![คณะกรรมการและอนุกรรมการ](/components/com_k2/images/placeholder/category.png)
คณะกรรมการและอนุกรรมการ (2532)
Children categories
กบง. ครั้งที่ 146 - วันอังคารที่ 23 เมษายน พ.ศ. 2556
มติคณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน
ครั้งที่ 12/2556 (ครั้งที่ 146)
วันอังคารที่ 23 เมษายน พ.ศ. 2556 เวลา 16.00 น.
ณ ห้องประชุม 4 ชั้น 15 ศูนย์เอนเนอร์ยี่ คอมเพล็กซ์ (ENCO) อาคารบี
1. การปรับอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน ประธานกรรมการ นายพงษ์ศักดิ์ รักตพงศ์ไพศาล
ผู้อำนวยการสำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน กรรมการและเลขานุการ นายสุเทพ เหลี่ยมศิริเจริญ
เรื่องที่ 1 การปรับอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง
สรุปสาระสำคัญ
1. รัฐบาลมีนโยบายแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนและผู้ประกอบการ เนื่องจากภาวะเงินเฟ้อ และราคาน้ำมันเชื้อเพลิง ข้อ 1.7.3 ดูแลราคาสินค้าอุปโภคบริโภคและราคาพลังงานให้อยู่ในระดับที่เหมาะสม และเป็นธรรมแก่ผู้บริโภคและผู้ผลิต และ ข้อ 3.5.3 กำกับราคาพลังงานให้มีความเหมาะสม เป็นธรรมและมุ่งสู่การสะท้อนต้นทุนที่แท้จริง โดยปรับบทบาทกองทุนน้ำมันฯ ให้เป็นกองทุนสำหรับรักษาเสถียรภาพราคา ส่วนการชดเชยราคานั้นจะดำเนินการอุดหนุนเฉพาะกลุ่ม ส่งเสริมให้มีการใช้ก๊าซธรรมชาติมากขึ้นในภาคขนส่งและส่งเสริมการใช้แก๊สโซฮอลและไบโอดีเซลในภาคครัวเรือน
2. คณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม 2555 เห็นชอบตามมติคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) เมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม 2555 เห็นชอบหลักเกณฑ์การปรับอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ และมอบให้คณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน (กบง.) พิจารณากำหนดอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ และระยะเวลาให้มีความเหมาะสมภายใต้กรอบหลักเกณฑ์การมอบหมาย ดังนี้
2.1 น้ำมันดีเซล การปรับลดอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ของน้ำมันดีเซลให้พิจารณาจากราคาขายปลีกน้ำมันดีเซล หากมีราคาสูงขึ้นจนทำให้มีผลกระทบต่อภาคขนส่งและค่าโดยสารเกินสมควรให้ กบง. พิจารณาปรับลดอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ได้ตามความเหมาะสม การปรับเพิ่มอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ของน้ำมันดีเซลให้พิจารณาจากราคาขายปลีกน้ำมันดีเซล หากมีราคาต่ำจนทำให้ผู้ประกอบการขนส่งและโดยสารสมควรปรับอัตราค่าบริการลงให้ กบง. ปรับเพิ่มอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ เพื่อให้ราคาขายปลีกน้ำมันดีเซลอยู่ในระดับที่เหมาะสมไม่กระทบเกินสมควรต่อค่าขนส่งและโดยสาร
2.2 น้ำมันเบนซิน/น้ำมันแก๊สโซฮอล การปรับเพิ่ม/ลดอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ของน้ำมันเบนซินและน้ำมันแก๊สโซฮอลให้พิจารณาปรับ เพื่อรักษาระดับส่วนต่างราคาระหว่างน้ำมันเบนซินกับน้ำมันแก๊สโซฮอล เพื่อจูงใจให้มีการใช้พลังงานทดแทน (เอทานอล) มากขึ้น
3. ราคาน้ำมันตลาดโลกยังคงทรงตัว โดยราคาปิดตลาด ณ วันที่ 22 เมษายน 2556 น้ำมันดิบดูไบ เบนซิน 95 และน้ำมันดีเซลอยู่ที่ 98.25, 111.69 และ 112.37 เหรียญสหรัฐฯต่อบาร์เรล ตามลำดับ โดยราคาน้ำมันดิบดูไบ และเบนซินปรับตัวเพิ่มขึ้น 0.35 และ 3.99 เหรียญสหรัฐฯต่อบาร์เรล ตามลำดับ น้ำมันดีเซลปรับตัวลดลง 0.35 เหรียญสหรัฐฯต่อบาร์เรล จากราคาปิดตลาดเมื่อวันที่ 16 เมษายน 2556 โดยหลังจากการประชุมเมื่อวันที่ 17 เมษายน 2556 ผู้ค้าน้ำมันได้ปรับลดราคาขายปลีกน้ำมันเบนซินและน้ำมันแก๊สโซฮอล 91, 95 และ E20 ลง 0.50 บาทต่อลิตร มีผลตั้งแต่วันที่ 18 เมษายน 2556 ส่งผลให้โครงสร้างราคาน้ำมัน ณ วันที่ 23 เมษายน 2556 เป็นดังนี้
โครงสร้างราคาน้ำมันเชื้อเพลิง ณ วันที่ 23 เมษายน 2556
4. ฐานะกองทุนน้ำมันฯ ณ วันที่ 21 เมษายน 2556 มีทรัพย์สินรวม 9,711 ล้านบาท หนี้สินรวม 19,737 ล้านบาท โดยกองทุนน้ำมันฯ มีฐานะสุทธิติดลบ 10,026 ล้านบาท
5. เพื่อรักษาเสถียรภาพของกองทุนน้ำมันฯ และให้ค่าการตลาดของน้ำมันดีเซลอยู่ในระดับที่เหมาะสม ฝ่ายเลขานุการฯ จึงขอเสนอปรับเพิ่มอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ของน้ำมันดีเซลขึ้น 0.50 บาทต่อลิตร ดังนี้
(หน่วย : บาทต่อลิตร) | |||
ชนิดน้ำมัน | เดิม | ใหม่ | เปลี่ยนแปลง(+/-) |
น้ำมันเบนซิน 95 | 9.70 | 9.70 | - |
น้ำมันแก๊สโซฮอล 95 | 4.50 | 4.50 | - |
น้ำมันแก๊สโซฮอล 91 | 2.40 | 2.40 | - |
น้ำมันแก๊สโซฮอล E20 | 0.30 | 0.30 | - |
น้ำมันแก๊สโซฮอล E85 | -10.90 | -10.90 | - |
น้ำมันดีเซล | 4.40 | 4.90 | +0.50 |
จากการปรับเพิ่มอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ดังกล่าว ส่งผลให้กองทุนน้ำมันฯ จะมีรายรับเพิ่มขึ้นประมาณวันละ 29.05 ล้านบาท จากวันละ 264.32 ล้านบาท เป็นมีรายรับวันละ 293.37 ล้านบาท และจะทำให้ค่าการตลาดของน้ำมันดีเซลอยู่ที่อัตรา 1.4244 บาทต่อลิตร
มติของที่ประชุม
เห็นชอบให้ปรับเพิ่มอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงของน้ำมันดีเซลขึ้น 0.50 บาทต่อลิตร จาก 4.40 บาทต่อลิตร เป็นเก็บเงินเข้ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง 4.90 บาทต่อลิตร โดยมอบหมายให้สำนักงานนโยบายและแผนพลังงานรับไปดำเนินการออกประกาศคณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน เพื่อให้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 24 เมษายน 2556 เป็นต้นไป
กบง. ครั้งที่ 145 - วันพุธที่ 17 เมษายน พ.ศ. 2556
มติคณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน
ครั้งที่ 11/2556 (ครั้งที่ 145)
วันพุธที่ 17 เมษายน พ.ศ. 2556 เวลา 13.00 น.
ณ ห้องประชุม 1 ชั้น 15 ศูนย์เอนเนอร์ยี่ คอมเพล็กซ์ (ENCO) อาคารบี
1. การปรับอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน ประธานกรรมการ นายพงษ์ศักดิ์ รักตพงศ์ไพศาล
ผู้อำนวยการสำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน กรรมการและเลขานุการ นายสุเทพ เหลี่ยมศิริเจริญ
เรื่องที่ 1 การปรับอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง
สรุปสาระสำคัญ
1. รัฐบาลมีนโยบายแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนและผู้ประกอบการ เนื่องจากภาวะเงินเฟ้อ และราคาน้ำมันเชื้อเพลิง ข้อ 1.7.3 ดูแลราคาสินค้าอุปโภคบริโภคและราคาพลังงานให้อยู่ในระดับที่เหมาะสม และเป็นธรรมแก่ผู้บริโภคและผู้ผลิต และ ข้อ 3.5.3 กำกับราคาพลังงานให้มีความเหมาะสม เป็นธรรมและมุ่งสู่การสะท้อนต้นทุนที่แท้จริง โดยปรับบทบาทกองทุนน้ำมันฯ ให้เป็นกองทุนสำหรับรักษาเสถียรภาพราคา ส่วนการชดเชยราคานั้นจะดำเนินการอุดหนุนเฉพาะกลุ่ม ส่งเสริมให้มีการใช้ก๊าซธรรมชาติมากขึ้นในภาคขนส่งและส่งเสริมการใช้แก๊สโซฮอลและไบโอดีเซลในภาคครัวเรือน
2. คณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม 2555 เห็นชอบตามมติคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) เมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม 2555 เห็นชอบหลักเกณฑ์การปรับอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ และมอบให้คณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน (กบง.) พิจารณากำหนดอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ และระยะเวลาให้มีความเหมาะสมภายใต้กรอบหลักเกณฑ์การมอบหมาย ดังนี้
2.1 น้ำมันดีเซล การปรับลดอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ของน้ำมันดีเซลให้พิจารณาจากราคาขายปลีกน้ำมันดีเซล หากมีราคาสูงขึ้นจนทำให้มีผลกระทบต่อภาคขนส่งและค่าโดยสารเกินสมควรให้ กบง. พิจารณาปรับลดอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ได้ตามความเหมาะสม การปรับเพิ่มอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ของน้ำมันดีเซลให้พิจารณาจากราคาขายปลีกน้ำมันดีเซล หากมีราคาต่ำจนทำให้ผู้ประกอบการขนส่งและโดยสารสมควรปรับอัตราค่าบริการลงให้ กบง. ปรับเพิ่มอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ เพื่อให้ราคาขายปลีกน้ำมันดีเซลอยู่ในระดับที่เหมาะสมไม่กระทบเกินสมควรต่อค่าขนส่งและโดยสาร
2.2 น้ำมันเบนซิน/น้ำมันแก๊สโซฮอล การปรับเพิ่ม/ลดอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ของน้ำมันเบนซินและน้ำมันแก๊สโซฮอลให้พิจารณาปรับ เพื่อรักษาระดับส่วนต่างราคาระหว่างน้ำมันเบนซินกับน้ำมันแก๊สโซฮอล เพื่อจูงใจให้มีการใช้พลังงานทดแทน (เอทานอล) มากขึ้น
3. ราคาน้ำมันตลาดโลกได้ปรับตัวลดลง โดยราคาปิดตลาด ณ วันที่ 16 เมษายน 2556 น้ำมันดิบดูไบ เบนซิน 95 และน้ำมันดีเซลอยู่ที่ 97.90, 107.70 และ 112.72 เหรียญสหรัฐฯต่อบาร์เรล ตามลำดับ โดยราคาน้ำมันดิบดูไบ เบนซิน และดีเซลปรับตัวลดลง 5.25, 6.87 และ 6.37 เหรียญสหรัฐฯต่อบาร์เรล ตามลำดับ จากราคาปิดตลาดเมื่อวันที่ 8 เมษายน 2556 เนื่องจากราคาน้ำมันตลาดโลกที่ปรับตัวลดลง ทำให้ผู้ค้าน้ำมันปรับลดราคาขายปลีกน้ำมันจำนวน 2 ครั้ง ดังนี้
(หน่วย : บาทต่อลิตร) | ||
ชนิดน้ำมัน | 10 เม.ย. 56 | 12 เม.ย. 56 |
น้ำมันเบนซิน 95 | -0.50 | -0.40 |
น้ำมันแก๊สโซฮอล 95 | -0.50 | -0.40 |
น้ำมันแก๊สโซฮอล 91 | -0.50 | -0.40 |
น้ำมันแก๊สโซฮอล E20 | -0.50 | -0.40 |
น้ำมันแก๊สโซฮอล E85 | -0.30 | -0.20 |
น้ำมันดีเซล | - | - |
ส่งผลให้โครงสร้างราคาน้ำมัน ณ วันที่ 17 เมษายน 2556 เป็นดังนี้
โครงสร้างราคาน้ำมันเชื้อเพลิง ณ วันที่ 17 เมษายน 2556
4. ฐานะกองทุนน้ำมันฯ ณ วันที่ 14 เมษายน 2556 มีทรัพย์สินรวม 8,452 ล้านบาท หนี้สินรวม 20,215 ล้านบาท โดยกองทุนน้ำมันฯ มีฐานะสุทธิติดลบ 11,762 ล้านบาท
5. จากราคาน้ำมันตลาดโลกที่ปรับตัวลดลง เพื่อรักษาเสถียรภาพของกองทุนน้ำมันฯ และให้ค่าการตลาดอยู่ในระดับที่เหมาะสม ฝ่ายเลขานุการฯ จึงขอเสนอปรับเพิ่มอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ของน้ำมันดีเซลขึ้น 1.20 บาทต่อลิตร และน้ำมันเบนซิน และน้ำมันแก๊สโซฮอล ขึ้น 0.50 บาทต่อลิตร ยกเว้นน้ำมันแก๊สโซฮอล E85 ดังนี้
ชนิดน้ำมัน | เดิม | ใหม่ | เปลี่ยนแปลง(+/-) |
น้ำมันเบนซิน 95 | 9.20 | 9.70 | +0.50 |
น้ำมันแก๊สโซฮอล 95 | 4.00 | 4.50 | +0.50 |
น้ำมันแก๊สโซฮอล 91 | 1.90 | 2.40 | +0.50 |
น้ำมันแก๊สโซฮอล E20 | -0.20 | 0.30 | +0.50 |
น้ำมันแก๊สโซฮอล E85 | -10.90 | -10.90 | - |
น้ำมันดีเซล | 3.20 | 4.40 | +1.20 |
จากการปรับเพิ่มอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ดังกล่าว ส่งผลให้กองทุนน้ำมันฯ จะมีรายรับเพิ่มขึ้นประมาณวันละ 80.33 ล้านบาท จากวันละ 183.99 ล้านบาท เป็นมีรายรับวันละ 264.32 ล้านบาท
มติของที่ประชุม
เห็นชอบให้ปรับเพิ่มอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงของน้ำมันเบนซิน น้ำมันแก๊สโซฮอล และน้ำมันดีเซล ดังนี้
ชนิดน้ำมัน | เดิม | ใหม่ | เปลี่ยนแปลง(+/-) |
น้ำมันเบนซิน 95 | 9.20 | 9.70 | +0.50 |
น้ำมันแก๊สโซฮอล 95 | 4.00 | 4.50 | +0.50 |
น้ำมันแก๊สโซฮอล 91 | 1.90 | 2.40 | +0.50 |
น้ำมันแก๊สโซฮอล E20 | -0.20 | 0.30 | +0.50 |
น้ำมันแก๊สโซฮอล E85 | -10.90 | -10.90 | - |
น้ำมันดีเซล | 3.20 | 4.40 | +1.20 |
โดยมอบหมายให้สำนักงานนโยบายและแผนพลังงานรับไปดำเนินการออกประกาศคณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน เพื่อให้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 18 เมษายน 2556 เป็นต้นไป
กบง. ครั้งที่ 144 - วันอังคารที่ 9 เมษายน พ.ศ. 2556
มติคณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน
ครั้งที่ 10/2556 (ครั้งที่ 144)
วันอังคารที่ 9 เมษายน พ.ศ. 2556 เวลา 15.30 น.
