื่อขอเปลี่ยนแปลงรายละเอียดโครงการไปจากที่คณะกรรมการกองทุนฯ ได้อนุมัติไว้ ดังนี้
1. ขอเปลี่ยนแปลงระยะเวลาดำเนินงาน รวม 7 โครงการ คือ
โครงการ | หน่วยงาน | เดิม | ขยายถึง | |
(1) | โครงการกำหนดเกณฑ์และจัดทำฉลากเตาหุงต้ม LPG ประสิทธิภาพสูง | มจธ. | กันยายน 2549 | กันยายน 2550 |
(2) | โครงการออกแบบประตูบานเกล็ดเพื่อการอนุรักษ์พลังงาน | มจธ. | สิงหาคม 2549 | ธันวาคม 2549 |
(3) | โครงการวิเคราะห์สมรรถนะของระบบทำน้ำร้อนแสงอาทิตย์ร่วมกับปั๊มความร้อนสำหรับอาคารที่อยู่อาศัย | มจธ. | พฤษภาคม 2549 | ธันวาคม 2549 |
(4) | โครงการศึกษาศักยภาพการประหยัดพลังงานในพัดลมในเครื่องปรับอากาศแบบ Split Type | มจธ. | พฤษภาคม 2549 | ธันวาคม 2549 |
(5) | โครงการศึกษาวัสดุระบบการก่อสร้างด้วยโฟมเพื่อใช้ในการออกแบบบ้านประหยัดพลังงาน | มจธ. | มิถุนายน 2549 | ธันวาคม 2549 |
(6) | โครงการศึกษาอิทธิพลการตกแต่งผิววัสดุในลักษณะต่างๆ ต่อภาระการทำความเย็นของระบบปรับอากาศ | มจธ. | มิถุนายน 2549 | ธันวาคม 2549 |
(7) | โครงการวัสดุผนังจากการเกษตร | มจธ. | มิถุนายน 2549 | ธันวาคม 2549 |
* มจธ. = มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีพระจอมเกล้าธนบุรี
2. ขอเปลี่ยนแปลงรายละเอียดโครงการ รวม 2 โครงการ คือ
โครงการ | หน่วยงาน | ขอเปลี่ยนแปลง | |
(1) | โครงการให้คำปรึกษา ติดตาม และประเมินผลการดำเนินงานของเครือข่ายสารสนเทศด้านพลังงานและสิ่งแวดล้อมของประเทศไทย (ระยะที่ 2) | มจธ. |
1) ขอขยายระยะเวลาจากมิถุนายน 2548 เป็นกันยายน 2549 2) ขอนำเงินจากหมวดค่าใช้สอย จำนวน 100,000 บาท ใช้จ่ายเป็นค่าจ้างบุคลากรฯ ในช่วงที่ขยายเวลา |
(2) | โครงการจัดสร้างเตาเผาศพแบบประหยัดพลังงานและลดมลภาวะ | ม.เชียงใหม่ |
1) ขอขยายระยะเวลาสิ้นสุดโครงการ จากพฤศจิกายน 2549 เป็นพฤศจิกายน 2550 2) ขอปรับเปลี่ยนเงื่อนไขการจ่ายเงินสนับสนุนผู้ร่วมโครงการฯ จากเดิม จ่ายให้กับผู้ร่วมโครงการเพื่อจัดสร้างเตาเผาศพประหยัดพลังงานชนิดเผาศพมากต่อวัน จำนวน 1 เตา ในวงเงิน 250,000 บาท เป็น จ่ายให้กับผู้ร่วมโครงการเพื่อจัดสร้างเตาเผาศพประหยัดพลังงาน จำนวน 1 เตา ในวงเงิน 250,000 บาท |
(3) | โครงการรณรงค์ประหยัดพลังงานในหน้าร้อนกิจกรรม "ล้างแอร์ลดค่าไฟหน้าร้อน" | สำนักงานคณะกรรมการอาชีวศึกษา |
1) ขอเบิกค่าบริการล้างแอร์ของหน่วยงานราชการในเขต กฟน. เพิ่มจากเดิม 350 บาท/เครื่อง เป็น 400 บาท/เครื่อง รวม 4,350 เครื่อง คิดเป็นเงินทั้งสิ้น 217,500 บาท |
มติที่ประชุม
เห็นชอบให้ทั้ง 10 โครงการ ขยายระยะเวลาดำเนินงานและปรับรายละเอียดได้ตามที่ขอมา และให้ฝ่ายเลขานุการฯ เสนอเวียนขออนุมัติจากคณะกรรมการกองทุนฯ ต่อไป
