กอ. ครั้งที่ 18 - วันอังคารที่ 21 กันยายน 2542
มติคณะกรรมการกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน
ครั้งที่ 3/2542 (ครั้งที่ 18)
วันอังคารที่ 21 กันยายน 2542 เวลา 16.00 น.
ณ ห้องประชุม 301 ตึกบัญชาการ ทำเนียบรัฐบาล
1. รายงานการใช้จ่ายเงินกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน
2. การประเมินผลโครงการอาคารของรัฐ
5. โครงการประชาสัมพันธ์เพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน ปีงบประมาณ 2543
6. โครงการสนับสนุนผู้ปฏิบัติงานวิจัยในภาคอุตสาหกรรม สาขาพลังงาน
7. ปรับแผนโครงการระบบผลิตไฟฟ้าแบบผสมผสานด้วยพลังงานสะอาดสำหรับอุทยานแห่งชาติและเขตรักษาพันธุ์ป่า
9. อาคารของรัฐที่เป็นอาคารควบคุม : ภายใต้สังกัดทบวงมหาวิทยาลัย และกระทรวงศึกษาธิการ
รองนายกรัฐมนตรี (นายศุภชัย พานิชภักดิ์) ประธานกรรมการ
เลขาธิการคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (นายปิยสวัสดิ์ อัมระนันทน์) กรรมการและเลขานุการ
เรื่องที่ 1 รายงานการใช้จ่ายเงินกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบ เกี่ยวกับรายงานการรับ-จ่ายเงินกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน ณ วันที่ 31 กรกฎาคม 2542 ซึ่งมีเงินคงเหลือในบัญชีธนาคารกรุงไทย จำกัด (มหาชน) จำนวน 14,812,139,167.84 บาท และรายงานเกี่ยวกับการเบิกจ่ายเงินกองทุนฯ ของ สพช. บก. และ พพ. ตามแผนงานภาคบังคับ แผนงานภาคความร่วมมือ และแผนงานสนับสนุน สิ้นสุดวันที่ 31 กรกฎาคม 2542 ซึ่งได้เบิกเงินเพื่อดำเนินงานตามแผนงานไปแล้วเป็นเงินทั้งสิ้น 3,424,225,578.57 บาท
มติที่ประชุม
ที่ประชุมรับทราบ รายงานการรับ-จ่ายเงินกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน และรายงานการเบิกจ่ายเงินกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน สิ้นสุด ณ วันที่ 31 กรกฎาคม 2542
เรื่องที่ 2 การประเมินผลโครงการอาคารของรัฐ
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมว่า สำนักงานคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (สพช.) ได้จ้างบริษัท Ramboll Hannenmann Holland A/S ดำเนินการประเมินผลโครงการอาคารของรัฐ ระยะที่ 1 ซึ่งบริษัทฯ ได้ดำเนินการแล้วเสร็จ โดย สพช. ได้นำผลจากการศึกษาดังกล่าวจัดสัมมนาเพื่อแลกเปลี่ยนความคิดเห็นกับผู้ที่เกี่ยวข้องในการดำเนินงานตามโครงการฯ และ สพช. ได้นำข้อเสนอแนะจากการศึกษาและการสัมมนา เสนอต่อคณะอนุกรรมการประเมินผลแผนงานอนุรักษ์พลังงาน ในการประชุมครั้งที่ 2/2542 (ครั้งที่ 2) เมื่อวันพุธที่ 25 สิงหาคม 2542 โดยที่ประชุมได้มีข้อสังเกตเพื่อให้กรมพัฒนาและส่งเสริมพลังงาน (พพ.) ปรับแผนโครงการอาคารของรัฐ ระยะที่ 2 ดังนี้
1. โครงการอาคารของรัฐมีวัตถุประสงค์เพื่อการอนุรักษ์พลังงานในอาคารของรัฐ ซึ่งจากการประเมินผลพบว่าหากเครื่องปรับอากาศเก่าที่ถูกถอดออก ถูกนำกลับมาใช้งานอีกเพียงร้อยละ 37 (ภายใต้สมมติฐานที่ว่าเครื่องปรับอากาศใหม่มีประสิทธิภาพในการใช้พลังงานสู่งกว่าเครื่องเก่าร้อยละ 37) การลงทุนในการเปลี่ยนเครื่องปรับอากาศทั้งหมด จะไม่ได้ผลในการอนุรักษ์พลังงานเลย ฉนั้นจึงจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องมีมาตรการที่ได้ผลจริงในการห้ามไม่ให้นำเครื่องปรับอากาศที่ถูกถอดทิ้งแล้วนำกลับมาใช้ใหม่
2. การทำลายเครื่องปรับอากาศที่ถูกถอดทิ้ง จะต้องป้องกันไม่ให้เกิดผลกระทบที่มีต่อสิ่งแวดล้อม โดยอาจให้มหาวิทยาลัยหรือสถาบันราชมงคลเป็นผู้รับดำเนินการ โดยมีการเปรียบเทียบจำนวนเครื่องปรับอากาศที่ถูกถอดออกและที่ถูกส่งมาทำลาย เพื่อติดตามการดำเนินงานของโครงการว่าเครื่องปรับอากาศทั้งหมดที่ถูกถอดออกได้รับการทำลายหรือไม่
3. หาก พพ. ยังไม่มีมาตรการที่ชัดเจนที่จะป้องกันไม่ให้เจ้าของอาคารนำเครื่องปรับอากาศเก่ากลับมาใช้ใหม่ อนุกรรมการฯ เห็นควรให้ชะลอโครงการระยะที่ 2 ออกไปก่อน
4. การวัดความสำเร็จของโครงการจะต้องวัดที่ปริมาณพลังงานที่ลดลงได้ ไม่ใช่จำนวนอาคารที่เข้าร่วมโครงการ หรือจำนวนอุปกรณ์ที่เปลี่ยนให้ หรือจำนวนเงินลงทุน
5. จะต้องผลักดันให้เจ้าของอาคารมีส่วนร่วมมากขึ้น โดย
- 5.1 สนับสนุนให้เจ้าของอาคารที่พร้อมที่จะทำการปรับปรุงการใช้พลังงานของตัวเองได้ดำเนินการเอง โดยการสนับสนุนด้านการเงินจากกองทุนฯ
5.2 ทำการฝึกอบรม ปลูกจิตสำนึก และวิธีการใช้พลังงานในอาคาร เนื่องจากผู้ใช้อาคารจะเป็นส่วนสำคัญอย่างมากที่จะทำให้เกิดการใช้พลังงานอย่างมีประสิทธิภาพ
1. จะต้องมีการเพิ่มจำนวน IA ให้มากขึ้น โดยเปิดโอกาสให้หน่วยงานที่มีประสิทธิภาพในการดำเนินงานเข้ามาแข่งขันด้านราคาและคุณภาพการให้บริการต่อ พพ. และในสัญญาที่ พพ. ทำกับ IA จะต้องระบุว่า "ห้ามมิให้จ้างผู้มีประโยชน์ร่วมกันในการดำเนินการ" และ พพ. จะต้องเป็นผู้ตรวจสอบว่า IA "จ้างผู้มีประโยชน์ร่วมกันในการดำเนินการ " หรือไม่
2. สพช. จะต้องเร่งรัดให้สำนักงบประมาณสนับสนุนให้หน่วยงานมีงบประมาณสำหรับบำรุงรักษาเครื่องปรับอากาศ และสนับสนุนให้เปลี่ยนเครื่องปรับอากาศให้มีประสิทธิภาพสูง
3. เร่งดำเนินการประกาศมาตรฐานบังคับสำหรับอุปกรณ์เครื่องใช้ไฟฟ้า และสนับสนุนมาตรการติดฉลากและประชาสัมพันธ์ให้เกิดตลาดเครื่องใช้ไฟฟ้าประสิทธิภาพสูง เพื่อในอนาคตเจ้าของอาคารที่ได้รับการปรับปรุงอุปกรณ์แล้ว แต่อุปกรณ์ชำรุดเสียหายใช้การไม่ได้ ก็จะสามารถเปลี่ยนอุปกรณ์เป็นอุปกรณ์ประสิทธิภาพสูงได้
4. ให้นำผลการศึกษาโครงการนำร่องบริษัทจัดการด้านพลังงาน (ESCO) ที่ดำเนินการโดยการไฟฟ้าฝ่ายผลิตฯ เพื่อประเมินถึงความเป็นไปได้ในการนำ ESCO มาดำเนินการในโครงการอาคารของรัฐต่อไป