ณ ห้องประชุม 1 ชั้น 15 ศูนย์เอนเนอร์ยี่ คอมเพล็กซ์ (ENCO) อาคารบี
1. การปรับอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน ประธานกรรมการ นายพงษ์ศักดิ์ รักตพงศ์ไพศาล
ผู้อำนวยการสำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน กรรมการและเลขานุการ นายสุเทพ เหลี่ยมศิริเจริญ
เรื่องที่ 1 การปรับอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง
สรุปสาระสำคัญ
1. รัฐบาลมีนโยบายแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนและผู้ประกอบการ เนื่องจากภาวะเงินเฟ้อ และราคาน้ำมันเชื้อเพลิง ข้อ 1.7.3 ดูแลราคาสินค้าอุปโภคบริโภคและราคาพลังงานให้อยู่ในระดับที่เหมาะสม และเป็นธรรมแก่ผู้บริโภคและผู้ผลิต และ ข้อ 3.5.3 กำกับราคาพลังงานให้มีความเหมาะสม เป็นธรรมและมุ่งสู่การสะท้อนต้นทุนที่แท้จริง โดยปรับบทบาทกองทุนน้ำมันฯ ให้เป็นกองทุนสำหรับรักษาเสถียรภาพราคา ส่วนการชดเชยราคานั้นจะดำเนินการอุดหนุนเฉพาะกลุ่ม ส่งเสริมให้มีการใช้ก๊าซธรรมชาติมากขึ้นในภาคขนส่งและส่งเสริมการใช้แก๊สโซฮอลและไบโอดีเซลในภาคครัวเรือน
2. คณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม 2555 เห็นชอบตามมติคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) เมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม 2555 เห็นชอบหลักเกณฑ์การปรับอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ และมอบให้คณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน (กบง.) พิจารณากำหนดอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ และระยะเวลาให้มีความเหมาะสมภายใต้กรอบหลักเกณฑ์การมอบหมาย ดังนี้
2.1 น้ำมันดีเซล การปรับลดอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ของน้ำมันดีเซลให้พิจารณาจากราคาขายปลีกน้ำมันดีเซล หากมีราคาสูงขึ้นจนทำให้มีผลกระทบต่อภาคขนส่งและค่าโดยสารเกินสมควรให้ กบง. พิจารณาปรับลดอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ได้ตามความเหมาะสม การปรับเพิ่มอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ของน้ำมันดีเซลให้พิจารณาจากราคาขายปลีกน้ำมันดีเซล หากมีราคาต่ำจนทำให้ผู้ประกอบการขนส่งและโดยสารสมควรปรับอัตราค่าบริการลงให้ กบง. ปรับเพิ่มอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ เพื่อให้ราคาขายปลีกน้ำมันดีเซลอยู่ในระดับที่เหมาะสมไม่กระทบเกินสมควรต่อค่าขนส่งและโดยสาร
2.2 น้ำมันเบนซิน/น้ำมันแก๊สโซฮอล การปรับเพิ่ม/ลดอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ของน้ำมันเบนซินและน้ำมันแก๊สโซฮอลให้พิจารณาปรับ เพื่อรักษาระดับส่วนต่างราคาระหว่างน้ำมันเบนซินกับน้ำมันแก๊สโซฮอล เพื่อจูงใจให้มีการใช้พลังงานทดแทน (เอทานอล) มากขึ้น
3. ราคาน้ำมันตลาดโลกได้ปรับตัวลดลง โดยราคาปิดตลาด ณ วันที่ 8 เมษายน 2556 น้ำมันดิบดูไบ เบนซิน 95 และน้ำมันดีเซลอยู่ที่ 103.15, 114.57 และ 119.09 เหรียญสหรัฐฯต่อบาร์เรล ตามลำดับ โดยราคาน้ำมันดิบดูไบ เบนซิน และดีเซลปรับตัวลดลง 1.60, 7.24 และ 1.19 เหรียญสหรัฐฯต่อบาร์เรล ตามลำดับ จากราคาปิดตลาดเมื่อวันที่ 20 มีนาคม 2556 เนื่องจากราคาน้ำมันตลาดโลกที่ปรับตัวลดลง ทำให้ผู้ค้าน้ำมันปรับลดราคาขายปลีกน้ำมันจำนวน 4 ครั้ง ดังนี้
(หน่วย : บาทต่อลิตร) | ||||
ชนิดน้ำมัน | 12 มี.ค. 56 | 4 มี.ค. 56 | 5 เม.ย. 56 | 6 เม.ย. 56 |
น้ำมันเบนซิน 95 | -0.50 | +0.40 | -0.40 | -0.50 |
น้ำมันแก๊สโซฮอล 95 | -0.50 | +0.40 | -0.40 | -0.50 |
น้ำมันแก๊สโซฮอล 91 | -0.50 | +0.40 | -0.40 | -0.50 |
น้ำมันแก๊สโซฮอล E20 | -0.50 | +0.40 | -0.40 | -0.50 |
น้ำมันแก๊สโซฮอล E85 | -0.30 | +0.20 | -0.20 | -0.30 |
น้ำมันดีเซล | - | - | - | - |
และส่งผลให้โครงสร้างราคาน้ำมัน ณ วันที่ 9 เมษายน 2556 เป็นดังนี้
โครงสร้างราคาน้ำมันเชื้อเพลิง ณ วันที่ 9 เมษายน 2556
4. ฐานะกองทุนน้ำมันฯ ณ วันที่ 7 เมษายน 2556 มีทรัพย์สินรวม 6,584 ล้านบาท หนี้สินรวม 19,444 ล้านบาท โดยกองทุนน้ำมันฯ มีฐานะสุทธิติดลบ 12,860 ล้านบาท
5. จากการที่ราคาน้ำมันในตลาดโลกปรับตัวลดลง เพื่อรักษาเสถียรภาพของกองทุนน้ำมันฯ และให้ค่าการตลาดอยู่ในระดับที่เหมาะสม ฝ่ายเลขานุการฯ จึงขอเสนอปรับเพิ่มอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ของน้ำมันดีเซล ขึ้น 0.40 บาทต่อลิตร ดังนี้
ชนิดน้ำมัน | เดิม | ใหม่ | เปลี่ยนแปลง(+/-) |
น้ำมันเบนซิน 95 | 9.20 | 9.20 | - |
น้ำมันแก๊สโซฮอล 95 | 4.00 | 4.00 | - |
น้ำมันแก๊สโซฮอล 91 | 1.90 | 1.90 | - |
น้ำมันแก๊สโซฮอล E20 | -0.20 | -0.20 | - |
น้ำมันแก๊สโซฮอล E85 | -10.90 | -10.90 | - |
น้ำมันดีเซล | 2.80 | 3.20 | +0.40 |
จากการปรับเพิ่มอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ดังกล่าว ส่งผลให้กองทุนน้ำมันฯ จะมีรายรับเพิ่มขึ้นประมาณวันละ 23.24 ล้านบาท จากวันละ 160.24 ล้านบาท เป็นรายรับวันละ 183.99 ล้านบาท
มติของที่ประชุม
เห็นชอบให้ปรับเพิ่มอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงของน้ำมันดีเซลขึ้น 0.40 บาทต่อลิตร จาก 2.80 บาทต่อลิตร เป็นเก็บเงินเข้ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง 3.20 บาทต่อลิตร โดยมอบหมายให้สำนักงานนโยบายและแผนพลังงานรับไปดำเนินการออกประกาศคณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน เพื่อให้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 10 เมษายน 2556 เป็นต้นไป
กบง. ครั้งที่ 143 - วันศุกร์ที่ 29 มีนาคม พ.ศ. 2556
มติคณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน
ครั้งที่ 9/2556 (ครั้งที่ 143)
วันศุกร์ที่ 29 มีนาคม พ.ศ. 2556 เวลา 13.30 น.
ณ ห้องประชุม 6 ชั้น 15 ศูนย์เอนเนอร์ยี่ คอมเพล็กซ์ (ENCO) อาคารบี
1. แนวทางการปรับราคาขายปลีกก๊าซปิโตรเลียมเหลว (LPG) ภาคครัวเรือน
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน ประธานกรรมการ นายพงษ์ศักดิ์ รักตพงศ์ไพศาล
รองผู้อำนวยการสำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน นายนที ทับมณี เป็นกรรมการและเลขานุการ แทนผู้อำนวยการสำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน
เรื่องที่ 1 แนวทางการปรับราคาขายปลีกก๊าซปิโตรเลียมเหลว (LPG) ภาคครัวเรือน
สรุปสาระสำคัญ
1. คณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 4 ตุลาคม 2554 เห็นชอบตามมติคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) เมื่อวันที่ 30 กันยายน 2554 เรื่อง แนวทางการปรับราคาขายปลีกก๊าซ LPG โดยให้ตรึงราคาขายปลีกก๊าซ LPG ภาคครัวเรือน (18.13 บาทต่อกิโลกรัม) ต่อไปจนถึงสิ้นปี 2555 ต่อมาเมื่อวันที่ 19 ธันวาคม 2555 คณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน (กบง.) ได้มีมติเห็นชอบ ดังนี้ (1) แนวทางการบรรเทาผลกระทบจากการปรับราคาก๊าซ LPG ภาคครัวเรือน โดยเห็นชอบให้กำหนดกลุ่มครัวเรือนรายได้น้อย โดยอิงจากฐานข้อมูลครัวเรือนที่ใช้ไฟฟ้าไม่เกิน 90 หน่วยต่อเดือน จากการไฟฟ้านครหลวง (กฟน.) และการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค (กฟภ.) และอนุมัติเงินกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง งบค่าใช้จ่ายอื่น ปีงบประมาณ 2556 ให้สำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน (สนพ.) เพื่อดำเนินโครงการจัดทำฐานข้อมูลร้านค้า หาบเร่ แผงลอยอาหาร และครัวเรือนที่ไม่มีไฟฟ้าใช้ เพื่อรองรับการบรรเทาผลกระทบจากการปรับราคาก๊าซ LPG ในวงเงิน 50 ล้านบาท และ (2) เห็นชอบร่างคำสั่งแต่งตั้งคณะอนุกรรมการบรรเทาผลกระทบจากการปรับราคาก๊าซ LPG ภาคครัวเรือน
2. คณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 19 มีนาคม 2556 เห็นชอบตามมติ กพช. เมื่อวันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2556 เรื่อง แนวทางการปรับราคาขายปลีกก๊าซปิโตรเลียมเหลว (LPG) ภาคครัวเรือน โดยสรุปได้ดังนี้ (1) เห็นชอบให้ขยายเวลาตรึงราคาก๊าซ LPG ภาคครัวเรือนที่ 18.13 บาทต่อกิโลกรัม ไปจนถึงเดือนมีนาคม 2556 (2) เห็นชอบให้ปรับราคาขายปลีกก๊าซ LPG ภาคครัวเรือนให้สะท้อนต้นทุนโรงแยกก๊าซธรรมชาติที่ 24.82 บาทต่อกิโลกรัม ภายในปี 2556 โดยมอบหมายให้ กบง. พิจารณาแนวทางการปรับราคาขายปลีกก๊าซ LPG ภาคครัวเรือน และการบรรเทาผลกระทบกลุ่มครัวเรือนรายได้น้อย และร้านค้า หาบเร่ แผงลอยอาหาร และ (3) เห็นชอบมอบหมายให้ สนพ. และสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา พิจารณาดำเนินการแก้ไขคำสั่งนายกรัฐมนตรีที่ 4/2547 เรื่อง กำหนดมาตรการเพื่อแก้ไขและป้องกันภาวะการขาดแคลนน้ำมันเชื้อเพลิง เพื่อให้ครัวเรือนรายได้น้อย และร้านค้า หาบเร่ แผงลอยอาหาร สามารถรับเงินชดเชยจากกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงได้
3. คณะอนุกรรมการบรรเทาผลกระทบจากการปรับราคาก๊าซ LPG ภาคครัวเรือน ได้จัดประชุมเพื่อพิจารณาแนวทางบรรเทาผลกระทบจากการปรับราคาก๊าซ LPG ภาคครัวเรือน โดยสรุปได้ดังนี้
3.1 แนวทางการบรรเทาผลกระทบกลุ่มครัวเรือนรายได้น้อย และร้านค้า หาบเร่ แผงลอยอาหาร
3.1.1 การจัดทำฐานข้อมูลและหลักเกณฑ์ผู้ได้รับการช่วยเหลือ
(1) ครัวเรือนที่ใช้ไฟฟ้าไม่เกิน 90 หน่วยต่อเดือน ในกรุงเทพฯ และปริมณฑล ใช้ฐานข้อมูลจาก กฟน. โดยมีคุณสมบัติผู้ได้รับการช่วยเหลือ ได้แก่ เป็นผู้ใช้ไฟฟ้าบ้านอยู่อาศัย ประเภท 1.1 ซึ่งติดตั้งมิเตอร์ไฟฟ้า ขนาด 5(15) แอมแปร์ 230 โวลต์ 1 เฟส 2 สาย และใช้ไฟฟ้าไม่เกิน 90 หน่วยต่อเดือน และมีปริมาณการใช้ไฟฟ้าจริงเฉลี่ยย้อนหลัง 1 ปี ไม่เกิน 90 หน่วยต่อเดือน (เช่น ใช้ค่าไฟฟ้าเฉลี่ยในปี 2555 สำหรับผู้ได้รับการช่วยเหลือในปี 2556)
(2) ครัวเรือนที่ใช้ไฟฟ้าไม่เกิน 90 หน่วยต่อเดือน ในส่วนภูมิภาค ใช้ฐานข้อมูลจาก กฟภ. และกิจการสวัสดิการไฟฟ้าสัตหีบ โดยมีคุณสมบัติผู้ได้รับการช่วยเหลือ ได้แก่ เป็นผู้ใช้ไฟฟ้าบ้านอยู่อาศัย ประเภท 1.1.1 ซึ่งติดตั้งมิเตอร์ไฟฟ้า ขนาด 5(15) แอมแปร์ 220 โวลต์ 1 เฟส 2 สาย และใช้ไฟฟ้าไม่เกิน 90 หน่วยต่อเดือน และมีปริมาณการใช้ไฟฟ้าจริงเฉลี่ยย้อนหลัง 1 ปี ไม่เกิน 90 หน่วยต่อเดือน