1. กรมพัฒนาพลังงานทดแทนและอนุรักษ์พลังงาน (พพ.) ได้รายงานความก้าวหน้าของความร่วมมือกับบริษัท เซลเลนเนียม (ประเทศไทย) จำกัด ในงานศึกษาวิจัยและพัฒนาการทดสอบการใช้งาน Vanadium Redox Flow ซึ่งเป็นเทคโนโลยีกักเก็บพลังงานไฟฟ้าด้วยเซลล์ไฟฟ้าเคมี โดยเก็บไว้ใน Vanadium Electrolyte เป็นของเหลวที่สามารถหมุนเวียนกลับมาใช้ได้ทำให้มีประสิทธิภาพสูงกว่าและอายุการใช้งานยาวนานกว่าแบตเตอรี่มาตรฐานที่มีการใช้งานอยู่ทั่วไป โดยทดสอบการใช้งาน 4 รูปแบบ คือ 1) ใช้เป็นอุปกรณ์เก็บสำรองพลังงานไฟฟ้าในระบบสายส่งของไฟฟ้าสำหรับลดภาระกำลังไฟฟ้าสูงสุด (Load Leveling) 2) พัฒนาใช้เป็นเซลล์เชื้อเพลิงคาร์โบไฮเดรททดลองผลิตไฟฟ้าจากน้ำตาล 3) พัฒนาเพื่อเก็บสำรองไฟฟ้าสำหรับระบบผลิตไฟฟ้าผสมผสานขนาดเล็ก และ 4) พัฒนาเป็นแหล่งพลังงานในรถประจำทางไฟฟ้า เพื่อให้เป็นต้นแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในการพัฒนาเทคโนโลยีด้านพลังงานต่อไป
2. โครงการนี้ได้รับงบประมาณจากกองทุนฯ ในวงเงิน 200 ล้านบาท เพื่อดำเนินงาน 2 ส่วน
2.1 การศึกษาวิจัย ให้บริษัท เซลเลนเนียม (ประเทศไทย) จำกัด เป็นผู้ดำเนินการศึกษาวิจัยโดยต่อยอดจากสิทธิบัตรที่บริษัทได้รับมอบสิทธิ์จากเจ้าของสิทธิบัตร รวม 10 ฉบับ วงเงินรวม 175 ล้านบาท ศึกษาวิจัย 4 โครงการย่อย ดังนี้
(1) การลดภาระกำลังไฟฟ้าสูงสุด 60 ล้านบาท
(2) การเซลล์เชื้อเพลิงคาร์โบไฮเดรท 65 ล้านบาท
(3) ระบบผลิตไฟฟ้าผสมผสานขนาดเล็ก 20 ล้านบาท (บริษัทฯ สมทบ 20 ล้านบาท)
(4) ทดสอบใช้กับรถประจำทางไฟฟ้า 30 ล้านบาท (บริษัทฯ สมทบเงิน 30 ล้านบาท)
2.2 การติดตาม ตรวจสอบและประเมินผลการศึกษาวิจัย โดยศูนย์เทคโนโลยีโลหะและวัสดุแห่งชาติ (MTEC) ก.วิทยาศาสตร์ฯ ร่วมกับนักวิชาการจากสถาบันการศึกษาในประเทศ เป็นผู้ดำเนินการ
3. ความก้าวหน้าการดำเนินงานโครงการ
3.1 โครงการการลดกำลังภาระสูงสุด บริษัทฯ ยังไม่ได้ส่งรายงานทั้ง 2 งวด คือรายงานการพัฒนาพร้อมต้นแบบแบตเตอรี่ ขนาด 1-3 kW และรายงานการพัฒนาพร้อมต้นแบบแบตเตอรี่ ขนาด 4-10 kW เนื่องจากกำลังพัฒนาให้ได้แบตเตอรี่ที่มีประสิทธิภาพสูงโดยต้นทุนต่ำและสะดวกในการผลิตปริมาณมาก โดยมีความก้าวหน้าดังนี้
(1) สามารถเพิ่มความหนาแน่นของกระแสไฟฟ้าในตัวแบตเตอรี่ได้มากกว่าที่เคยตั้งเป้าไว้เดิม 3 เท่า คือ จาก 400 แอมป์/ตารางเมตร เป็น 1,500 แอมป์/ตารางเมตร ทดสอบประสิทธิภาพโดย สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบัง (สจล.) และบริษัทฯ ได้นำข้อมูลที่ได้จากการทดสอบไปใช้ในการออกแบบรายละเอียดและวางข้อกำหนดคุณสมบัติสำหรับการออกแบบด้านวิศวกรรม
(2) ออกแบบแบตเตอรี่ที่มี Cell ขนาดใหญ่ขึ้น จาก 200x200 มิลลิเมตร เป็น 400x400 มิลลิเมตร ได้แล้ว
(3) กำลังทำต้นแบบแรก ขนาด 1-3 kW ที่คาดว่าจะมีประสิทธิภาพตามเป้าหมายและจะแล้วเสร็จไม่เกินเดือนมกราคม 2550 และจะส่งมอบต้นแบบโดยเร็ว
3.2 เซลล์เชื้อเพลิงคาร์โบไฮเดรท บริษัทฯ ยังไม่ได้ส่งรายงานทั้ง 2 งวด โดยแจ้งว่ากำลังศึกษา วิจัย Electrolyte ในแบตเตอรี่ให้สามารถทำงานได้ในขณะอุณหภูมิสูงขึ้น และได้พัฒนาจนสามารถทำงานได้ในอุณหภูมิที่สูงกว่า 60 องศาเซลเซียส ทำให้ประสิทธิภาพของเซลล์เชื้อเพลิงคาร์โบไฮเดรทสูงขึ้นกว่าเดิม โดย สวทช. ได้เข้าไปทดสอบผลการค้นคว้าวิจัยแล้ว และคาดว่าจะส่งรายงานมาได้ไม่เกินเดือนธันวาคม 2549 แต่ก็ยังไม่ได้มีการส่งงานแต่อย่างไร
มติที่ประชุม
รับทราบความก้าวหน้าโครงการต้นแบบการประยุกต์ใช้งานเทคโนโลยี Vanadium Redox Flow ตามที่ พพ. รายงาน