สพช. ได้ทำหนังสือด่วนที่สุดที่ นร 0905/1477 ลงวันที่ 16 กันยายน 2542 ถึงอธิบดีกรมพัฒนาและส่งเสริมพลังงาน (พพ.) เพื่อแจ้งให้ทราบและดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องแล้ว
มติที่ประชุม
ที่ประชุมรับทราบ และให้กรมพัฒนาและส่งเสริมพลังงาน นำข้อเสนอแนะของคณะอนุกรรมการฯ ไปใช้เป็นแนวทางในการปรับปรุงการดำเนินงานโครงการอาคารของรัฐ ระยะที่ 2 ต่อไป
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า คณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ ในการประชุมครั้งที่ 4/2537 (ครั้งที่ 47) เมื่อวันที่ 3 สิงหาคม 2537 ได้เห็นชอบแผนอนุรักษ์พลังงาน และแนวทาง หลักเกณฑ์ เงื่อนไข และลำดับความสำคัญของการใช้จ่ายเงินกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน และให้คณะกรรมการกองทุนฯ จัดสรรเงินกองทุนฯ สำหรับแผนงานและโครงการ ในปีงบประมาณ 2537-2542 ซึ่งมีวงเงินรวมทั้งสิ้น 19,286 ล้านบาท (หนึ่งหมื่นเก้าพันสองร้อยแปดสิบหกล้านบาทถ้วน) โดยแผนอนุรักษ์พลังงาน ในช่วงปีงบประมาณ 2537-2542 ประกอบด้วย 3 แผนงานรอง และ 10 โครงการหลัก และเพื่อเป็นการแบ่งเบาภาระของคณะกรรมการกองทุนฯ จึงได้มีการแต่งตั้งคณะอนุกรรมการเพื่อกำกับดูแลแผนงานแต่ละแผนงาน พร้อมทั้งกำหนดให้มี 2 หน่วยงานหลัก รับผิดชอบในการดำเนินงาน ได้แก่ สำนักงานคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (สพช.) และกรมพัฒนาและส่งเสริมพลังงาน (พพ.)
การดำเนินงานในช่วงที่ผ่านมาคณะกรรมการกองทุนฯ และคณะอนุกรรมการฯ ได้อนุมัติเงินกองทุนฯ เพื่อสนับสนุนค่าใช้จ่ายของโครงการต่างๆ เป็นเงินทั้งสิ้น 6,237 ล้านบาท ซึ่งเงินที่ได้ใช้จ่ายจากกองทุนฯ ดังกล่าวนั้น ในส่วนงานที่ดำเนินการแล้วและสามารถประเมินศักยภาพการอนุรักษ์พลังงานได้อย่างชัดเจน คือ โครงการอาคารของรัฐ ที่ได้ดำเนินการไปแล้ว 573 อาคาร และโครงการต่างๆ ภายใต้แผนงานภาคความร่วมมือ ที่ได้ใช้จ่ายเงินสำหรับสองส่วนข้างต้นไปแล้ว รวม 3,729 ล้านบาท ซึ่งคาดว่าจะก่อให้เกิดการอนุรักษ์พลังงาน และสามารถทดแทนพลังงานสิ้นเปลืองได้ คิดเป็นเงินประมาณ 525 ล้านบาท/ปี และคิดเป็นมูลค่าชะลอการลงทุนในการสร้างโรงไฟฟ้าได้ 2,115 ล้านบาท
เนื่องจากแผนอนุรักษ์พลังงานที่ได้รับอนุมัติจากคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ จะสิ้นสุดลงในวันที่ 30 กันยายน 2542 นี้ สพช. จึงได้ร่างแผนอนุรักษ์พลังงาน และแนวทาง หลักเกณฑ์ เงื่อนไข และลำดับความสำคัญของการใช้จ่ายเงินกองทุนฯ ระยะที่ 2 ปี 2543-2547 และได้เสนอคณะอนุกรรมการชุดต่างๆ ของคณะกรรมการกองทุนฯ ได้พิจารณาให้ความเห็นชอบแล้ว เลขานุการฯ จึงใคร่นำแผนอนุรักษ์พลังงานฯ เสนอคณะกรรมการกองทุนฯ พิจารณาตามรายละเอียดปรากฏในระเบียบวาระการประชุม โดยมีสาระสำคัญสรุปได้ดังนี้
แผนอนุรักษ์พลังงาน และแนวทาง หลักเกณฑ์ เงื่อนไข และลำดับความสำคัญของการใช้จ่ายเงินกองทุนฯ ระยะที่ 2 ส่วนใหญ่แล้วยังเป็นไปตามแผนฯ เดิม แต่ทั้งนี้การเปลี่ยนแปลงในประเด็นใหญ่ มี 5 หัวข้อ ดังนี้
1) การปรับเปลี่ยนโครงการอาคารและโรงงานทั่วไป จากแผนงานภาคบังคับ ให้ไปบรรจุอยู่ภายใต้แผนงานภาคความร่วมมือ
2) ปรับเปลี่ยนโครงการประชาสัมพันธ์ ในส่วนที่ พพ. รับผิดชอบ พร้อมทั้งงบประมาณในการดำเนินการจากแผนงานสนับสนุนไปไว้ภายใต้แผนงานภาคบังคับ
3) การเพิ่ม "โครงการส่งเสริมผู้ผลิตไฟฟ้ารายเล็กที่ใช้พลังงานหมุนเวียน" เป็นอีกโครงการหนึ่งภายใต้แผนงานภาคความร่วมมือ โดยใช้เงินจากกองทุนฯ สนับสนุนการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียน
4) ดำเนินโครงการโรงงานและอาคารที่อยู่ระหว่างการออกแบบหรือก่อสร้าง จนถึงเดือนมีนาคม 2543 เท่านั้น และให้การสนับสนุนเฉพาะอาคารของรัฐที่อยู่ระหว่างการก่อสร้างเท่านั้น แล้วให้มีการประเมินผลโครงการเพื่อประกอบการพิจารณาของคณะกรรมการกองทุนฯ ในการพิจารณาให้ดำเนินการในช่วงต่อไป
5) ไม่จำกัดขอบเขตงานโครงการพลังงานหมุนเวียนและกิจกรรมการผลิตในชนบทไว้ที่ กิจการขนาดเล็กที่ใช้พลังไฟฟ้าต่ำกว่า 300 kW และมีสถานที่ตั้งนอกเขตเทศบาลและสุขาภิบาล
แผนอนุรักษ์พลังงาน ในช่วงปีงบประมาณ 2543-2547 ประกอบด้วย 3 แผนงานรอง และ 12 โครงการหลัก ดังนี้
แผนอนุรักษ์พลังงาน
(ในช่วงปีงบประมาณ 2543-2547)
แผนงานภาคบังคับ | แผนงานภาคความร่วมมือ | แผนงานสนับสนุน |
โครงการโรงงานควบคุมและอาคารควบคุมที่กำลังใช้งาน โครงการโรงงานและอาคารที่อยู่ระหว่างการออกแบบหรือก่อสร้าง โครงการอาคารของรัฐ โครงการประชาสัมพันธ์ ในส่วนที่ พพ. รับผิดชอบ |
โครงการส่งเสริมการใช้พลังงานหมุนเวียน โครงการส่งเสริมผู้ผลิตไฟฟ้ารายเล็กที่ใช้พลังงานหมุนเวียน โครงการส่งเสริมธุรกิจด้านการอนุรักษ์พลังงาน โครงการศึกษา วิจัย พัฒนา โครงการโรงงานและอาคารทั่วไปที่กำลังใช้งาน |
โครงการพัฒนาบุคลากร โครงการประชาสัมพันธ์ ในส่วนที่ สพช. รับผิดชอบ โครงการบริหารงานตามกฎหมาย |
กรมพัฒนาและส่งเสริมพลังงาน | สำนักงานคณะกรรมการ นโยบายพลังงานแห่งชาติ |
สำนักงานคณะกรรมการ นโยบายพลังงานแห่งชาติ |
ประมาณการความต้องการงบประมาณเพื่อจัดสรรเงินกองทุนฯ สำหรับแผนอนุรักษ์พลังงาน ปีงบประมาณ 2543-2547 จำแนกตามแผนงานรองและโครงการหลัก ได้ดังนี้
หน่วย : ล้านบาท |
||||||
ปีงบประมาณ | 2543 | 2544 | 2545 | 2546 | 2547 | รวม |
แผนงานภาคบังคับ | 3,727.84 | 3,764.84 | 4,199.34 | 2,883.34 | 2,445.94 | 17,021.30 |