(3) ครัวเรือนไม่มีไฟฟ้าใช้ในเขตเทศบาล หน่วยงานจัดทำฐานข้อมูลคือ มหาวิทยาลัยราชภัฏสวนดุสิต คุณสมบัติผู้ได้รับการช่วยเหลือคือ ต้องเป็นผู้ที่ลงทะเบียนกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น/กรุงเทพฯ
(4) ครัวเรือนไม่มีไฟฟ้าใช้นอกเขตเทศบาล หน่วยงานจัดทำฐานข้อมูล ได้แก่ กรมพัฒนาชุมชน กระทรวงมหาดไทย โดยใช้ข้อมูลจากข้อมูลพื้นฐานระดับหมู่บ้าน/ชุมชน (กชช. 2ค) คุณสมบัติผู้ได้รับการช่วยเหลือ คือต้องเป็นผู้ที่ลงทะเบียนกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
(5) ร้านค้า หาบเร่ แผงลอยอาหาร หน่วยงานจัดทำฐานข้อมูลคือมหาวิทยาลัยราชภัฏสวนดุสิต คุณสมบัติผู้ได้รับการช่วยเหลือ คือต้องเป็นผู้ที่ลงทะเบียนกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น/องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษ (กรุงเทพฯ และเมืองพัทยา)
3.1.2 ความก้าวหน้าในการจัดทำฐานข้อมูล
(1) ครัวเรือนที่ใช้ไฟฟ้าไม่เกิน 90 หน่วยต่อเดือน ในกรุงเทพฯ และปริมณฑล โดย กฟน. ได้จัดทำฐานข้อมูล รายละเอียดประกอบด้วย ปริมาณการใช้ไฟฟ้า ประเภทบ้านอยู่อาศัย 1.1 ตั้งแต่ 0 - 90 หน่วย (kWh) ใน 3 จังหวัด แยกจังหวัด ได้แก่ กรุงเทพฯ นนทบุรี และสมุทรปราการ ซึ่งมีจำนวนรวมทั้งสิ้น 241,207 ราย ดังนี้
(2) ครัวเรือนที่ใช้ไฟฟ้าไม่เกิน 90 หน่วยต่อเดือน ในส่วนภูมิภาค โดย กฟภ. ได้จัดทำฐานข้อมูล มีรายละเอียดแบ่งตามภูมิภาค 4 ภูมิภาค คือ ภาคเหนือ ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ภาคกลาง และภาคใต้ ซึ่งมีจำนวนรวมทั้งสิ้น 7,183,456 ราย
(3) ครัวเรือนไม่มีไฟฟ้าใช้ในเขตเทศบาล และร้านค้า หาบเร่ แผงลอยอาหาร โดยมหาวิทยาลัยราชภัฏสวนดุสิตเริ่มสำรวจเก็บข้อมูลจำนวนครัวเรือนไม่มีไฟฟ้าใช้ในเขตเทศบาล และร้านค้า หาบเร่ แผงลอยอาหารตั้งแต่วันที่ 28 มกราคม - 26 มีนาคม 2556 ใน 76 จังหวัด และในกรุงเทพฯ 15 เขต จากทั้งหมด 50 เขต และได้มีการบันทึกจัดทำฐานข้อมูลแล้วเสร็จประมาณร้อยละ 80 ดังนี้
(4) แนวทางการช่วยเหลือ
การลงทะเบียน แบ่งเป็น 2 กรณี กรณีที่ 1 ร้านค้า หาบเร่ แผงลอยอาหาร ครัวเรือนไม่มีไฟฟ้าใช้ลงทะเบียนกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น/องค์กรปกครองท้องถิ่นรูปแบบพิเศษ (กรุงเทพฯ และเมืองพัทยา) และกรณีที่ 2 ครัวเรือนที่ใช้ไฟฟ้าไม่เกิน 90 หน่วยต่อเดือน ใช้ฐานข้อมูลจาก กฟน./กฟภ./กิจการสวัสดิการไฟฟ้าสัตหีบ
เกณฑ์การช่วยเหลือ/ชดเชย โดยปริมาณการช่วยเหลือก๊าซ LPG ที่จะได้รับเป็นไปตามเกณฑ์ ดังนี้ ครัวเรือนที่ใช้ไฟฟ้าไม่เกิน 90 หน่วยต่อเดือน และครัวเรือนที่ไม่มีไฟฟ้าใช้ ได้รับการช่วยเหลือครัวเรือนละ 6 กิโลกรัมต่อเดือน และร้านค้า หาบเร่ แผงลอยอาหาร ได้รับการช่วยเหลือตามปริมาณการใช้ก๊าซ LPG จริง แต่ไม่เกิน 150 กิโลกรัมต่อเดือน
วิธีการช่วยเหลือ ดำเนินการโดย โอนเงินเข้าบัญชี/ผ่านบิลค่าไฟฟ้า ครัวเรือนที่ใช้ไฟฟ้าไม่เกิน 90 หน่วยต่อเดือน หรือโดยวิธีการจ่ายเงินชดเชย โดยจ่ายเงินชดเชยทุกเดือนตามราคาก๊าซ LPG ที่ปรับขึ้นหรือจ่ายเงินชดเชยเป็นช่วงระยะเวลา 3 เดือน 6 เดือน หรือ 1 ปี จ่าย 1 ครั้ง (Pre-Paid)
(5) ระยะเวลาดำเนินการคาดว่าจะสามารถเริ่มต้นดำเนินการปรับราคาก๊าซ LPG และจ่ายเงินชดเชยประมาณเดือนมิถุนายน 2556 ซึ่งได้พิจารณาจากความพร้อมด้านต่างๆ ดังนี้
ฐานข้อมูลร้านค้า หาบเร่ แผงลอยอาหาร แล้วเสร็จประมาณกลางเดือนเมษายน 2556
การลงทะเบียนแล้วเสร็จประมาณกลางเดือนพฤษภาคม 2556 (1 เดือนภายหลังฐานข้อมูลแล้วเสร็จ)
ระบบบัญชีธนาคารแล้วเสร็จประมาณกลางเดือนพฤษภาคม 2556 (1 เดือนภายหลังฐานข้อมูลแล้วเสร็จ) เพื่อทดลองระบบการจ่ายเงินชดเชย ก่อนเริ่มต้นการปรับราคาก๊าซ LPG
ประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนทราบถึงการลงทะเบียนและการเริ่มต้นปรับราคาก๊าซ LPG
3.2 แนวทางการปรับราคาขายปลีกก๊าซ LPG ภาคครัวเรือน
ตามมติ กพช. เมื่อวันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2556 เห็นชอบให้ปรับราคาขายปลีกก๊าซ LPG ภาคครัวเรือนให้สะท้อนต้นทุนโรงแยกก๊าซธรรมชาติที่ 24.82 บาทต่อกิโลกรัม ภายในปี 2556 และจากการเตรียมความพร้อมด้านต่างๆ ซึ่งคาดว่าจะทำให้สามารถเริ่มปรับราคาขายปลีกก๊าซ LPG ภาคครัวเรือนได้ประมาณเดือนมิถุนายน 2556 ดังนั้น ฝ่ายเลขานุการฯ ขอเสนอปรับราคาขายปลีกก๊าซ LPG ภาคครัวเรือนตั้งแต่เดือนมิถุนายน 2556 โดยปรับเพิ่มขึ้นเดือนละ 0.96 บาทต่อกิโลกรัม
มติของที่ประชุม
1. รับทราบแนวทางการบรรเทาผลกระทบกลุ่มครัวเรือนรายได้น้อย และร้านค้า หาบเร่ แผงลอยอาหารตามข้อ 3.1
2. เห็นชอบให้ขยายระยะเวลาตรึงราคาก๊าซ LPG ภาคครัวเรือนที่ 18.13 บาทต่อกิโลกรัม ไปจนถึงวันที่ 31 พฤษภาคม 2556
กบง. ครั้งที่ 141 - วันจันทร์ที่ 18 มีนาคม พ.ศ. 2556
มติคณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน
ครั้งที่ 7/2556 (ครั้งที่ 141)
วันจันทร์ที่ 18 มีนาคม พ.ศ. 2556 เวลา 16.00 น.
ณ ห้องประชุม 2 ชั้น 15 ศูนย์เอนเนอร์ยี่ คอมเพล็กซ์ (ENCO) อาคารบี
การปรับอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง
ปลัดกระทรวงพลังงาน นายณอคุณ สิทธิพงศ์ กรรมการ เป็นประธานที่ประชุม แทนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน
ผู้อำนวยการสำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน นายสุเทพ เหลี่ยมศิริเจริญ กรรมการและเลขานุการ
เรื่อง การปรับอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง
สรุปสาระสำคัญ
1. รัฐบาลมีนโยบายแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนและผู้ประกอบการ เนื่องจากภาวะเงินเฟ้อ และราคาน้ำมันเชื้อเพลิง ข้อ 1.7.3 ดูแลราคาสินค้าอุปโภคบริโภคและราคาพลังงานให้อยู่ในระดับที่เหมาะสม และเป็นธรรมแก่ผู้บริโภคและผู้ผลิต และ ข้อ 3.5.3 กำกับราคาพลังงานให้มีความเหมาะสม เป็นธรรมและมุ่งสู่การสะท้อนต้นทุนที่แท้จริง โดยปรับบทบาทกองทุนน้ำมันฯ ให้เป็นกองทุนสำหรับรักษาเสถียรภาพราคา ส่วนการชดเชยราคานั้นจะดำเนินการอุดหนุนเฉพาะกลุ่ม ส่งเสริมให้มีการใช้ก๊าซธรรมชาติมากขึ้นในภาคขนส่งและส่งเสริมการใช้แก๊สโซฮอลและไบโอดีเซลในภาคครัวเรือน
2. คณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม 2555 เห็นชอบตามมติคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) เมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม 2555 เห็นชอบหลักเกณฑ์การปรับอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ และมอบให้คณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน (กบง.) พิจารณากำหนดอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ และระยะเวลาให้มีความเหมาะสมภายใต้กรอบหลักเกณฑ์การมอบหมาย ดังนี้
2.1 น้ำมันดีเซล การปรับลดอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ของน้ำมันดีเซลให้พิจารณาจากราคา ขายปลีกน้ำมันดีเซล หากมีราคาสูงขึ้นจนทำให้มีผลกระทบต่อภาคขนส่งและค่าโดยสารเกินสมควรให้ กบง. พิจารณาปรับลดอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ได้ตามความเหมาะสม การปรับเพิ่มอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ของน้ำมันดีเซลให้พิจารณาจากราคาขายปลีกน้ำมันดีเซล หากมีราคาต่ำจนทำให้ผู้ประกอบการขนส่งและโดยสารสมควร ปรับอัตราค่าบริการลงให้ กบง. ปรับเพิ่มอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ เพื่อให้ราคาขายปลีกน้ำมันดีเซล อยู่ในระดับที่เหมาะสมไม่กระทบเกินสมควรต่อค่าขนส่งและโดยสาร
2.2 น้ำมันเบนซิน/น้ำมันแก๊สโซฮอล การปรับเพิ่ม/ลดอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ของน้ำมันเบนซินและน้ำมันแก๊สโซฮอลให้พิจารณาปรับ เพื่อรักษาระดับส่วนต่างราคาระหว่างน้ำมันเบนซินกับน้ำมัน แก๊สโซฮอล เพื่อจูงใจให้มีการใช้พลังงานทดแทน (เอทานอล) มากขึ้น
3. ราคาน้ำมันตลาดโลกได้ปรับตัวลดลง โดยราคาปิดตลาด วันที่ 15 มีนาคม 2556 น้ำมันดิบดูไบ เบนซิน 95 และน้ำมันดีเซลอยู่ที่ 105.10, 123.60 และ 123.37 เหรียญสหรัฐฯต่อบาร์เรล ตามลำดับ โดยราคาน้ำมันดิบดูไบ เบนซิน และดีเซลปรับตัวลดลง 1.31, 2.08 และ 1.92 เหรียญสหรัฐฯต่อบาร์เรล ตามลำดับ จากราคาปิดตลาดเมื่อวันที่ 11 มีนาคม 2556 เนื่องจากราคาน้ำมันตลาดโลกที่ปรับตัวลดลง ทำให้เมื่อวันที่ 13 มีนาคม 2556 ผู้ค้าน้ำมันได้ปรับลดราคาขายปลีกน้ำมันเบนซิน 95 ลง 1.00 บาทต่อลิตร ส่งผลให้โครงสร้างราคาน้ำมัน ณ วันที่ 18 มีนาคม 2556 เป็นดังนี้
4. ฐานะกองทุนน้ำมันฯ ณ วันที่ 17 มีนาคม 2556 มีทรัพย์สินรวม 5,171 ล้านบาท หนี้สินรวม 20,657 ล้านบาท โดยกองทุนน้ำมันฯ มีฐานะสุทธิติดลบ 15,486 ล้านบาท
5. จากการที่ราคาน้ำมันในตลาดโลกปรับตัวลดลง ทำให้ค่าการตลาดของน้ำมันดีเซลอยู่ในระดับสูง ฝ่ายเลขานุการฯ จึงขอเสนอปรับเพิ่มอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ของน้ำมันดีเซล ขึ้น 0.40 บาทต่อลิตร โดยมีอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ใหม่ ดังนี้
จากการปรับเพิ่มอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ดังกล่าว ส่งผลให้กองทุนน้ำมันฯ มีรายรับเพิ่มขึ้นประมาณวันละ 23.56 ล้านบาท จากวันละ 114.12 ล้านบาท เป็นรายรับวันละ 137.68 ล้านบาท
มติของที่ประชุม
เห็นชอบให้ปรับเพิ่มอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง ดังนี้
โดยมอบหมายให้สำนักงานนโยบายและแผนพลังงานรับไปดำเนินการออกประกาศคณะกรรมการ บริหารนโยบายพลังงาน เพื่อให้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 19 มีนาคม 2556 เป็นต้นไป
กบง. ครั้งที่ 140 - วันอังคารที่ 12 มีนาคม พ.ศ. 2556
มติคณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน
ครั้งที่ 6/2556 (ครั้งที่ 140)
วันอังคารที่ 12 มีนาคม พ.ศ. 2556 เวลา 16.00 น.
ณ ห้องประชุม 2 ชั้น 15 ศูนย์เอนเนอร์ยี่ คอมเพล็กซ์ (ENCO) อาคารบี
การปรับอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน นายพงษ์ศักดิ์ รักตพงศ์ไพศาล ประธานกรรมการ
ผู้อำนวยการสำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน นายสุเทพ เหลี่ยมศิริเจริญ กรรมการและเลขานุการ
เรื่อง การปรับอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง
สรุปสาระสำคัญ
1. รัฐบาลมีนโยบายแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนและผู้ประกอบการ เนื่องจากภาวะเงินเฟ้อ และราคาน้ำมันเชื้อเพลิง ข้อ 1.7.3 ดูแลราคาสินค้าอุปโภคบริโภคและราคาพลังงานให้อยู่ในระดับที่เหมาะสม และเป็นธรรมแก่ผู้บริโภคและผู้ผลิต และ ข้อ 3.5.3 กำกับราคาพลังงานให้มีความเหมาะสม เป็นธรรมและมุ่งสู่การสะท้อนต้นทุนที่แท้จริง โดยปรับบทบาทกองทุนน้ำมันฯ ให้เป็นกองทุนสำหรับรักษาเสถียรภาพราคา ส่วนการชดเชยราคานั้นจะดำเนินการอุดหนุนเฉพาะกลุ่ม ส่งเสริมให้มีการใช้ก๊าซธรรมชาติมากขึ้นในภาคขนส่งและส่งเสริมการใช้แก๊สโซฮอลและไบโอดีเซลในภาคครัวเรือน
2. คณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม 2555 เห็นชอบตามมติคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) เมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม 2555 เห็นชอบหลักเกณฑ์การปรับอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ และมอบให้คณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน (กบง.) พิจารณากำหนดอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ และระยะเวลาให้มีความเหมาะสมภายใต้กรอบหลักเกณฑ์การมอบหมาย ดังนี้
2.1 น้ำมันดีเซล การปรับลดอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ของน้ำมันดีเซลให้พิจารณาจากราคา ขายปลีกน้ำมันดีเซล หากมีราคาสูงขึ้นจนทำให้มีผลกระทบต่อภาคขนส่งและค่าโดยสารเกินสมควรให้ กบง. พิจารณาปรับลดอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ได้ตามความเหมาะสม การปรับเพิ่มอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ของน้ำมันดีเซลให้พิจารณาจากราคาขายปลีกน้ำมันดีเซล หากมีราคาต่ำจนทำให้ผู้ประกอบการขนส่งและโดยสารสมควร ปรับอัตราค่าบริการลงให้ กบง. ปรับเพิ่มอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ เพื่อให้ราคาขายปลีกน้ำมันดีเซล อยู่ในระดับที่เหมาะสมไม่กระทบเกินสมควรต่อค่าขนส่งและโดยสาร
2.2 น้ำมันเบนซิน/น้ำมันแก๊สโซฮอล การปรับเพิ่ม/ลดอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ของน้ำมันเบนซินและน้ำมันแก๊สโซฮอลให้พิจารณาปรับ เพื่อรักษาระดับส่วนต่างราคาระหว่างน้ำมันเบนซินกับน้ำมัน แก๊สโซฮอล เพื่อจูงใจให้มีการใช้พลังงานทดแทน (เอทานอล) มากขึ้น
3. ราคาน้ำมันตลาดโลกได้ปรับตัวลดลง โดยราคาปิดตลาด วันที่ 1 มีนาคม 2556 น้ำมันดิบดูไบ เบนซิน 95 และน้ำมันดีเซลอยู่ที่ 106.41, 125.68 และ 125.29 เหรียญสหรัฐฯต่อบาร์เรล ตามลำดับ โดยราคาน้ำมันดิบดูไบปรับตัวเพิ่มขึ้น 0.76 เหรียญสหรัฐฯต่อบาร์เรล ส่วนน้ำมันเบนซิน และดีเซลปรับตัวลดลง 0.75 และ 1.00 เหรียญสหรัฐฯต่อบาร์เรล ตามลำดับ จากราคาปิดตลาดเมื่อวันที่ 1 มีนาคม 2556 เนื่องจากราคาน้ำมันตลาดโลกที่เปลี่ยนแปลง ทำให้เมื่อวันที่ 5 มีนาคม 2556 ผู้ค้าน้ำมันได้ปรับลดราคาขายปลีกน้ำมันเบนซิน 95, 91 และแก๊สโซฮอลลง 95, 91 ลง 0.50 บาทต่อลิตร และปรับลดราคาขายปลีกน้ำมันแก๊สโซฮอล E20 และ E85 ลง 0.20 บาทต่อลิตร ส่งผลให้โครงสร้างราคาน้ำมัน ณ วันที่ 12 มีนาคม 2556 เป็นดังนี้
4. ฐานะกองทุนน้ำมันฯ ณ วันที่ 10 มีนาคม 2556 มีทรัพย์สินรวม 4,537 ล้านบาท หนี้สินรวม 20,613 ล้านบาท โดยกองทุนน้ำมันฯ มีฐานะสุทธิติดลบ 16,076 ล้านบาท
5. จากการที่ราคาน้ำมันในตลาดโลกปรับตัวลดลง ทำให้ค่าการตลาดของน้ำมันเชื้อเพลิงอยู่ในระดับสูง ฝ่ายเลขานุการฯ จึงขอเสนอปรับลดอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ของน้ำมันเบนซิน 95 ลง 0.50 บาทต่อลิตร ปรับเพิ่มอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ของน้ำมันแก๊สโซฮอล 91 และดีเซลขึ้น 0.10 และ 0.30 บาทต่อลิตร ตามลำดับ โดยมีอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ใหม่ ดังนี้
จากการปรับเพิ่มอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ดังกล่าว ส่งผลให้กองทุนน้ำมันฯ มีรายรับเพิ่มขึ้นประมาณวันละ 21.67 ล้านบาท จากวันละ 87.51 ล้านบาท เป็นมีรายรับวันละ 109.18 ล้านบาท
มติของที่ประชุม
เห็นชอบให้ปรับเพิ่มอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง ดังนี้
โดยมอบหมายให้สำนักงานนโยบายและแผนพลังงานรับไปดำเนินการออกประกาศคณะกรรมการ บริหารนโยบายพลังงาน เพื่อให้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 13 มีนาคม 2556 เป็นต้นไป
กบง. ครั้งที่ 139 - วันจันทร์ที่ 4 มีนาคม พ.ศ. 2556
มติคณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน
ครั้งที่ 5/2556 (ครั้งที่ 139)
วันจันทร์ที่ 4 มีนาคม พ.ศ. 2556 เวลา 13.00 น.
ณ ห้องประชุม 2 ชั้น 15 ศูนย์เอนเนอร์ยี่ คอมเพล็กซ์ (ENCO) อาคารบี
การปรับอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง
ปลัดกระทรวงพลังงาน นายณอคุณ สิทธิพงศ์ กรรมการ เป็นประธานที่ประชุม แทนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน
รองผู้อำนวยการสำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน รักษาราชการแทนผู้อำนวยการสำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน นายนที ทับมณี กรรมการและเลขานุการ
เรื่อง การปรับอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง
สรุปสาระสำคัญ
1. รัฐบาลมีนโยบายแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนและผู้ประกอบการ เนื่องจากภาวะเงินเฟ้อ และราคาน้ำมันเชื้อเพลิง ข้อ 1.7.3 ดูแลราคาสินค้าอุปโภคบริโภคและราคาพลังงานให้อยู่ในระดับที่เหมาะสม และเป็นธรรมแก่ผู้บริโภคและผู้ผลิต และ ข้อ 3.5.3 กำกับราคาพลังงานให้มีความเหมาะสม เป็นธรรมและมุ่งสู่การสะท้อนต้นทุนที่แท้จริง โดยปรับบทบาทกองทุนน้ำมันฯ ให้เป็นกองทุนสำหรับรักษาเสถียรภาพราคา ส่วนการชดเชยราคานั้นจะดำเนินการอุดหนุนเฉพาะกลุ่ม ส่งเสริมให้มีการใช้ก๊าซธรรมชาติมากขึ้นในภาคขนส่งและส่งเสริมการใช้แก๊สโซฮอลและไบโอดีเซลในภาคครัวเรือน
2. คณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม 2555 เห็นชอบตามมติคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) เมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม 2555 เห็นชอบหลักเกณฑ์การปรับอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ และมอบให้คณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน (กบง.) พิจารณากำหนดอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ และระยะเวลาให้มีความเหมาะสมภายใต้กรอบหลักเกณฑ์การมอบหมาย ดังนี้
2.1 น้ำมันดีเซล การปรับลดอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ของน้ำมันดีเซลให้พิจารณาจากราคา ขายปลีกน้ำมันดีเซล หากมีราคาสูงขึ้นจนทำให้มีผลกระทบต่อภาคขนส่งและค่าโดยสารเกินสมควรให้ กบง. พิจารณาปรับลดอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ได้ตามความเหมาะสม การปรับเพิ่มอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ของน้ำมันดีเซลให้พิจารณาจากราคาขายปลีกน้ำมันดีเซล หากมีราคาต่ำจนทำให้ผู้ประกอบการขนส่งและโดยสารสมควรปรับอัตราค่าบริการลงให้ กบง. ปรับเพิ่มอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ เพื่อให้ราคาขายปลีกน้ำมันดีเซล อยู่ในระดับที่เหมาะสมไม่กระทบเกินสมควรต่อค่าขนส่งและโดยสาร
2.2 น้ำมันเบนซิน/น้ำมันแก๊สโซฮอล การปรับเพิ่ม/ลดอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ของน้ำมันเบนซินและน้ำมันแก๊สโซฮอลให้พิจารณาปรับ เพื่อรักษาระดับส่วนต่างราคาระหว่างน้ำมันเบนซินกับน้ำมัน แก๊สโซฮอล เพื่อจูงใจให้มีการใช้พลังงานทดแทน (เอทานอล) มากขึ้น
3. ราคาน้ำมันตลาดโลกได้ปรับตัวลดลง โดยราคาปิดตลาด วันที่ 1 มีนาคม 2556 น้ำมันดิบดูไบ เบนซิน 95 และน้ำมันดีเซลอยู่ที่ 105.65, 126.43 และ 126.29 เหรียญสหรัฐฯต่อบาร์เรล ตามลำดับ โดยราคาน้ำมันดิบดูไบ เบนซิน และดีเซลปรับตัวลดลงจากราคาปิดตลาดเมื่อวันที่ 26 กุมภาพันธ์ 2556 เท่ากับ 3.16, 4.48 และ 3.94 เหรียญสหรัฐฯต่อบาร์เรล ตามลำดับ เนื่องจากราคาน้ำมันตลาดโลกที่เปลี่ยนแปลง ผู้ค้าน้ำมันได้ปรับลดราคา ขายปลีกน้ำมันเบนซินและแก๊สโซฮอลลง 0.20 บาทต่อลิตร เมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2556 ส่งผลให้โครงสร้างราคาน้ำมัน ณ วันที่ 4 มีนาคม 2556 เป็นดังนี้
4. ฐานะกองทุนน้ำมันฯ ณ วันที่ 3 มีนาคม 2556 มีทรัพย์สินรวม 4,988 ล้านบาท หนี้สินรวม 21,191 ล้านบาท โดยกองทุนน้ำมันฯ มีฐานะสุทธิติดลบ 16,203 ล้านบาท
5. จากการที่ราคาน้ำมันในตลาดโลกปรับตัวลดลง ทำให้ค่าการตลาดของน้ำมันเชื้อเพลิงอยู่ในระดับสูง ฝ่ายเลขานุการฯ จึงขอเสนอปรับเพิ่มอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ของน้ำมันเบนซิน น้ำมันแก๊สโซฮอล 95, 91 และ E20 ขึ้น 0.50 บาทต่อลิตร น้ำมันแก๊สโซฮอล E85 ขึ้น 0.20 บาทต่อลิตร และน้ำมันดีเซลขึ้น 0.80 บาทต่อลิตร โดยมีอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ใหม่ ดังนี้
จากการปรับเพิ่มอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ดังกล่าว ส่งผลให้กองทุนน้ำมันฯ มีรายรับเพิ่มขึ้นประมาณวันละ 59.04 ล้านบาท จากติดลบวันละ 13.00 ล้านบาท เป็นมีรายรับวันละ 46.04 ล้านบาท
มติของที่ประชุม
เห็นชอบให้ปรับเพิ่มอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง ดังนี้
โดยมอบหมายให้สำนักงานนโยบายและแผนพลังงานรับไปดำเนินการออกประกาศคณะกรรมการ บริหารนโยบายพลังงาน เพื่อให้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 5 มีนาคม 2556 เป็นต้นไป
กบง. ครั้งที่ 138 - วันพุธที่ 27 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2556
มติคณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน
ครั้งที่ 4/2556 (ครั้งที่ 138)
วันพุธที่ 27 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2556 เวลา 13.30 น.