1. โครงการอาคารของรัฐ | 584.84 | 592.54 | 595.74 | 569.44 | 557.24 | 2,899.80 |
2. โครงการโรงงานควบคุมและอาคารควบคุมที่กำลังใช้งาน | 2,907.50 | 3,081.80 | 3,513.10 | 2,223.40 | 1,798.20 | 13,524.00 |
3. โครงการโรงงานและอาคารที่อยู่ระหว่างออกแบบหรือก่อสร้าง | 145.00 | - | - | - | - | 145.00 |
4. โครงการประชาสัมพันธ์ในส่วนที่ พพ. รับผิดชอบ | 90.50 | 90.50 | 90.50 | 90.50 | 90.50 | 452.50 |
แผนงานภาคความร่วมมือ | 691.00 | 1,075.00 | 1,201.00 | 1,481.00 | 1,974.00 | 6,422.00 |
5. โครงการส่งเสริมการใช้พลังงานหมุนเวียน | 310.00 | 368.00 | 309.00 | 279.00 | 259.00 | 1,525.00 |
6. โครงการส่งเสริมผู้ผลิตไฟฟ้ารายเล็กที่ใช้พลังงานหมุนเวียน | - | 110.00 | 294.00 | 552.00 | 1,104.00 | 2,060.00 |
7. โครงการส่งเสริมธุรกิจด้านการอนุรักษ์พลังงาน | 216.00 | 123.00 | 149.00 | 146.00 | 107.00 | 741.00 |
8. โครงการศึกษา วิจัยและพัฒนา | 165.00 | 217.00 | 192.00 | 247.00 | 247.00 | 1,068.00 |
9. โครงการโรงงานและอาคารทั่วไปที่กำลังใช้งาน | - | 257.00 | 257.00 | 257.00 | 257.00 | 1,028.00 |
แผนงานสนับสนุน | 1,062.92 | 1,163.19 | 1,155.82 | 1,136.67 | 1,148.71 | 5,667.31 |
10. โครงการพัฒนาบุคลากร | 316.00 | 343.00 | 343.00 | 343.00 | 343.00 | 1,688.00 |
- พพ. | 57.00 | 133.00 | 120.00 | 72.00 | 58.00 | 440.00 |
- หน่วยงานอื่นๆ | 259.00 | 210.00 | 223.00 | 271.00 | 285.00 | 1,248.00 |
11. โครงการประชาสัมพันธ์ ในส่วนที่ สพช. รับผิดชอบ | 150.00 | 150.00 | 150.00 | 150.00 | 150.00 | 750.00 |
12. การบริหารงานตามกฎหมาย | 596.92 | 670.19 | 662.82 | 643.67 | 655.71 | 3,229.31 |
- สพช. | 112.05 | 100.00 | 105.95 | 113.50 | 120.65 | 552.15 |
- พพ. | 484.12 | 569.27 | 555.89 | 529.19 | 534.08 | 2,672.55 |
- บก. | 0.75 | 0.92 | 0.98 | 0.98 | 0.98 | 4.61 |
รวม | 5,481.76 | 6,003.03 | 6,556.16 | 5,501.01 | 5,568.65 | 29,110.61 |
มติที่ประชุม
1. รับทราบผลการดำเนินงาน ปัญหาอุปสรรคและการประเมินผลการดำเนินงานตามแผนอนุรักษ์พลังงานในช่วงปีงบประมาณ 2537-2542 และการศึกษาเชิงนโยบายเพื่อใช้ในการกำหนดแผนอนุรักษ์พลังงาน และแนวทางการดำเนินงาน ในช่วงปีงบประมาณ 2543-2547 ตามที่ฝ่ายเลขานุการฯ เสนอ ในส่วนที่ 2- ส่วนที่ 5 ของเอกสารแนบ 4.1.1
2. เห็นชอบแผนอนุรักษ์พลังงาน และแนวทาง หลักเกณฑ์ เงื่อนไขและลำดับความสำคัญของการใช้จ่ายเงินกองทุนฯ ในช่วงปีงบประมาณ 2543-2547 ในส่วนที่ 6-ส่วนที่ 7 ของเอกสารแนบ 4.1.1 และให้ฝ่ายเลขานุการฯ นำเสนอต่อ กพช. พิจารณา
3. เห็นชอบให้ฝ่ายเลขานุการฯ นำเสนอต่อ กพช. พิจารณามอบหมายให้คณะกรรมการกองทุนฯ จัดสรรเงินกองทุนฯ สำหรับแผนงานและโครงการในปีงบประมาณ 2543-2547 ตามวงเงินในข้อ 2.4 (รายละเอียดตามที่ปรากฏในส่วนที่ 8 ของเอกสารแนบ 4.1.1) ซึ่งมีวงเงินรวม 29,110.61 ล้านบาท และให้คณะกรรมการกองทุนฯ มีอำนาจที่จะปรับปรุงแนวทาง หลักเกณฑ์ เงื่อนไขและลำดับความสำคัญของการใช้จ่ายเงินกองทุนฯ และการจัดสรรเงินตามแผนงานต่างๆ ได้ตามความจำเป็นและเหมาะสม ภายในวงเงินรวมดังกล่าว ทั้งนี้โดยสอดคล้องกับการขอรับการสนับสนุนเงินกองทุนฯ การจัดลำดับความสำคัญ ตลอดจนรายได้ของกองทุนฯ ด้วย
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า สพช. พพ. และ บก. ได้รับมอบหมายให้ดำเนินการตามแผนอนุรักษ์พลังงาน ปีงบประมาณ 2543-2547 เพื่อให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของ พรบ. การส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานฯ เพื่อปฏิบัติภาระกิจดังกล่าวข้างต้น สพช. พพ. และ บก. จึงได้จัดทำข้อเสนอ งบประมาณ เพื่อเป็นค่าบริหารงานสำหรับปีงบประมาณ 2543 ต่อคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานสนับสนุน เพื่อพิจารณากลั่นกรองก่อนนำเสนอคณะกรรมการกองทุนฯ ซึ่งคณะอนุกรรมการฯ ในการประชุมครั้งที่ 8/2542 (ครั้งที่ 60) เมื่อวันจันทร์ที่ 13 กันยายน 2542 ที่ประชุมได้พิจารณางบประมาณเพื่อเป็นค่าบริหารงานสำหรับปีงบประมาณ 2543 ของ สพช. พพ. และ บก. แล้วมีมติเห็นชอบให้ สพช. และ พพ. พิจารณาปรับงบประมาณรายจ่ายปี 2543 ในส่วนของค่าจ้างที่ปรึกษา ค่าครุภัณฑ์ ค่าจ้างชั่วคราว และค่าตอบแทน ใช้สอยและวัสดุบางรายการ ซึ่ง สพช. และ พพ. ได้ดำเนินการปรับงบประมาณตามข้อสังเกตของคณะอนุกรรมการฯ เรียบร้อยแล้ว คงเป็นงบประมาณที่ขอรับการสนับสนุนรวมทั้งสิ้น จำนวน 596,912,024 บาท โดยมีรายละเอียด ดังนี้
หน่วย : บาท
สพช. | พพ. | บก. | รวม | |
1. ค่าจ้างชั่วคราว | 2,933,520 | 21,044,400 | 467,040 | 24,444,960 |
2. ค่าตอบแทนใช้สอยและวัสดุ | 8,089,480 | 24,846,892 | 160,000 | 33,096,372 |
3. ค่าสาธารณูปโภค | 4,920,000 | 5,238,792 | - | 10,158,792 |
4. ค่าครุภัณฑ์ ที่ดินและสิ่งก่อสร้าง | 105,000 | 20,136,900 | 120,000 | 20,361,900 |
5. รายจ่ายอื่น (ค่าจ้างที่ปรึกษา) | 96,000,000 | 412,850,000 | - | 508,850,000 |
รวม | 112,048,000 | 484,116,984 | 747,040 | 596,912,024 |
ฝ่ายเลขานุการฯ จึงใคร่ขอนำงบประมาณรายจ่ายของทั้ง 3 หน่วยงาน เสนอคณะกรรมการกองทุนฯ เพื่อพิจารณา
มติที่ประชุม
อนุมัติเงินกองทุนฯ แผนงานสนับสนุนโครงการบริหารงานตามกฎหมาย เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการบริหารงานของ สพช. พพ. และ บก. ในปีงบประมาณ 2543 ดังนี้
1. งบประมาณค่าใช้จ่ายของ สพช.
อนุมัติรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2543 เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการบริหารงานตามกฎหมายของ สพช. ในวงเงิน 112,048,000 บาท (หนึ่งร้อยสิบสองล้านสี่หมื่นแปดพันบาทถ้วน) โดยให้ถัวจ่ายรายการต่างๆ ภายในหมวดเดียวกันได้ สำหรับรายการที่ต้องการถัวจ่ายระหว่างหมวดและไม่เกินรายการละ 10 ล้านบาท ให้เสนอคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานสนับสนุนพิจารณาอนุมัติ ส่วนรายการที่ต้องการถัวจ่ายระหว่างหมวดและเกินรายการละ 10 ล้านบาท ให้เสนอคณะกรรมการกองทุนฯ เพื่อพิจารณาอนุมัติ
2. งบประมาณค่าใช้จ่ายของ พพ.
อนุมัติรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2543 เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการบริหารงานตามกฎหมายของ พพ. ในวงเงิน 484,116,984 บาท (สี่ร้อยแปดสิบสี่ล้านหนึ่งแสนหนึ่งหมื่นหกพันเก้าร้อยแปดสิบสี่บาทถ้วน) โดยให้ถัวจ่ายรายการต่างๆ ภายในหมวดเดียวกันได้ สำหรับรายการที่ต้องการถัวจ่ายระหว่างหมวดและไม่เกินรายการละ 10 ล้านบาท ให้เสนอคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานสนับสนุนพิจารณาอนุมัติ ส่วนรายการที่ต้องการถัวจ่ายระหว่างหมวดและเกินรายการละ 10 ล้านบาท ให้เสนอคณะกรรมการกองทุนฯ เพื่อพิจารณาอนุมัติ
3. งบประมาณค่าใช้จ่ายของ บก.
อนุมัติรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2543 เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการบริหารงานตามกฎหมายของ บก.ในวงเงิน 747,040 บาท (เจ็ดแสนสี่หมื่นเจ็ดพันสี่สิบบาทถ้วน) โดยให้ถัวจ่ายรายการต่างๆ ภายในหมวดเดียวกันได้ สำหรับรายการที่ต้องการถัวจ่ายระหว่างหมวดให้เสนอคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานสนับสนุนเพื่อพิจารณาอนุมัติ
4. อนุมัติให้ สพช. พพ. และ บก. เบิกจ่ายเงินงบประมาณประจำปี 2543 เพื่อการบริหารงานตามกฎหมายได้ ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2542
เรื่องที่ 5 โครงการประชาสัมพันธ์เพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน ปีงบประมาณ 2543
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า คณะกรรมการกองทุนฯ ในการประชุมครั้งที่ 3/2541 (ครั้งที่ 15) เมื่อวันพุธที่ 14 ตุลาคม 2541 ได้มีมติเห็นชอบแผนปฏิบัติการ และอนุมัติงบประมาณค่าใช้จ่ายโครงการประชาสัมพันธ์ในส่วนที่ สพช. รับผิดชอบ ปีงบประมาณ 2542 ในวงเงิน 186,000,000 บาท และในการประชุมครั้งที่ 2/2540 (ครั้งที่ 12) เมื่อวันจันทร์ที่ 6 ตุลาคม 2540 ได้มีมติเห็นชอบแผนปฏิบัติการ และอนุมัติงบประมาณค่าใช้จ่ายโครงการประชาสัมพันธ์ในส่วนที่ พพ. รับผิดชอบ ปีงบประมาณ 2541 ในวงเงิน 88,900,000 บาท
คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานสนับสนุน ได้อนุมัติให้ สพช. ดำเนินโครงการประชาสัมพันธ์เพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน ปีงบประมาณ 2542 ไปแล้ว จำนวน 35 กิจกรรม รวมเป็นเงินทั้งสิ้น 131,620,114.63 บาท และกำลังดำเนินการจัดจ้างในช่วงที่ 3 อีก 15 กิจกรรม และได้อนุมัติให้ พพ. ดำเนินโครงการประชาสัมพันธ์เพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน ปีงบประมาณ 2541 เป็นจำนวน 21 กิจกรรม รวมเป็นเงินทั้งสิ้น 77,447,207 บาท
คณะอนุกรรมการประเมินผลแผนงานอนุรักษ์พลังงาน ในการประชุมครั้งที่ 2/2542 (ครั้งที่ 2) เมื่อวันพุธที่ 25 สิงหาคม 2542 ได้พิจารณาผลการประเมินโครงการประชาสัมพันธ์เพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานทั้งในส่วนที่ สพช. และ พพ. รับผิดชอบ โดยที่ประชุมได้มีข้อสังเกตเพื่อเป็นประโยชน์ในการดำเนินการในปีต่อไป โดยให้ตั้งดัชนีชี้วัดความสำเร็จของโครงการ ให้เปรียบเทียบประสิทธิผลของการประชาสัมพันธ์ไปยังกลุ่มเป้าหมายต่างๆ เพื่อให้เข้าใจถึงทัศนคติและพฤติกรรมของแต่ละกลุ่มเพื่อประโยชน์ในการวางกลยุทธ์ ในการสื่อสารให้ได้ผลที่สุด และให้ประชาสัมพันธ์ไปที่กลุ่มเป้าหมายที่มีแนวโน้มในการประหยัดพลังงานได้มากด้วย
คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานสนับสนุน ในการประชุมครั้งที่ 7/2542 (ครั้งที่ 59) เมื่อวันพุธที่ 25 สิงหาคม 2542 ได้มีมติเห็นชอบแผนปฏิบัติโครงการประชาสัมพันธ์ในส่วนที่ สพช. รับผิดชอบ ปีงบประมาณ 2543-2547 และเห็นชอบงบประมาณฯ ปี 2543 โดยให้เพิ่มจำนวนเงินสำหรับกิจกรรมการผลิตและการซื้อสื่อเพื่อการประชาสัมพันธ์เนื่องจากเป็นกิจกรรมที่สามารถเข้าถึงประชาชนส่วนใหญ่ของประเทศได้ และสามารถสร้างการรับรู้ต่อการสื่อสารของโครงการฯ ได้ดี และเห็นชอบแผนปฏิบัติโครงการประชาสัมพันธ์ในส่วนที่ พพ. รับผิดชอบปีงบประมาณ 2543-2547 และเห็นชอบงบประมาณฯ ปี 2543 โดยให้ พพ. เน้นการประชาสัมพันธ์โดยตรงถึงกลุ่มเป้าหมาย โดยใช้สื่อที่เหมาะสมในแต่ละกิจกรรม
ฝ่ายเลขานุการฯ จึงใคร่ขอเสนอคณะกรรมการกองทุนฯ เพื่อพิจารณาแผนงานประชาสัมพันธ์ในส่วนที่ สพช. และ พพ. รับผิดชอบ สำหรับปีงบประมาณ 2543 ดังนี้
โครงการประชาสัมพันธ์ในส่วนที่ สพช. รับผิดชอบ ปีงบประมาณ 2543
สพช. จะนำเรื่อง "บ้านประหยัดพลังงาน" มาเป็นประเด็นหลักในการประชาสัมพันธ์ในปี 2543 เนื่องจากวิธีประหยัดพลังงานที่ประชาชนสามารถทำเองได้ภายในบ้านมักจะเป็นข้อมูลที่มีผู้สนใจอยู่เสมอ อีกทั้งสามารถกระตุ้นให้เกิดการปฏิบัติอย่างจริงจัง และด้วยสภาพเศรษฐกิจปัจจุบันจึงทำให้เนื้อหาของการประชาสัมพันธ์มุ่งเน้นวิธีง่ายๆ ที่ทุกคนสามารถทำได้เองที่บ้านโดยไม่เสียค่าใช้จ่ายมากนัก เช่น การวางเครื่องเรือนให้ไม่บังลมและแสงธรรมชาติ การปลูกพืชบังแดด เป็นต้น ซึ่งวิธีการที่จะเสนอต่อประชาชนทั่วไปจะเป็นวิธีที่ได้ผลแน่นอนในการประหยัดการใช้พลังงานและทำให้คุณภาพชีวิตดีขึ้น ทั้งนี้ข้อมูลส่วนหนึ่งที่นำมาใช้จะได้จากผลการวิจัย ทดลอง และสัมมนา จากโครงการต่างๆ ที่เกี่ยวข้องภายใต้แผนงานภาคความร่วมมือ และโครงการพัฒนาบุคลากร โดยนำมาเผยแพร่ต่อในวงกว้างผ่านกิจกรรมที่เหมาะสม และ สพช. ได้กำหนดกิจกรรมที่จะดำเนินการในปี 2543 จำนวน 18 กิจกรรม โดยใช้งบประมาณในการดำเนินการ 150 ล้านบาท
โครงการประชาสัมพันธ์ในส่วนที่ พพ. รับผิดชอบ ปีงบประมาณ 2543
โดยการวิเคราะห์สถานการณ์ปัจจุบันและผลการประเมิน ดังนั้นในปีงบประมาณ 2543 พพ. จึงมุ่งที่จะเข้าให้ถึงกลุ่มอาคารควบคุมและโรงงานควบคุมรวมทั้งกลุ่มอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องอย่างทั่วถึง ด้วยการใช้งบประมาณให้มีประสิทธิภาพ ซึ่งการประชาสัมพันธ์ไปสู่กลุ่มเป้าหมายโดยเฉพาะ ในลักษณะของการสื่อสารตรงสู่กลุ่มเป้าหมาย จะทำให้เกิดการสูญเปล่าน้อยที่สุด และใช้การประชาสัมพันธ์ผ่านสื่อเป็นช่องทางสนับสนุน สำหรับประเด็นหลักที่ พพ. ยังต้องประชาสัมพันธ์ออกไปได้แก่การให้ความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับ พรบ.ฯ บทบาทหน้าที่ของ พพ. และประโยชน์ที่จะได้รับจากกองทุนฯ ซึ่งกลุ่มเป้าหมายยังไม่มีการรับรู้ที่ดีเพียงพอ นอกจากนั้นยังควรตอบสนองความต้องการด้านข้อมูล โดยเฉพาะข้อมูลด้านเทคนิค วิธีการอนุรักษ์พลังงาน ตลอดจนประโยชน์ที่เป็นรูปธรรมเพื่อจูงใจให้เกิดการปฏิบัติการอนุรักษ์พลังงาน โดยผ่านวิธีการและกิจกรรมที่เหมาะสม โดย พพ. ได้กำหนดกิจกรรมที่จะดำเนินการในปี 2543 จำนวน 15 กิจกรรม โดยใช้งบประมาณในการดำเนินการ 90.5 ล้านบาท
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบในแผนปฏิบัติการโครงการประชาสัมพันธ์ในส่วนที่ สพช. รับผิดชอบ ปีงบประมาณ 2543 และอนุมัติงบประมาณค่าใช้จ่าย ในวงเงิน 150,000,000 บาท ตามที่ สพช. เสนอมา โดยให้นำข้อเสนอแนะของคณะอนุกรรมการประเมินผลแผนงานอนุรักษ์พลังงาน ไปปรับใช้กับการดำเนินงาน
2. เห็นชอบในแผนปฏิบัติการโครงการประชาสัมพันธ์ในส่วนที่ พพ. รับผิดชอบ ปีงบประมาณ 2543 และอนุมัติงบประมาณค่าใช้จ่าย ในวงเงิน 90,500,000 บาท ตามที่ พพ. เสนอมา โดยให้นำข้อเสนอแนะของคณะอนุกรรมการประเมินผลแผนงานอนุรักษ์พลังงาน ไปปรับใช้กับการดำเนินงาน
3. เห็นชอบให้ สพช. และ พพ. ดำเนินการตามแผนปฏิบัติการโครงการประชาสัมพันธ์ โดยให้ดำเนินการคัดเลือกผู้ที่จะรับทำโครงการประชาสัมพันธ์ ตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535 แล้วให้ สพช. เสนอผลการพิจารณาคัดเลือกให้คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานสนับสนุน และให้ พพ. เสนอผลการพิจารณาคัดเลือกให้คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับ เพื่อพิจารณาอนุมัติก่อนทำสัญญาในกรณีที่วงเงินมีมูลค่าไม่เกิน 10 ล้านบาท และให้คณะกรรมการกองทุนฯ พิจารณาอนุมัติก่อนทำสัญญาในกรณีที่วงเงินมีมูลค่าเกิน 10 ล้านบาท
เรื่องที่ 6 โครงการสนับสนุนผู้ปฏิบัติงานวิจัยในภาคอุตสาหกรรม สาขาพลังงาน
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า สำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย (สกว.) ได้มีหนังสือที่ นร 6805/133/42 ลงวันที่ 14 มิถุนายน 2542 เพื่อขอรับการสนับสนุนโครงการการสนับสนุนผู้ปฏิบัติการวิจัยในภาคอุตสาหกรรม สาขาพลังงาน ในวงเงิน 77,724,000 บาท โดยมีวัตถุประสงค์ในการสนับสนุนการสร้างนักวิจัยในภาคอุตสาหกรรม โดยให้มหาวิทยาลัยในโครงการได้พัฒนางานวิจัยทางด้านพลังงานร่วมกับภาคอุตสาหกรรม และให้ทุนนักศึกษาได้เข้าไปทำวิจัยในภาคอุตสาหกรรมเพื่อปรับปรุงแก้ไขปัญหาหรือคิดค้นกระบวนการใหม่ๆ ในภาคอุตสาหกรรม โดยจะเน้นโรงงานขนาดเล็กและขนาดกลาง (SMEs) โดยข้อเสนอโครงการแบ่งออกเป็น 2 ส่วน คือ
ส่วนที่ 1 โครงการสนับสนุนผู้ปฏิบัติการวิจัยในภาคอุตสาหกรรม ในสาขาพลังงาน (Research Associate Support : Energy Program) โดยมีฝ่ายสนับสนุนการวิจัยในภาคอุตสาหกรรม (ฝ่าย 5) สกว. เป็นผู้รับผิดชอบโครงการ ในวงเงิน 27,804,000 บาท ระยะเวลา 2 ปี