ณ ห้องประชุม 2 ชั้น 15 ศูนย์เอนเนอร์ยี่ คอมเพล็กซ์ (ENCO) อาคารบี
การปรับอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน นายพงษ์ศักดิ์ รักตพงศ์ไพศาล ประธานกรรมการ
ผู้อำนวยการสำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน นายสุเทพ เหลี่ยมศิริเจริญ กรรมการและเลขานุการ
เรื่อง การปรับอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง
สรุปสาระสำคัญ
1. รัฐบาลมีนโยบายแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนและผู้ประกอบการ เนื่องจากภาวะเงินเฟ้อ และราคาน้ำมันเชื้อเพลิง ข้อ 1.7.3 ดูแลราคาสินค้าอุปโภคบริโภคและราคาพลังงานให้อยู่ในระดับที่เหมาะสม และเป็นธรรมแก่ผู้บริโภคและผู้ผลิต และ ข้อ 3.5.3 กำกับราคาพลังงานให้มีความเหมาะสม เป็นธรรมและมุ่งสู่การสะท้อนต้นทุนที่แท้จริง โดยปรับบทบาทกองทุนน้ำมันฯ ให้เป็นกองทุนสำหรับรักษาเสถียรภาพราคา ส่วนการชดเชยราคานั้นจะดำเนินการอุดหนุนเฉพาะกลุ่ม ส่งเสริมให้มีการใช้ก๊าซธรรมชาติมากขึ้นในภาคขนส่งและส่งเสริมการใช้แก๊สโซฮอลและไบโอดีเซลในภาคครัวเรือน
2. คณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม 2555 เห็นชอบตามมติคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) เมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม 2555 เห็นชอบหลักเกณฑ์การปรับอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ และมอบให้คณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน (กบง.) พิจารณากำหนดอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ และระยะเวลาให้มีความเหมาะสมภายใต้กรอบหลักเกณฑ์การมอบหมาย ดังนี้
2.1 น้ำมันดีเซล การปรับลดอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ของน้ำมันดีเซลให้พิจารณาจากราคา ขายปลีกน้ำมันดีเซล หากมีราคาสูงขึ้นจนทำให้มีผลกระทบต่อภาคขนส่งและค่าโดยสารเกินสมควรให้ กบง. พิจารณาปรับลดอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ได้ตามความเหมาะสม การปรับเพิ่มอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ของน้ำมันดีเซลให้พิจารณาจากราคาขายปลีกน้ำมันดีเซล หากมีราคาต่ำจนทำให้ผู้ประกอบการขนส่งและโดยสารสมควรปรับอัตราค่าบริการลงให้ กบง. ปรับเพิ่มอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ เพื่อให้ราคาขายปลีกน้ำมันดีเซล อยู่ในระดับที่เหมาะสมไม่กระทบเกินสมควรต่อค่าขนส่งและโดยสาร
2.2 น้ำมันเบนซิน/น้ำมันแก๊สโซฮอล การปรับเพิ่ม/ลดอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ของน้ำมันเบนซินและน้ำมันแก๊สโซฮอลให้พิจารณาปรับ เพื่อรักษาระดับส่วนต่างราคาระหว่างน้ำมันเบนซินกับน้ำมัน แก๊สโซฮอล เพื่อจูงใจให้มีการใช้พลังงานทดแทน (เอทานอล) มากขึ้น
3. ราคาน้ำมันตลาดโลกได้ปรับตัวลดลง โดยราคาปิดตลาด วันที่ 26 กุมภาพันธ์ 2556 น้ำมันดิบดูไบเบนซิน 95 และน้ำมันดีเซลอยู่ที่ 108.81, 130.91 และ 130.23 เหรียญสหรัฐฯต่อบาร์เรล ตามลำดับ โดยราคาน้ำมันดิบดูไบ เบนซิน และดีเซลปรับตัวลดลงจากราคาปิดตลาดเมื่อวันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2556 เท่ากับ 3.85, 3.72 และ 4.60 เหรียญสหรัฐฯต่อบาร์เรล ตามลำดับ เนื่องจากราคาน้ำมันตลาดโลกที่เปลี่ยนแปลง ผู้ค้าน้ำมันได้ปรับ ราคาขายปลีกน้ำมันเบนซินและแก๊สโซฮอล จำนวน 2 ครั้ง คือ เมื่อวันที่ 11 กุมภาพันธ์ 2556 ปรับขึ้นชนิดละ 0.50 บาทต่อลิตร และเมื่อวันที่ 16 กุมภาพันธ์ 2556 ปรับขึ้นชนิดละ 0.60 บาทต่อลิตร ส่งผลให้โครงสร้างราคาน้ำมัน ณ วันที่ 27 กุมภาพันธ์ 2556 เป็นดังนี้
4. ฐานะกองทุนน้ำมันฯ ณ วันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2556 มีทรัพย์สินรวม 4,297 ล้านบาท หนี้สินรวม 19,789 ล้านบาท โดยกองทุนน้ำมันฯ มีฐานะสุทธิติดลบ 15,492 ล้านบาท
5. จากการที่ราคาน้ำมันในตลาดโลกปรับตัวลดลง ทำให้ค่าการตลาดของน้ำมันเชื้อเพลิงอยู่ในระดับสูง ฝ่ายเลขานุการฯ จึงขอเสนอปรับเพิ่มอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ของน้ำมันเบนซิน และน้ำมันแก๊สโซฮอลขึ้น 0.20 บาทต่อลิตร และน้ำมันดีเซลปรับขึ้น 0.40 บาทต่อลิตร โดยมีอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ใหม่ ดังนี้
จากการปรับเพิ่มอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ดังกล่าว ส่งผลให้กองทุนน้ำมันฯ มีรายจ่ายลดลงประมาณวันละ 28.46 ล้านบาท จากติดลบวันละ 50.19 ล้านบาท เป็นติดลบวันละ 21.73 ล้านบาท
มติของที่ประชุม
เห็นชอบให้ปรับเพิ่มอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงของน้ำมันเบนซิน น้ำมันแก๊สโซฮอล และน้ำมันดีเซล ดังนี้
โดยมอบหมายให้สำนักงานนโยบายและแผนพลังงานรับไปดำเนินการออกประกาศคณะกรรมการ บริหารนโยบายพลังงาน เพื่อให้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2556 เป็นต้นไป
กบง. ครั้งที่ 137 - วันจันทร์ที่ 11 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2556
มติคณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน
ครั้งที่ 3/2556 (ครั้งที่ 137)
วันจันทร์ที่ 11 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2556 เวลา 16.00 น.
ณ ห้องประชุม 2 ชั้น 15 ศูนย์เอนเนอร์ยี่ คอมเพล็กซ์ (ENCO) อาคารบี
1. การปรับอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง
2. หลักเกณฑ์การคำนวณราคาน้ำมันหน้าโรงกลั่นของน้ำมันดีเซลหมุนเร็ว
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน นายพงษ์ศักดิ์ รักตพงศ์ไพศาล ประธานกรรมการ
ผู้อำนวยการสำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน นายสุเทพ เหลี่ยมศิริเจริญ กรรมการและเลขานุการ
เรื่องที่ 1 การปรับอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง
สรุปสาระสำคัญ
1. รัฐบาลมีนโยบายแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนและผู้ประกอบการ เนื่องจากภาวะเงินเฟ้อ และราคาน้ำมันเชื้อเพลิง ข้อ 1.7.3 ดูแลราคาสินค้าอุปโภคบริโภคและราคาพลังงานให้อยู่ในระดับที่เหมาะสม และเป็นธรรมแก่ผู้บริโภคและผู้ผลิต และ ข้อ 3.5.3 กำกับราคาพลังงานให้มีความเหมาะสม เป็นธรรมและมุ่งสู่การสะท้อนต้นทุนที่แท้จริง โดยปรับบทบาทกองทุนน้ำมันฯ ให้เป็นกองทุนสำหรับรักษาเสถียรภาพราคา ส่วนการชดเชยราคานั้นจะดำเนินการอุดหนุนเฉพาะกลุ่ม ส่งเสริมให้มีการใช้ก๊าซธรรมชาติมากขึ้นในภาคขนส่งและส่งเสริมการใช้แก๊สโซฮอลและไบโอดีเซลในภาคครัวเรือน
2. คณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม 2555 เห็นชอบตามมติคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) เมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม 2555 เห็นชอบหลักเกณฑ์การปรับอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ และมอบให้คณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน (กบง.) พิจารณากำหนดอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ และระยะเวลาให้มีความเหมาะสมภายใต้กรอบหลักเกณฑ์การมอบหมาย ดังนี้
2.1 น้ำมันดีเซล การปรับลดอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ของน้ำมันดีเซลให้พิจารณาจากราคา ขายปลีกน้ำมันดีเซล หากมีราคาสูงขึ้นจนทำให้มีผลกระทบต่อภาคขนส่งและค่าโดยสารเกินสมควรให้ กบง. พิจารณาปรับลดอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ได้ตามความเหมาะสม การปรับเพิ่มอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ของน้ำมันดีเซลให้พิจารณาจากราคาขายปลีกน้ำมันดีเซล หากมีราคาต่ำจนทำให้ผู้ประกอบการขนส่งและโดยสารสมควรปรับอัตราค่าบริการลงให้ กบง. ปรับเพิ่มอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ เพื่อให้ราคาขายปลีกน้ำมันดีเซล อยู่ในระดับที่เหมาะสมไม่กระทบเกินสมควรต่อค่าขนส่งและโดยสาร
2.2 น้ำมันเบนซิน/น้ำมันแก๊สโซฮอล การปรับเพิ่ม/ลดอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ของน้ำมันเบนซินและน้ำมันแก๊สโซฮอลให้พิจารณาปรับ เพื่อรักษาระดับส่วนต่างราคาระหว่างน้ำมันเบนซินกับน้ำมัน แก๊สโซฮอล เพื่อจูงใจให้มีการใช้พลังงานทดแทน (เอทานอล) มากขึ้น
3. ราคาน้ำมันตลาดโลกได้ปรับตัวเพิ่มขึ้น โดยราคาปิดตลาด วันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2556 น้ำมันดิบดูไบเบนซิน 95 และน้ำมันดีเซลอยู่ที่ 112.66, 134.63 และ 134.87 เหรียญสหรัฐฯต่อบาร์เรล ตามลำดับ โดยราคาน้ำมันดิบดูไบ เบนซิน และดีเซลปรับตัวเพิ่มขึ้น 2.07, 4.65 และ 3.11 เหรียญสหรัฐฯต่อบาร์เรล ตามลำดับ จากราคาปิดตลาดเมื่อวันที่ 5 กุมภาพันธ์ 2556 เนื่องจากราคาน้ำมันตลาดโลกที่เปลี่ยนแปลง ผู้ค้าน้ำมันได้มีการปรับราคาขายปลีกน้ำมันดีเซล เมื่อวันที่ 7 กุมภาพันธ์ 2556 ขึ้น 0.20 บาทต่อลิตร และมีการปรับราคาขายปลีกน้ำมันเบนซินและแก๊สโซฮอล เมื่อวันที่ 9 กุมภาพันธ์ 2556 ขึ้น 0.50 บาทต่อลิตร ส่งผลให้โครงสร้างราคาน้ำมัน ณ วันที่ 11 กุมภาพันธ์ 2556 เป็นดังนี้
4. ฐานะกองทุนน้ำมันฯ ณ วันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2556 มีทรัพย์สินรวม 4,960 ล้านบาท หนี้สินรวม 20,111 ล้านบาท โดยกองทุนน้ำมันฯ มีฐานะสุทธิติดลบ 15,152 ล้านบาท
5. จากค่าการตลาดของน้ำมันดีเซลที่อยู่ในระดับต่ำ ฝ่ายเลขานุการฯ จึงขอเสนอปรับลดอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ของน้ำมันดีเซลลง 0.50 บาทต่อลิตร ส่งผลให้กองทุนน้ำมันฯ จะมีรายจ่ายเพิ่มขึ้นประมาณวันละ 28.56 ล้านบาท จากติดลบวันละ 33.10 ล้านบาทเป็นติดลบวันละ 61.66 ล้านบาท
มติของที่ประชุม
เห็นชอบให้ปรับอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงของน้ำมันเบนซิน น้ำมันแก๊สโซฮอล และน้ำมันดีเซล ดังนี้