ส่วนที่ 2 โครงการทักษวิศวกรรมเคมี โดยมีมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีพระจอมเกล้า ธนบุรี (มจธ.) เป็นผู้รับผิดชอบโครงการ ในวงเงิน 49,920,000 บาท ระยะเวลา 2 ปี
คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานสนับสนุน ครั้งที่ 5/2542 (ครั้งที่ 57) เมื่อวันที่ 23 มิถุนายน 2542 และครั้งที่ 6/2542 (ครั้งที่ 58) เมื่อวันที่ 23 กรกฎาคม 2542 ที่ประชุมได้มีมติอนุมัติให้แต่งตั้งคณะผู้เชี่ยวชาญเพื่อร่วมพิจารณาโครงการสนับสนุนผู้ปฏิบัติงานวิจัยในภาคอุตสาหกรรม สาขาพลังงาน คือ ศ.ดร. วิวัฒน์ ตันฑะพานิชกุล รศ.ดร. กุลธร ศิลปบรรเลง และผู้อำนวยการบริหาร สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย ซึ่งคณะผู้เชี่ยวชาญได้ร่วมประชุมเพื่อพิจารณาโครงการฯ แล้วเมื่อวันที่ 10 สิงหาคม 2542 และได้เสนอผลการพิจารณาให้คณะอนุกรรมการฯ พิจารณา ในการประชุมครั้งที่ 7/2542 (ครั้งที่ 59) เมื่อวันพุธที่ 25 สิงหาคม 2542 ที่ประชุมได้มีมติเห็นชอบให้การสนับสนุนเงินจากกองทุนฯ แผนงานสนับสนุน โครงการพัฒนาบุคลากร หมวดการให้ทุนอุดหนุนการวิจัย ให้ สกว. และ มจธ. เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการสนับสนุนผู้ปฏิบัติงานวิจัยในภาคอุตสาหกรรม สาขาพลังงาน โดยให้ สกว. และ มจธ.จะต้องปรับลดค่าใช้จ่ายลงตามข้อสังเกตของอนุกรรมการฯ ซึ่ง สกว. และ มจธ. ได้ดำเนินการปรับปรุงข้อเสนอโครงการฯ ตามข้อสังเกตของคณะอนุกรรมการฯ เรียบร้อยแล้ว โดยได้ปรับลดงบประมาณลงรวม 4,126,500 บาท เลขานุการฯ จึงใคร่นำเสนอคณะกรรมการกองทุนฯ พิจารณา
มติที่ประชุม
1. อนุมัติเงินกองทุนฯ แผนงานสนับสนุน โครงการพัฒนาบุคลากร หมวดการให้ทุนอุดหนุนการวิจัย ให้ สกว. เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการสนับสนุนผู้ปฏิบัติงานวิจัยในภาคอุตสาหกรรม สาขาพลังงาน ในวงเงิน 23,677,500 บาท (ยี่สิบสามล้านหกแสนเจ็ดหมื่นเจ็ดพันห้าร้อยบาทถ้วน)
2. อนุมัติเงินกองทุนฯ แผนงานสนับสนุน โครงการพัฒนาบุคลากร หมวดการให้ทุนอุดหนุนการวิจัย ให้ มจธ. เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการทักษวิศวกรรมเคมี ในวงเงิน 49,920,000 บาท (สี่สิบเก้าล้านเก้าแสนสองหมื่นบาทถ้วน)
3. อนุมัติเงินกองทุนฯ แผนงานสนับสนุน โครงการพัฒนาบุคลากร หมวดการให้ทุนอุดหนุนการวิจัย ให้ สพช. ทำการประเมินผลโครงการฯ ของ มจธ. และรายงานผลเมื่อสิ้นสุดการดำเนินงานปีที่ 2 เพื่อพิจารณาอนุมัติให้การสนับสนุนอีก 3 ปี ต่อไป ตามที่คณะอนุกรรมการฯ เสนอ
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า คณะกรรมการกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน ในการประชุมฯ ครั้งที่ 2/2540 (ครั้งที่ 12) เมื่อวันจันทร์ที่ 6 ตุลาคม 2540 ที่ประชุมได้มีมติอนุมัติเงินกองทุนฯ โครงการศึกษา วิจัยและพัฒนา ให้การสนับสนุนมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีพระจอมเกล้า ธนบุรี (มจธ.) เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการระบบผลิตไฟฟ้าแบบผสมผสานด้วยพลังงานสะอาด สำหรับอุทยานแห่งชาติและเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่าในวงเงิน 21,977,281 บาท (ยี่สิบเอ็ดล้านเก้าแสนเจ็ดหมื่นเจ็ดพันสองร้อยแปดสิบเอ็ดบาทถ้วน)
มจธ. ได้มีหนังสือที่ ทม. 5308/110 ลงวันที่ 28 พฤษภาคม 2541 เพื่อขอเปลี่ยนแปลงรายการในข้อเสนอโครงการฯ จากเดิม เพื่อความเหมาะสมของระบบจากการที่ มจธ. ได้ดำเนินการศึกษา ออกแบบ และเลือกระบบที่เหมาะสมและมีประสิทธิภาพ สำหรับโครงการฯ ซึ่งคณะอนุกรรมการฯ ในการประชุมครั้งที่ 5/2541 (ครั้งที่ 21) เมื่อวันอังคารที่ 30 มิถุนายน 2541 มีมติเห็นชอบให้ มจธ. เปลี่ยนแปลงแผนการดำเนินการฯ ได้ ตามที่ มจธ. เสนอ
มจธ. ได้มีหนังสือที่ ทม.5301/2047 ลงวันที่ 23 กรกฎาคม 2542 เพื่อชี้แจงให้ สพช. ทราบถึงปัญหาอุปสรรคที่ทำให้การดำเนินงานของโครงการฯ ไม่เป็นไปตามแผนการดำเนินโครงการฯ เช่น ค่าวัสดุ การก่อสร้างโรงเรือนและค่าใช้จ่ายในการก่อสร้าง การขนส่งวัสดุอุปกรณ์และค่าใช้จ่ายในการขนส่ง การสร้างระบบประจุแบตเตอรี่และค่าใช้จ่ายในการสร้างระบบฯ เป็นต้น จากปัญหาดังกล่าวส่งผลกระทบต่อระยะเวลาการดำเนินงาน และวงเงินที่ได้รับอนุมัติแล้ว ดังนั้นเพื่อให้โครงการฯ ดำเนินการได้สำเร็จตามวัตถุประสงค์และเป้าหมาย มจธ. จึงได้ขอปรับแผนการดำเนินโครงการฯ และค่าใช้จ่ายของโครงการฯ ให้สอดคล้องกับสภาพความเป็นจริงของการดำเนินโครงการฯ ฝ่ายเลขานุการฯ จึงเสนอคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคความร่วมมือ ในการประชุมครั้งที่ 7/2542 (ครั้งที่ 2) เมื่อวันพุธที่ 9 สิงหาคม 2542 เพื่อพิจารณาเรื่องดังกล่าว ที่ประชุมได้พิจารณาแล้ว มีมติดังนี้
1. อนุมัติให้ มจธ. ปรับเปลี่ยนแผนการดำเนินโครงการระบบผลิตไฟฟ้าแบบผสมผสานด้วยพลังงานสะอาดสำหรับอุทยานแห่งชาติและเขตรักษาพันธุ์ป่า โดยให้ขยายระยะเวลาการดำเนินงานของโครงการฯ จาก 18 เดือนเป็น 28 เดือน และเลื่อนการส่งรายงานความก้าวหน้าครั้งที่ 2 และการขอเบิกเงินงวดที่ 3 วงเงิน 1,247,370 บาท ไปเป็นเดือนสิงหาคม 2542 และให้รายงานความก้าวหน้าฉบับสมบูรณ์และขอเบิกเงินงวดสุดท้าย วงเงิน 2,966,272 บาท ในเดือนกุมภาพันธ์ 2543
2. อนุมัติให้ มจธ. ถัวจ่ายค่าใช้จ่ายที่ได้รับการสนับสนุนจากกองทุนฯ ภายในหมวดเดียวกัน ได้ตามที่ มจธ. เสนอมา
3. เห็นชอบให้การสนับสนุนเงินกองทุนฯ แผนงานภาคความร่วมมือ โครงการศึกษาวิจัยและพัฒนา ให้ มจธ. เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมในโครงการระบบผลิตไฟฟ้าแบบผสมผสานด้วยพลังงานสะอาดสำหรับอุทยานแห่งชาติและเขตรักษาพันธุ์ป่า ในวงเงิน 2,966,272 บาท (สองล้านเก้าแสนหกหมื่นหกพันสองร้อยเจ็ดสิบสองบาทถ้วน) และให้ฝ่ายเลขานุการฯ เสนอคณะกรรมการกองทุนฯ พิจารณาในโอกาสต่อไป
มติที่ประชุม
อนุมัติเงินกองทุนฯ แผนงานภาคความร่วมมือ โครงการศึกษาวิจัยและพัฒนา ให้ มจธ. เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมในโครงการระบบผลิตไฟฟ้าแบบผสมผสานด้วยพลังงานสะอาดสำหรับอุทยานแห่งชาติและเขตรักษาพันธุ์ป่า ในวงเงิน 2,966,272 บาท (สองล้านเก้าแสนหกหมื่นหกพันสองร้อยเจ็ดสิบสองบาทถ้วน)
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า ตามระเบียบคณะกรรมการกองทุนฯ ว่าด้วยหลักเกณฑ์ และวิธีการขอเงินจัดสรร ขอเงินช่วยเหลือ หรือขอเงินอุดหนุนจากกองทุนฯ ได้กำหนดหลักเกณฑ์การให้การสนับสนุนจากกองทุนฯ แก่โรงงานควบคุมหรืออาคารควบคุมของเอกชนและโรงงานควบคุมของส่วนราชการ/รัฐวิสาหกิจ ในการดำเนินงานอนุรักษ์พลังงานตาม พ.ร.บ. การส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานฯ ในเรื่องต่าง ๆ ดังนี้
1. เงินช่วยเหลือให้เปล่าในการจัดทำการศึกษาการตรวจสอบและวิเคราะห์การใช้พลังงาน เบื้องต้น ไม่เกิน 100,000 บาท/ราย
2. เงินอุดหนุนจำนวนร้อยละ 50 ของค่าใช้จ่ายในการจัดทำแผนอนุรักษ์พลังงาน แต่ไม่เกิน500,000 บาท/ราย
3. เงินอุดหนุนภาระดอกเบี้ยจากการลงทุนในแต่ละมาตรการ ตามแผนอนุรักษ์พลังงาน ที่มีผลตอบแทนการลงทุนทางเศรษฐศาสตร์ไม่ต่ำกว่าร้อยละ 9 เพื่อให้มีผลตอบแทนทางการเงินสูงขึ้นจนเท่ากับอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ต่ำสุด สำหรับลูกค้ารายย่อยของธนาคารกรุงไทย เฉลี่ยในช่วง 3 เดือนที่ผ่านมา + 2 % แต่ทั้งนี้เงินอุดหนุนจะไม่เกินร้อยละ 60 ของเงินลงทุน และไม่เกิน 10 ล้านบาทต่อมาตรการ
สำหรับอาคารควบคุมที่เป็นส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจ กองทุนฯ จะให้การสนับสนุนในรูปของเงินช่วยเหลือให้เปล่าทั้งหมดในการจัดทำการศึกษา การตรวจสอบและวิเคราะห์การใช้พลังงานเบื้องต้น การจัดทำแผนอนุรักษ์พลังงาน และการลงทุนตามแผนอนุรักษ์พลังงาน ซึ่งการดำเนินการที่ผ่านมา พพ. จะจ่ายเงินสนับสนุนค่าใช้จ่ายค่าตรวจสอบและวิเคราะห์การใช้พลังงานเบื้องต้น และการจัดทำแผนอนุรักษ์พลังงาน เพียงครั้งเดียวทั้งหมดหลังจากที่ได้เห็นชอบรายงานฯ ซึ่งผลจากการดำเนินการดังกล่าว ปรากฏว่าบริษัทที่ปรึกษาฯ หลายรายที่ได้รับการว่าจ้างจากโรงงานควบคุมและอาคารควบคุม แจ้งให้ พพ ทราบว่า บริษัทฯ ต้องออกค่าใช้จ่ายต่างๆ ในการดำเนินการไปก่อน และถ้าบริษัทฯ รับงานจำนวนมากรายด้วยแล้วก็จะรวมเป็นค่าใช้จ่ายจำนวนมาก ประกอบกับการขาดสภาพคล่องในระบบเศรษฐกิจปัจจุบัน ทำให้บริษัทฯ ไม่มีเงินทุนหมุนเวียนเพียงพอ ทั้งนี้เพราะเจ้าของโรงงานควบคุมและอาคารควบคุมได้รับเงินสนับสนุนจากกองทุนฯ ล่าช้าโดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีของอาคารควบคุมที่เป็นส่วนราชการฯ ซึ่งจ่ายเงินค่าว่าจ้างบริษัทที่ปรึกษาโดยใช้เงินที่ได้รับการสนับสนุนจากกองทุนฯ ทั้งหมด
เพื่อแก้ปัญหาดังกล่าว พพ. ได้เสนอเรื่องดังกล่าวให้คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับ พิจารณา ในการประชุมครั้งที่ 5/2542 (ครั้งที่ 5) เมื่อวันจันทร์ที่ 9 สิงหาคม 2542 และในการประชุมครั้งที่ 6/2542 (ครั้งที่ 6) เมื่อวันพุธที่ 8 กันยายน 2542 ที่ประชุมได้พิจารณาแล้ว มีมติดังนี้
1. ให้ พพ. สามารถปรับจำนวนงวดและสัดส่วนการจ่ายเงินสนับสนุนได้ตามที่ พพ. เห็นสมควร โดยในขั้นแรกให้ พพ. แบ่งจ่ายเงินเป็น 2 งวด ตามสัดส่วนความก้าวหน้าและค่าใช้จ่ายของงานที่ได้ดำเนินการไปแล้ว ดังนี้
1.1 การตรวจสอบและวิเคราะห์การใช้พลังงานเบื้องต้น
งวดแรก จ่ายร้อยละ 50 ของเงินสนับสนุนจากกองทุนฯ เมื่อส่งรายงานการ ตรวจสอบฯ เบื้องต้นให้ พพ. แล้ว
งวดที่สอง จ่ายร้อยละ 50 ของเงินสนับสนุนจากกองทุนฯ เมื่อรายงานการ ตรวจสอบฯ เบื้องต้น ได้รับความเห็นชอบจาก พพ. แล้ว
1.2 การจัดทำเป้าหมายและแผนอนุรักษ์พลังงาน
งวดแรก จ่ายร้อยละ 50 ของเงินสนับสนุนจากกองทุนฯ เมื่อส่งรายงานการ ตรวจสอบฯ โดยละเอียดให้ พพ.แล้ว