โดยมอบหมายให้สำนักงานนโยบายและแผนพลังงานรับไปดำเนินการออกประกาศคณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน เพื่อให้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 12 กุมภาพันธ์ 2556 เป็นต้นไป
เรื่องที่ 2 หลักเกณฑ์การคำนวณราคาน้ำมันหน้าโรงกลั่นของน้ำมันดีเซลหมุนเร็ว
สรุปสาระสำคัญ
1. กระทรวงพาณิชย์ได้ออกประกาศกระทรวงพาณิชย์ ฉบับที่ 3 (พ.ศ. 2535) ปรับปรุงคุณภาพน้ำมันดีเซลโดยการปรับลดอุณหภูมิการกลั่นน้ำมันดีเซล จาก 370 องศาเซลเซียส เป็น 357 องศาเซลเซียส มีผลตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2536 และลดปริมาณกำมะถันจากร้อยละ 1 เหลือร้อยละ 0.5 หรือจาก 10000 ppm เป็น 5000 ppm มีผลตั้งแต่ 1 กันยายน 2536 ทำให้การคำนวณโครงสร้างราคาน้ำมันหน้าโรงกลั่นอ้างอิงราคาน้ำมันดีเซลตลาดสิงคโปร์กำมะถัน 5000 ppm บวกค่าปรับคุณภาพน้ำมันดีเซลอยู่ที่ 0.70 เหรียญสหรัฐฯต่อบาร์เรล ต่อมาได้มีการปรับคุณภาพน้ำมันดีเซลจากปริมาณกำมะถัน 5000 ppm เป็น 2500 ppm มีผลตั้งแต่ 1 มกราคม 2539 ทำให้การคำนวณโครงสร้างราคาหน้าโรงกลั่นน้ำมันดีเซลอ้างอิงราคาน้ำมันดีเซลตลาดสิงคโปร์กำมะถัน 5000 ppm บวกค่าปรับคุณภาพน้ำมันดีเซล 0.85 เหรียญสหรัฐฯต่อบาร์เรล จากนั้นได้มีการปรับคุณภาพน้ำมันดีเซลจากปริมาณกำมะถัน 2500 ppm เป็น 500 ppm มีผลตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2542 และมีการคำนวณโครงสร้างราคาน้ำมันหน้าโรงกลั่นอ้างอิงราคาน้ำมันดีเซลตลาดสิงคโปร์กำมะถัน 5000 ppm บวกค่าปรับคุณภาพน้ำมันดีเซล 1.00 เหรียญสหรัฐฯต่อบาร์เรล และต่อมาเมื่อวันที่ 1 มกราคม 2547 ได้มีการปรับคุณภาพน้ำมันดีเซลจากปริมาณกำมะถัน 500 ppm เป็น 350 ppm โดยมีหลักเกณฑ์การคำนวณราคาหน้าโรงกลั่นน้ำมันดีเซลโดยมีค่าปรับคุณภาพน้ำมัน 1.70 เหรียญสหรัฐฯต่อบาร์เรล
2. คณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 12 ธันวาคม 2549 เห็นชอบตามมติคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) ในการประชุมเมื่อวันที่ 4 ธันวาคม 2549 ให้กำหนดมาตรฐานคุณภาพน้ำมันเชื้อเพลิงของประเทศไทย ในอนาคตตามมาตรฐานน้ำมันเชื้อเพลิงยูโร 4 โดยการปรับปรุงจากมาตรฐานคุณภาพน้ำมันที่มีใช้อยู่ในปัจจุบัน และให้กำหนดระยะเวลาในการบังคับใช้มาตรฐานน้ำมันเชื้อเพลิงใหม่ ปริมาณกำมะถันไม่สูงกว่า 50 ppm ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2555 เป็นต้นไป และเมื่อวันที่ 27 ธันวาคม 2554 คณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน (กบง.) ได้มีมติเห็นชอบหลักเกณฑ์การคำนวณราคาหน้าโรงกลั่นเพื่อให้สะท้อนต้นทุนการผลิตน้ำมันตามมาตรฐานยูโร 4 ของน้ำมันดีเซล ดังนี้
3. Platts ซึ่งเป็นผู้ประกาศราคาซื้อขายน้ำมันตลาดสิงคโปร์ที่สำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน (สนพ.) ใช้ในการอ้างอิงราคาในการคำนวณราคาน้ำมันหน้าโรงกลั่นได้แจ้งยกเลิกการประกาศราคาน้ำมันดีเซล กำมะถัน 5000 ppm (0.5%s) ที่ สนพ. ใช้ในการอ้างอิงการคำนวณราคาหน้าโรงกลั่นของน้ำมันดีเซล โดยประกาศใช้ราคาน้ำมันดีเซลกำมะถัน 500 ppm (0.05%s) เป็นตัวฐานในการซื้อขายน้ำมันดีเซลแทน ตั้งแต่วันที่ 2 มกราคม 2556
4. เมื่อวันที่ 21 ธันวาคม 2555 สนพ. ได้ประชุมหารือร่วมกับกรมธุรกิจพลังงาน กลุ่มโรงกลั่นน้ำมัน และผู้ค้าน้ำมันตามมาตรา 7 เกี่ยวกับค่าปรับคุณภาพน้ำมันดีเซลที่ใช้ในการคำนวณโครงสร้างราคาน้ำมันหน้าโรงกลั่นของน้ำมันดีเซล โดยที่ประชุมได้มีข้อคิดเห็นดังนี้ (1) ปัจจุบันคุณภาพน้ำมันดีเซลของไทยเป็นมาตรฐานน้ำมัน ยูโร 4 โดย สนพ. ได้คำนวณราคาน้ำมันหน้าโรงกลั่นของน้ำมันดีเซลโดยใช้ค่าปรับคุณภาพน้ำมันดีเซลหมุนเร็วจากกำมะถัน 5000 ppm เป็นกำมะถัน 350 ppm ที่ 1.70 เหรียญสหรัฐฯต่อบาร์เรล และจากน้ำมันดีเซลกำมะถัน 350 ppm เป็นกำมะถัน 50 ppm ที่ 2.20 เหรียญสหรัฐฯต่อบาร์เรล รวมค่าปรับคุณภาพอยู่ที่ 3.90 เหรียญสหรัฐฯต่อบาร์เรล โดยหากเปลี่ยนการอ้างอิงราคาน้ำมันดีเซลตลาดสิงคโปร์เป็นกำมะถัน 500 ppm จะต้องมีต้นทุนค่าปรับคุณภาพและค่าปรับอุณหภูมิการกลั่น เนื่องจากการกลั่นน้ำมันโรงกลั่นของไทยมีอุณหภูมิการกลั่นอยู่ที่ 3570C แต่โรงกลั่นสิงคโปร์มีอุณหภูมิการกลั่นที่ 3700C (2) เมื่อวันที่ 17 ธันวาคม 2555 Platts ได้ประมาณการส่วนต่างราคาระหว่างน้ำมันดีเซล กำมะถัน 5000 ppm (0.5%s) กับกำมะถัน 500 ppm ในเดือนมกราคมถึง กุมภาพันธ์ 2556 อยู่ที่ 1.02 เหรียญสหรัฐฯต่อบาร์เรล และ (3) การเปรียบเทียบส่วนต่างราคาน้ำมันดีเซลกำมะถัน 5000 ppm กับกำมะถัน 500 ppm ตลาดสิงคโปร์ ในปี 2554 พบว่ามีส่วนต่างราคาเฉลี่ยอยู่ที่ 1.663 เหรียญสหรัฐต่อบาร์เรล และปี 2555 มีส่วนต่างราคาเฉลี่ยอยู่ที่ 1.954 เหรียญสหรัฐต่อบาร์เรล
5. กลุ่มโรงกลั่นน้ำมันได้เสนอปรับลดต้นทุนค่าปรับคุณภาพน้ำมันลง 1.00 เหรียญสหรัฐฯต่อบาร์เรล ซึ่งจะทำให้ค่าปรับคุณภาพน้ำมันดีเซลอยู่ที่ประมาณ 2.90 เหรียญสหรัฐฯต่อบาร์เรล อย่างไรก็ตาม เมื่อวันที่ 17 ธันวาคม 2555 Platts ได้ประกาศส่วนต่างราคาระหว่างน้ำมันดีเซลกำมะถัน 5000 ppm (0.5%s) กับกำมะถัน 500 ppm ช่วงเดือนมกราคมและกุมภาพันธ์ 2556 อยู่ที่ 1.02 เหรียญสหรัฐฯต่อบาร์เรล จะทำให้มีค่าปรับคุณภาพน้ำมันดีเซลอยู่ที่ประมาณ 2.88 เหรียญสหรัฐฯต่อบาร์เรล ซึ่งในระหว่างที่ยังไม่มีข้อสรุปจากการพิจารณาค่าปรับคุณภาพน้ำมันดีเซลจากการอ้างอิงฐานใหม่ สนพ. จึงได้ใช้ค่าปรับคุณภาพน้ำมันดีเซลที่ 2.88 เหรียญสหรัฐฯ ต่อบาร์เรล (จากเดิม 3.90 หักลบด้วย 1.02 เหรียญสหรัฐฯต่อบาร์เรล ตามประกาศของ Platts) เป็นการชั่วคราวจนกว่าจะมีมติใหม่
6. เมื่อวันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2556 คณะอนุกรรมการศึกษาหลักเกณฑ์การกำหนดโครงสร้างราคาน้ำมันเชื้อเพลิง โดยมีปลัดกระทรวงพลังงานเป็นประธาน ได้พิจารณาค่าปรับคุณภาพน้ำมันดังนี้
6.1 ในปี 2555 คุณภาพน้ำมันถูกกำหนดตามมาตรฐานน้ำมันยูโร 4 มีค่ากำมะถันที่ 50 ppm การคำนวณราคาน้ำมันดีเซลหน้าโรงกลั่นที่อ้างอิงราคาน้ำมันดีเซลตลาดสิงคโปร์กำมะถัน 5000 ppm มีค่าปรับคุณภาพน้ำมัน 3.90 เหรียญสหรัฐฯต่อบาร์เรล ซึ่งค่าปรับปรุงคุณภาพประกอบด้วยค่าลดกำมะถันจาก 5000 ppm เป็น 50 ppm 3.20 เหรียญสหรัฐฯต่อบาร์เรล และค่าปรับลดอุณหภูมิการกลั่นจาก 3700C เป็น 3570C อีก 0.70 เหรียญสหรัฐฯต่อบาร์เรล การเปลี่ยนการใช้อ้างอิงราคาน้ำมันดีเซลตลาดสิงคโปร์จากกำมะถัน 5000 ppm (0.5%s) เป็นกำมะถัน 500 ppm เมื่อพิจารณาจากค่าปรับคุณภาพที่ผ่านมาพบว่าส่วนต่างค่าปรับคุณภาพน้ำมันดีเซลกำมะถัน 5000 ppm กับกำมะถัน 500 ppm อยู่ที่ 0.30 เหรียญสหรัฐฯต่อบาร์เรล ดังนั้นการเปลี่ยนมาใช้การอ้างอิงราคาน้ำมันดีเซลกำมะถัน 500 ppm ค่าใช้จ่ายในการลดกำมะถันจะลดลง 0.30 เหรียญสหรัฐฯ ต่อบาร์เรล จาก 3.20 เหรียญสหรัฐฯต่อบาร์เรล เป็น 2.90 เหรียญสหรัฐฯต่อบาร์เรล ดังนั้นการอ้างอิงราคาน้ำมันดีเซลตลาดสิงคโปร์กำมะถัน 500 ppm จึงมีค่าลดกำมะถัน 2.90 เหรียญสหรัฐฯต่อบาร์เรล และค่าปรับลดอุณหภูมิการกลั่นอีก 0.70 เหรียญสหรัฐฯต่อบาร์เรล รวม 3.60 เหรียญสหรัฐฯต่อบาร์เรล
6.2 การเปรียบเทียบราคาอ้างอิงตลาดสิงคโปร์ระหว่างกำมะถัน 5000 ppm (0.5%s) กับกำมะถัน 500 ppm พบว่ามีส่วนต่างราคาเฉลี่ยปี 2011 อยู่ที่ 1.663 เหรียญสหรัฐฯต่อบาร์เรล ปี 2012 อยู่ที่ 1.954 เหรียญสหรัฐฯต่อบาร์เรล และปี 2011 – 2012 อยู่ที่ 1.811 เหรียญสหรัฐฯต่อบาร์เรล โดยส่วนต่างราคาที่แตกต่างกัน ถูกกำหนดโดย 2 ปัจจัย คือ ต้นทุนค่าปรับคุณภาพน้ำมันและปริมาณการซื้อขายของน้ำมันดีเซลทั้ง 2 เกรด ณ ช่วงเวลานั้น จึงเห็นว่าการใช้ส่วนต่างราคาดังกล่าวไม่เหมาะสมที่จะนำมาใช้กำหนดเป็นค่าปรับคุณภาพน้ำมัน ในการคำนวณราคาน้ำมันหน้าโรงกลั่นของไทย
6.3 Platts มีประกาศราคาน้ำมันดีเซลกำมะถัน 50 ppm แต่เนื่องจากมันดีเซลกำมะถัน 50 ppm ในตลาดสิงคโปร์มีปริมาณการซื้อขายน้อย มีเฉพาะประเทศไทยและสิงคโปร์ที่ใช้น้ำมันดีเซลคุณภาพกำมะถัน 50 ppm ทำให้ราคาอาจจะมีความผันผวนมากจึงเห็นว่าไม่เหมาะสมที่จะใช้เป็นราคาอ้างอิงในการคำนวณราคาหน้าโรงกลั่นของไทยในขณะนี้
6.4 จากการกำหนดค่าปรับคุณภาพของน้ำมันดีเซลที่ผ่านมา พบว่าการอ้างอิงราคาน้ำมันดีเซลกำมะถัน 5000 ppm เป็น 500 ppm มีค่าใช้จ่ายในการลดกำมะถันลดลงเพียง 0.30 เหรียญสหรัฐฯต่อบาร์เรล แต่ถ้าพิจารณากำหนดค่าปรับคุณภาพน้ำมันดีเซลตามข้อเสนอของกลุ่มโรงกลั่นน้ำมันที่ให้ค่าปรับคุณภาพน้ำมันดีเซลลดลง 1.00 เหรียญสหรัฐฯต่อบาร์เรล และส่วนต่างราคาระหว่างน้ำมันดีเซลกำมะถัน 5000 ppm กับ 500 ppm ที่ Platts มีประกาศที่ 1.02 เหรียญสหรัฐฯต่อบาร์เรล ดังนั้น การคำนวณราคาหน้าโรงกลั่นน้ำมันดีเซลที่อ้างอิงราคาน้ำมันดีเซลกำมะถัน 500 ppm ตลาดสิงคโปร์ จึงควรมีค่าปรับลดกำมะถันลงจากเดิม 1.02 เหรียญสหรัฐฯ ต่อบาร์เรล ซึ่งจะทำให้ค่าปรับคุณภาพน้ำมันอยู่ที่ 2.88 เหรียญสหรัฐฯต่อบาร์เรล ซึ่งจะเป็นประโยชน์ต่อผู้ใช้น้ำมัน โดยมอบหมายให้ สนพ. นำเสนอ กบง. เพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบและขอให้มีผลบังคับใช้ย้อนหลังตั้งแต่วันที่ 2 มกราคม 2556
7. ฝ่ายเลขานุการฯ จึงเสนอหลักเกณฑ์การคำนวณราคาหน้าโรงกลั่นของน้ำมันดีเซล ดังนี้
ทั้งนี้ มีผลบังคับใช้ย้อนหลังตั้งแต่วันที่ 2 มกราคม 2556
มติของที่ประชุม
เห็นชอบหลักเกณฑ์การคำนวณราคาหน้าโรงกลั่นของน้ำมันดีเซล ดังนี้
ทั้งนี้ มีผลบังคับใช้ย้อนหลังตั้งแต่วันที่ 2 มกราคม 2556
กบง. ครั้งที่ 136 - วันพุธที่ 6 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2556
มติคณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน
ครั้งที่ 2/2556 (ครั้งที่ 136)
วันพุธที่ 6 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2556 เวลา 13.00 น.
ณ ห้องประชุม 2 ชั้น 15 ศูนย์เอนเนอร์ยี่ คอมเพล็กซ์ (ENCO) อาคารบี
1. การปรับอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน นายพงษ์ศักดิ์ รักตพงศ์ไพศาล ประธานกรรมการ
ผู้อำนวยการสำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน นายสุเทพ เหลี่ยมศิริเจริญ กรรมการและเลขานุการ
เรื่องที่ 1 การปรับอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง
สรุปสาระสำคัญ
1. รัฐบาลมีนโยบายแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนและผู้ประกอบการ เนื่องจากภาวะเงินเฟ้อ และราคาน้ำมันเชื้อเพลิง ข้อ 1.7.3 ดูแลราคาสินค้าอุปโภคบริโภคและราคาพลังงานให้อยู่ในระดับที่เหมาะสม และเป็นธรรมแก่ผู้บริโภคและผู้ผลิต และ ข้อ 3.5.3 กำกับราคาพลังงานให้มีความเหมาะสม เป็นธรรมและมุ่งสู่การสะท้อนต้นทุนที่แท้จริง โดยปรับบทบาทกองทุนน้ำมันฯ ให้เป็นกองทุนสำหรับรักษาเสถียรภาพราคา ส่วนการชดเชยราคานั้นจะดำเนินการอุดหนุนเฉพาะกลุ่ม ส่งเสริมให้มีการใช้ก๊าซธรรมชาติมากขึ้นในภาคขนส่งและส่งเสริมการใช้แก๊สโซฮอลและไบโอดีเซลในภาคครัวเรือน
2. คณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม 2555 เห็นชอบตามมติคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) เมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม 2555 เห็นชอบหลักเกณฑ์การปรับอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ และมอบให้คณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน (กบง.) พิจารณากำหนดอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ และระยะเวลาให้มีความเหมาะสมภายใต้กรอบหลักเกณฑ์การมอบหมาย ดังนี้
2.1 น้ำมันดีเซล การปรับลดอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ของน้ำมันดีเซลให้พิจารณาจากราคา ขายปลีกน้ำมันดีเซล หากมีราคาสูงขึ้นจนทำให้มีผลกระทบต่อภาคขนส่งและค่าโดยสารเกินสมควรให้ กบง. พิจารณาปรับลดอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ได้ตามความเหมาะสม การปรับเพิ่มอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ของน้ำมันดีเซลให้พิจารณาจากราคาขายปลีกน้ำมันดีเซล หากมีราคาต่ำจนทำให้ผู้ประกอบการขนส่งและโดยสารสมควรปรับอัตราค่าบริการลงให้ กบง. ปรับเพิ่มอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ เพื่อให้ราคาขายปลีกน้ำมันดีเซลอยู่ในระดับที่เหมาะสมไม่กระทบเกินสมควรต่อค่าขนส่งและโดยสาร
2.2 น้ำมันเบนซิน/น้ำมันแก๊สโซฮอล การปรับเพิ่ม/ลดอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ของน้ำมันเบนซินและน้ำมันแก๊สโซฮอลให้พิจารณาปรับ เพื่อรักษาระดับส่วนต่างราคาระหว่างน้ำมันเบนซินกับน้ำมัน แก๊สโซฮอล เพื่อจูงใจให้มีการใช้พลังงานทดแทน (เอทานอล) มากขึ้น
3. ราคาน้ำมันตลาดโลกได้ปรับตัวเพิ่มขึ้น โดยราคาปิดตลาด วันที่ 5 กุมภาพันธ์ 2556 น้ำมันดิบดูไบเบนซิน 95 และน้ำมันดีเซลอยู่ที่ 110.59, 129.98 และ 131.76 เหรียญสหรัฐฯต่อบาร์เรล ตามลำดับ โดยราคาน้ำมันดิบดูไบ เบนซิน และดีเซลปรับตัวเพิ่มขึ้น 3.99, 8.97 และ 6.29 เหรียญสหรัฐฯต่อบาร์เรล ตามลำดับ จากราคาปิดตลาดเมื่อวันที่ 7 มกราคม 2556 เนื่องจากราคาน้ำมันตลาดโลกที่เปลี่ยนแปลง ผู้ค้าน้ำมันได้มีการปรับราคา ขายปลีกน้ำมันเบนซินและแก๊สโซฮอลขึ้น 2 ครั้ง เมื่อวันที่ 31 มกราคม 2556 ปรับเพิ่มขึ้น 0.50 บาทต่อลิตร และเมื่อวันที่ 5 กุมภาพันธ์ 2556 ปรับเพิ่มขึ้น 0.60 บาทต่อลิตร ส่งผลให้โครงสร้างราคาน้ำมัน ณ วันที่ 6 กุมภาพันธ์ 2556 เป็นดังนี้
4. ฐานะกองทุนน้ำมันฯ ณ วันที่ 3 กุมภาพันธ์ 2556 มีทรัพย์สินรวม 5,724 ล้านบาท หนี้สินรวม 20,699 ล้านบาท โดยกองทุนน้ำมันฯ มีฐานะสุทธิติดลบ 14,975 ล้านบาท
5. จากค่าการตลาดของน้ำมันดีเซลที่อยู่ในระดับต่ำ ฝ่ายเลขานุการฯ จึงขอเสนอปรับลดอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ ของน้ำมันดีเซลลง 0.50 บาทต่อลิตร ส่งผลให้กองทุนน้ำมันฯ มีรายจ่ายเพิ่มขึ้นประมาณวันละ 28.56 ล้านบาท จากติดลบวันละ 15.82 ล้านบาทเป็นติดลบวันละ 44.38 ล้านบาท
มติของที่ประชุม
เห็นชอบให้ปรับลดอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงของน้ำมันดีเซลลง 0.30 บาทต่อลิตร จาก 1.10 บาทต่อลิตร เป็นเก็บเงินเข้ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง 0.80 บาทต่อลิตร โดยมอบหมายให้สำนักงานนโยบายและแผนพลังงานรับไปดำเนินการออกประกาศคณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน เพื่อให้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 7 กุมภาพันธ์ 2556 เป็นต้นไป
สรุปสาระสำคัญ
1. เมื่อวันที่ 8 พฤษภาคม 2555 กบง. ได้มีมติเห็นชอบอนุมัติเงินจากกองทุนน้ำมันฯ งบค่าใช้จ่ายอื่น ปีงบประมาณ 2555 ให้กรมธุรกิจพลังงาน (ธพ.) เพื่อดำเนินงานโครงการป้องกันและปราบปรามการลักลอบจำหน่ายก๊าซปิโตรเลียมเหลวข้ามสาขาและการลักลอบส่งออกก๊าซปิโตรเลียมเหลวไปยังประเทศเพื่อนบ้าน ในวงเงิน 13,584,000 บาท ระยะเวลาดำเนินการ 7 เดือน โดย ธพ. ได้มอบหมายให้งานปราบปรามการกระทำผิดเกี่ยวกับน้ำมันเชื้อเพลิง สำนักงานตำรวจแห่งชาติ (ปนม.ตร.) ดำเนินการ โดย ธพ. รวบรวมและแจ้งรายชื่อโรงบรรจุและสถานีบริการก๊าซเป้าหมายทั่วประเทศ จำนวน 578 ราย ที่มีปริมาณการจำหน่ายสูง หรือต่ำเกินไป ให้ ปนม.ตร. จัดส่งเจ้าหน้าที่ชุดปฏิบัติการไปเฝ้าระวัง สืบหาข่าว ติดตาม ตรวจสอบและจับกุมผู้กระทำผิด ณ โรงบรรจุก๊าซหรือสถานีบริการก๊าซ และให้รายงานผลการดำเนินงานต่อ ธพ.
2. ปนม.ตร. รายงานผลการปฏิบัติงานตามโครงการฯ ประจำเดือนมิถุนายน – ตุลาคม 2555 ซึ่งได้ตรวจสอบทั้งสิ้น 532 ราย และจับกุมผู้กระทำผิดจำนวน 10 ราย ได้แก่
2.1 พบผู้กระทำผิดพยายามนำก๊าซฯ ออกนอกราชอาณาจักร โดยไม่ได้รับอนุญาตตามพระราชบัญญัติศุลกากร พ.ศ. 2469 มาตรา 27 จำนวน 2 ราย คือ (1) นางสาวเอื้อมพร พอเหมาะ ผู้ต้องหารับสารภาพ ถูกปรับ ที่กรมศุลกากรแล้ว จึงระงับคดี (2) นายสุเทพ ตาคลี รับสารภาพ อยู่ระหว่างดำเนินการในชั้นพนักงานสอบสวน
2.2 บริษัท เปี่ยมจินดาทรัพย์ จำกัด ประกอบกิจการสถานีบริการน้ำมันเชื้อเพลิง โดยไม่จดทะเบียนเป็นผู้ค้าน้ำมันตามมาตรา 11 ซึ่งฝ่าฝืนพระราชบัญญัติการค้าน้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ. 2543 ระวางโทษจำคุกไม่เกิน 6 เดือน หรือปรับตั้งแต่ 10,000 บาท ถึง 500,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ นอกจากนี้ การรับหรือซื้อน้ำก๊าซฯ จากโรงบรรจุก๊าซ ซึ่งเป็นการฝ่าฝืนคำสั่งนายกรัฐมนตรีที่ 4/2547 ข้อ 22(1) คือ เจ้าของสถานีบริการ ต้องไม่ซื้อหรือ รับก๊าซจากผู้ใดนอกจากผู้ค้าน้ำมันตามมาตรา 7 แห่งพระราชบัญญัติการค้าน้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ. 2543 ระวางโทษตามพระราชกำหนดแก้ไขและป้องกันภาวะการขาดแคลนน้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ. 2516 มาตรา 8 จำคุกไม่เกิน 10 ปี หรือปรับไม่เกิน 100,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ อยู่ระหว่างการรวบรวมเอกสารและขอหลักฐานเพิ่มเติมของอัยการ
2.3 บริษัท รัตนากร เอ็นเนอร์ยี่ จำกัด โดยนายจรูญ ศรีหะบุตร เป็นผู้ดูแลสถานีบริการรับน้ำก๊าซฯ จากโรงบรรจุก๊าซ ซึ่งฝ่าฝืนคำสั่งนายกรัฐมนตรีที่ 4/2547 ข้อ 22(1) คือ เจ้าของสถานีบริการ ต้องไม่ซื้อหรือรับก๊าซจากผู้ใดนอกจากผู้ค้าน้ำมันตามมาตรา 7 แห่งพระราชบัญญัติการค้าน้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ. 2543 ระวางโทษตามพระราชกำหนดแก้ไขและป้องกันภาวะการขาดแคลนน้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ. 2516 มาตรา 8 จำคุกไม่เกิน 10 ปี หรือปรับไม่เกิน 100,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ อยู่ระหว่างการดำเนินการในชั้นพนักงานสอบสวน
2.4 ผู้บรรจุก๊าซ จำนวน 6 ราย บรรจุก๊าซข้ามยี่ห้อ ได้แก่ (1) บจ. ดี. เอส. ปิโตรเลียมแก๊ส อยู่ระหว่างการดำเนินการในชั้นพนักงานสอบสวน (2) หจก. นครพนมแก๊ส เปรียบเทียบปรับชั้นสอบสวน 3,000 บาท (3) บจ. นครอินดัสเตรียลแก๊ส เปรียบเทียบปรับชั้นสอบสวน 3,000 บาท (4) หจก. พุถ่องแก๊ส เปรียบเทียบปรับชั้นสอบสวน 1,000 บาท (5) บจ. แก๊สเซ็นเตอร์เลย อยู่ระหว่างการดำเนินการในชั้นพนักงานสอบสวน และ (6) หจก. บุรีรัมย์มิตรประชาแก๊ส เปรียบเทียบปรับชั้นสอบสวน 1,500 บาท ปนม.ตร. ได้เปรียบเทียบปรับโดยถือว่าเป็นการกระทำผิดด้านความปลอดภัย คือ กระทำการบรรจุก๊าซในถังก๊าซหุงต้มที่มีเครื่องหมายการค้าของผู้ค้าน้ำมันอื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต เป็นการฝ่าฝืนตามข้อ 74 วรรค 3 ของกฎกระทรวง ฉบับที่ 4 (พ.ศ.2529) ออกตามความในประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 28 ลงวันที่ 29 ธันวาคม 2514 “ในกรณีที่ผู้ค้าน้ำมันหรือตัวแทนค้าต่างต้องบรรจุก๊าซลงในถังก๊าซหุงต้มที่มีเครื่องหมายการค้าของผู้ค้าน้ำมันอื่น ต้องได้รับความยินยอมเป็นหนังสือจากผู้ค้าน้ำมันอื่นที่เป็นเจ้าของเครื่องหมายการค้านั้น หรือจากผู้ค้าน้ำมันที่เป็นตัวการและผู้ค้าน้ำมันอื่นที่เป็นเจ้าของเครื่องหมายการค้านั้นแล้วแต่กรณี” ต้องระวางโทษปรับไม่เกิน 5,000 บาท
มติของที่ประชุม
1. รับทราบรายงานผลการปฏิบัติตามโครงการป้องกันและปราบปรามการลักลอบจำหน่าย ก๊าซปิโตรเลียมเหลวข้ามสาขาและการลักลอบส่งออกก๊าซปิโตรเลียมเหลวไปยังประเทศเพื่อนบ้าน
2. มอบหมายให้กรมธุรกิจพลังงานไปทบทวนกฎระเบียบในบทลงโทษและเร่งจัดทำมาตรการป้องกัน การลักลอบจำหน่ายก๊าซปิโตรเลียมเหลวข้ามสาขาและการลักลอบส่งออกก๊าซปิโตรเลียมเหลวไปยังประเทศ เพื่อนบ้าน พร้อมทั้งออกระเบียบหรือกฎหมายเพื่อกำกับดูแลการดำเนินการ
สรุปสาระสำคัญ
1. เมื่อวันที่ 17 พฤษภาคม 2555 คณะกรรมการจัดทำแผนพัฒนาการทำเกษตรกรรมในพื้นที่ที่มีการปนเปื้อนสารแคดเมียมที่เหมาะสม มีหัวหน้าผู้ตรวจราชการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เป็นประธาน ได้มติเห็นชอบให้กรมพัฒนาพลังงานทดแทนและอนุรักษ์พลังงาน (พพ.) พิจารณาแนวทางการสนับสนุนชดเชยการผลิตเอทานอลจากอ้อยเพื่อให้บริษัท แม่สอดพลังงานสะอาด จำกัด สามารถรับซื้ออ้อยได้ในราคาทัดเทียมกับเกษตรกรที่ปลูกอ้อยส่งโรงงานผลิตน้ำตาลทั้งอ้อยในพื้นที่และนอกพื้นที่ที่มีการปนเปื้อนสารแคดเมียมและมอบหมายให้กระทรวงมหาดไทยเป็นหน่วยงานหลักนำข้อเสนอของคณะกรรมการฯ เพื่อเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาต่อไป
2. เมื่อวันที่ 26 มิถุนายน 2555 กระทรวงมหาดไทยได้มีหนังสือเรื่อง ขอรับการสนับสนุนเงินชดเชยพิเศษให้กลุ่มเกษตรกรผู้ปลูกอ้อยเพื่อผลิตเอทานอล จังหวัดตาก ถึงเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณานำเสนอคณะรัฐมนตรี โดยให้ พพ. พิจารณาแนวทางการสนับสนุนเงินชดเชยพิเศษให้กลุ่มเกษตรกรผู้ปลูกอ้อยเพื่อผลิต เอทานอลให้สามารถรับซื้ออ้อยเพื่อผลิตเอทานอลได้ในราคาทัดเทียมกับอ้อยเพื่อผลิตน้ำตาล ต่อมาเมื่อวันที่ 27 กรกฎาคม 2555 กระทรวงพลังงานได้มีหนังสือถึงเลขาธิการคณะรัฐมนตรี เพื่อให้ความเห็นเกี่ยวกับการชดเชยพิเศษฯ ดังกล่าว ซึ่งกระทรวงพลังงานไม่เห็นด้วยกับการใช้เงินกองทุนน้ำมันฯ ชดเชยราคาอ้อยเพื่อผลิตเอทานอล และเสนอให้กระทรวงมหาดไทยซึ่งเป็นหน่วยงานรับผิดชอบโดยตรงทำความตกลงกับสำนักงบประมาณเพื่อขอรับเงินสนับสนุนต่อไป
3. เมื่อวันที่ 11 กันยายน 2555 คณะรัฐมนตรีได้มีมติมอบหมายให้กระทรวงพลังงานโดย พพ. พิจารณาหาแนวทางการชดเชยให้แก่เกษตรกรผู้ปลูกอ้อยในพื้นที่โครงการฯ ภายใต้ขอบเขตที่กองทุนน้ำมันฯ สามารถดำเนินการได้โดยอ้างอิงการคำนวณเช่นเดียวกับมันสำปะหลังซึ่งนำไปผลิตเป็นเอทานอล พร้อมระบุหน่วยงานและสัดส่วนงบประมาณที่แต่ละหน่วยงานต้องรับผิดชอบในการจ่ายเงินชดเชยดังกล่าวเสนอต่อคณะกรรมการกลั่นกรองพิจารณาภายใน 2 สัปดาห์ ซึ่งเมื่อวันที่ 26 กันยายน 2555 พพ. ได้มีหนังสือหารือคณะกรรมการกฤษฎีกาเพื่อขอความเห็นเกี่ยวกับการใช้เงินกองทุนน้ำมันฯ ในการชดเชยราคาเอทานอลที่ผลิตจากอ้อยในจังหวัดตาก ต่อมาเมื่อวันที่ 27 พฤศจิกายน 2555 สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้มีหนังสือแจ้งว่าให้ พพ. เสนอปัญหาเกี่ยวกับการใช้เงินกองทุนน้ำมันฯ ในการชดเชยราคาเอทานอลที่ผลิตจากอ้อยในจังหวัดตากให้คณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน (กบง.) พิจารณาก่อน ตามขั้นตอนของการบริหารราชการแผ่นดิน
4. เมื่อวันที่ 3 ธันวาคม 2555 พพ. ได้มีแต่งตั้งคณะทำงานพิจารณาหาแนวทางการชดเชยให้แก่เกษตรกร ผู้ปลูกอ้อยในพื้นที่โครงการฯ ที่ได้รับผลกระทบจากการปนเปื้อนสารแคดเมี่ยมในลุ่มน้ำแม่ตาว จังหวัดตาก เพื่อกำหนดแนวทางการแก้ไขปัญหาในพื้นที่โครงการฯ ที่ได้รับผลกระทบจากการปนเปื้อนสารแคดเมี่ยมในลุ่มน้ำแม่ตาว จังหวัดตาก และพิจารณาสัดส่วนงบประมาณที่แต่ละหน่วยงานต้องรับผิดชอบในการจ่ายเงินชดเชยให้แก่เกษตรกร ผู้ปลูกอ้อยในพื้นที่โครงการฯ ต่อมาเมื่อวันที่ 11 และ 18 มกราคม 2556 คณะทำงานฯ ได้ประชุมเพื่อหารือและได้มีความเห็นเกี่ยวกับการใช้เงินกองทุนน้ำมันฯ ชดเชยให้เกษตรกรผู้ปลูกอ้อยในพื้นที่โครงการฯ เป็น 3 แนวทาง (จำนวนเงินที่จะชดเชย 78,643,406 บาท) ดังนี้ (1) ผู้แทนจังหวัดตาก กรมพัฒนาที่ดิน กรมส่งเสริมการเกษตร บริษัท แม่สอดพลังงานสะอาด จำกัดและบริษัท ไทยออยล์ จำกัด (มหาชน) มีความเห็นว่าให้ใช้เงินกองทุนน้ำมันฯ ชดเชยเงินให้เกษตรกร (2) ผู้แทนสำนักงานคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทราย กรมควบคุมมลพิษ และบริษัท ผาแดงอินดัสทรี จำกัด (มหาชน) ไม่มีความเห็นเกี่ยวกับการใช้เงินกองทุนน้ำมันฯ ชดเชยเงินให้เกษตรกร และ (3) ผู้แทน สนพ. พพ. และสถาบันบริหารกองทุนพลังงาน ไม่เห็นด้วยในการใช้เงินกองทุนน้ำมันฯ ชดเชยเงินให้เกษตรกรเนื่องจากการใช้เงินไม่ตรงตามวัตถุประสงค์กองทุนน้ำมันฯ และการชดเชยดังกล่าวเป็นการขอเพื่อชดเชยรายได้ให้เกษตรกรเพื่อให้ราคาอ้อยสำหรับผลิตเอทานอลมีราคาเท่ากับราคาอ้อยสำหรับผลิตเป็นน้ำตาล ทั้งนี้ คณะทำงานฯ มีความเห็นให้นำประเด็นข้อมูลและความเห็นจากการประชุมคณะทำงานฯ ข้างต้น เสนอ กบง. เพื่อประกอบการพิจารณาว่าจะสามารถชดเชยเงินให้เกษตรกรผู้ปลูกอ้อยจังหวัดตากได้หรือไม่ ต่อไป
5. ฝ่ายเลขานุการฯ ได้มีความเห็นดังนี้
5.1 ถึงแม้ตามคำสั่งนายกรัฐมนตรีที่ 4/2547 ข้อ 7(5) กำหนดไว้ว่า กองทุนฯ อาจมีรายจ่ายเป็น “ค่าใช้จ่ายอื่นๆ ตามที่คณะกรรมการหรือคณะอนุกรรมการเห็นชอบ” แต่อย่างไรก็ตาม ความเห็นของคณะกรรมการหรือคณะอนุกรรมการ จะต้องไม่ขัดต่อเจตนารมย์ของการจัดตั้งกองทุนน้ำมันฯ ที่มีวัตถุประสงค์หลักคือรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันเชื้อเพลิง และแก้ไขป้องกันภาวะการขาดแคลนน้ำมันเชื้อเพลิง
5.2 อ้อยในโครงการปนเปื้อนสารแคดเมี่ยมใช้ผลิตเอทานอลไม่สามารถนำไปผลิตเป็นน้ำตาล เพื่อบริโภคได้ กลุ่มเกษตรกรผู้ปลูกอ้อยจังหวัดตาก ขอรับเงินชดเชยเพิ่มจากราคาประกันที่ บริษัท แม่สอดพลังงานสะอาด จำกัด ประกาศไว้เพิ่มอีก 200 บาทต่อตัน จาก 950 บาทต่อตัน เพิ่มเป็น 1,150 บาทต่อตัน เพื่อให้ราคาใกล้เคียงกับอ้อยที่นำไปผลิตน้ำตาลที่มีราคาประกาศที่ 1,000 บาทต่อตัน รวมค่าความหวานอีก 154 บาทต่อตัน เป็น 1,154 บาทต่อตัน ปริมาณอ้อย 3.9 แสนตัน คิดเป็นเงินที่ต้องใช้ชดเชยทั้งหมดประมาณ 78 ล้านบาท
5.3 การใช้เงินกองทุนฯ ไปจ่ายชดเชยให้เกษตรกรผู้ปลูกอ้อยไม่สามารถกระทำได้และไม่ตรงกับวัตถุประสงค์ของกองทุนฯ ในการแก้ไขป้องกันภาวะการขาดแคลนน้ำมันเชื้อเพลิง เพราะการขอรับเงินชดเชยเป็นการช่วยเหลือเพื่อยกระดับราคาอ้อยในโครงการฯ ให้เทียบเท่ากับราคาอ้อยที่นำไปผลิตเป็นน้ำตาล แม้ว่าจะใช้วิธีการเดียวกับการนำมันสำปะหลังไปผลิตเอทานอลและจำหน่ายให้ผู้ค้ามาตรา 7 นำไปผสมเป็นน้ำมันแก๊สโซฮอล ก็ตาม ในขณะที่การชดเชยน้ำมันแก๊สโซฮอลที่ผสมเอทานอลที่ผลิตจากมันสำปะหลังที่เคยดำเนินการเมื่อปลายปี 2555 นั้น มีวัตถุประสงค์เพื่อเป็นการป้องกันการขาดแคลนเอทานอลที่ผสมน้ำมันแก๊สโซฮอลในระยะยาว และ เป็นการชดเชยระยะสั้นเพียง 5 เดือนเท่านั้น ซึ่งการดำเนินการดังกล่าวเป็นส่วนหนึ่งของแผนการรองรับการใช้ เอทานอลที่จะเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง จากผลของนโยบายการยกเลิกการใช้น้ำมันเบนซิน 91 ที่มีผลบังคับใช้ตั้งแต่เดือนมกราคม 2556
5.4 เพื่อเป็นการแก้ปัญหาความเดือดร้อนของเกษตรกรผู้ปลูกอ้อยโดยเร็ว เห็นควรให้กระทรวงเกษตรฯ และกระทรวงมหาดไทย หารือสำนักงบประมาณเพื่อเสนอขอรับการสนับสนุนงบประมาณในการชดเชยราคาอ้อย ในพื้นที่โครงการฯ
มติของที่ประชุม
1. ภายใต้ขอบเขตการใช้จ่ายเงินกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง ไม่สามารถสนับสนุนชดเชยให้แก่เกษตรกร ผู้ปลูกอ้อยในพื้นที่โครงการฯ ที่ได้รับผลกระทบจากการปนเปื้อนสารแคดเมี่ยมในลุ่มน้ำแม่ตาว จังหวัดตากได้ เนื่องจากไม่อยู่ในขอบเขตและไม่ตรงตามวัตถุประสงค์การใช้จ่ายเงินของกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง ดังนั้น ในระยะสั้น (ปี 2556) ควรพิจารณาใช้เงินงบประมาณกลางในการชดเชยให้แก่เกษตรกรผู้ปลูกอ้อยในพื้นที่โครงการฯ ในลุ่มน้ำ แม่ตาว จังหวัดตากแทน
2. มอบหมายให้กรมพัฒนาพลังงานทดแทนและอนุรักษ์พลังงาน (พพ.) ทำหนังสือแจ้งผลการพิจารณาของคณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน (กบง.) เสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อทราบต่อไป