งวดที่สอง จ่ายร้อยละ 50 ของเงินสนับสนุนจากกองทุนฯ เมื่อเป้าหมายและแผนอนุรักษ์พลังงาน และรายงานการตรวจสอบฯ โดยละเอียดได้รับความเห็นชอบจาก พพ. แล้ว
2. ให้ พพ. นำเสนอคณะกรรมการกองทุนฯ พิจารณาให้ความเห็นชอบในหลักการก่อน ดังนั้นเลขานุการฯ จึงใคร่เสนอคณะกรรมการกองทุนฯ เพื่อพิจารณา
มติที่ประชุม
1. อนุมัติให้ พพ. สามารถปรับจำนวนงวดและสัดส่วนการจ่ายเงินสนับสนุนค่าตรวจสอบและวิเคราะห์การใช้พลังงานเบื้องต้น และการจัดทำเป้าหมายแผนอนุรักษ์พลังงาน ให้แก่โรงงานควบคุมหรืออาคารควบคุม โดยในขั้นแรกให้ พพ. แบ่งจ่ายเงินเป็น 2 งวด ตามสัดส่วนความก้าวหน้าและค่าใช้จ่ายของงานที่ได้ดำเนินการไปแล้ว ดังนี้
(1) การตรวจสอบและวิเคราะห์การใช้พลังงานเบื้องต้น
งวดแรก จ่ายร้อยละ 50 ของเงินสนับสนุนจากกองทุนฯ เมื่อโรงงานควบคุมหรืออาคารควบคุมส่งรายงานการตรวจสอบฯ เบื้องต้นให้ พพ. แล้ว
งวดที่สอง จ่ายร้อยละ 50 ของเงินสนับสนุนจากกองทุนฯ เมื่อโรงงานควบคุมหรืออาคารควบคุมรายงานการตรวจสอบฯ เบื้องต้น ให้ พพ. และ พพ. ได้เห็นชอบในคุณภาพของผลงานแล้ว
(2) การจัดทำเป้าหมายและแผนอนุรักษ์พลังงาน
งวดแรก จ่ายร้อยละ 50 ของเงินสนับสนุนจากกองทุนฯ เมื่อโรงงานควบคุมหรืออาคารควบคุมส่งรายงานการตรวจสอบฯ โดยละเอียดให้ พพ. แล้ว
งวดที่สอง จ่ายร้อยละ 50 ของเงินสนับสนุนจากกองทุนฯ เมื่อเป้าหมายและแผนอนุรักษ์พลังงาน และรายงานการตรวจสอบฯ โดยละเอียด ของโรงงานควบคุมหรืออาคารควบคุมนั้นได้รับความเห็นชอบจาก พพ. แล้ว
2. เมื่อสิ้นสุดเดือนมีนาคม 2543 ให้ ฝ่ายเลขานุการฯ ประสานงานกับ พพ. และกรมบัญชีกลาง พิจารณาความเหมาะสมในขั้นตอนวิธีการจ่ายเงินสนับสนุนฯ ตามข้อ 1 และเสนอต่อคณะกรรมการกองทุนฯ เพื่อกำหนดวิธีการจ่ายเงินสนับสนุนฯ ในช่วงต่อไป
เรื่องที่ 9 อาคารของรัฐที่เป็นอาคารควบคุม : ภายใต้สังกัดทบวงมหาวิทยาลัย และกระทรวงศึกษาธิการ
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า คณะอนุกรรมการประเมินผลแผนงานอนุรักษ์พลังงาน ในการประชุมครั้งที่ 2/2542 (ครั้งที่ 2) เมื่อวันพุธที่ 25 สิงหาคม 2542 ที่ประชุมได้พิจารณาผลการประเมินผลโครงการอาคารของรัฐ ระยะที่ 1 แล้ว ได้มีข้อสังเกตเพื่อปรับปรุงการทำงานโครงการอาคารของรัฐ ระยะที่ 2 ว่าควรเปิดโอกาสให้หน่วยงานของรัฐที่ต้องการปรับปรุงการใช้พลังงานของตนสามารถขอรับการสนับสนุนมายังกองทุนฯ ผ่านคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับได้ ซึ่งแนวทางการดำเนินการดังกล่าว ได้ถูกบรรจุไว้ในแผนอนุรักษ์พลังงาน ที่ได้เสนอให้คณะกรรมการกองทุนฯ พิจารณาแล้ว
ทบวงมหาวิทยาลัย ได้มีหนังสือที่ ทม 0201(4)/13920 ลงวันที่ 8 กรกฎาคม 2542 ถึงประธานอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับ เพื่อขอให้พิจารณาโครงการปรับปรุงอาคารภายใต้การดูแลของทบวงมหาวิทยาลัย โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อเร่งรัดการดำเนินงานด้านการอนุรักษ์พลังงาน ให้มีผลโดยรวดเร็วและมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น
กระทรวงศึกษาธิการได้มีหนังสือที่ ศธ 0219/8704 ลงวันที่ 10 สิงหาคม 2542 ถึงประธานอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับ เพื่อขอให้พิจารณาโครงการปรับปรุงอาคารภายใต้การดูแลของกระทรวงศึกษาธิการโดยเร่งด่วนเป็นกรณีพิเศษ
คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับ ในการประชุมครั้งที่ 6/2542 (ครั้งที่ 6) เมื่อวันพุธที่ 8 กันยายน ที่ประชุมได้พิจารณาได้พิจารณาโครงการฯ ของทบวงมหาวิทยาลัย และของกระทรวงศึกษาธิการ แล้ว ที่ประชุมมีมติดังนี้
1. เห็นชอบให้การสนับสนุนเงินกองทุนฯ แผนงานภาคบังคับ โครงการโรงงานควบคุมและอาคารควบคุมที่กำลังใช้งาน (ในส่วนของอาคารควบคุม) ให้ ทบวงฯ เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการนำร่องสำหรับอาคารควบคุมที่เป็นส่วนราชการฯ ในสังกัดของทบวงฯ โดยให้ ทบวงฯ เป็นผู้ว่าจ้างตัวแทนดำเนินการโดยตรง (Implementing Agency "IA") เพื่อดำเนินงานในส่วนของการจัดทำเป้าหมายและแผนอนุรักษ์พลังงาน การปรับปรุงตามเป้าหมายและแผนอนุรักษ์พลังงาน และการติดตามประเมินผล ในวงเงิน 891,000,000 บาท (แปดร้อยเก้าสิบเอ็ดล้านบาทถ้วน) และให้นำเสนอคณะกรรมการกองทุนฯ พิจารณาต่อไป
2. เห็นชอบให้การสนับสนุนเงินกองทุนฯ แผนงานภาคบังคับ โครงการโรงงานควบคุมและอาคารควบคุมที่กำลังใช้งาน (ในส่วนของอาคารควบคุม) ให้ กระทรวงฯ เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการเร่งด่วนสำหรับอาคารควบคุมส่วนราชการภายใต้กระทรวงฯ โดยให้กระทรวงฯ ว่าจ้างตัวแทนดำเนินการโดยตรง (Implementing Agency "IA") ในการจัดทำเป้าหมายและแผนอนุรักษ์พลังงาน การปรับปรุงตามเป้าหมายและแผนอนุรักษ์พลังงาน และการติดตามประเมินผล ในวงเงิน 401,850,000 บาท (สี่ร้อยหนึ่งล้านแปดแสนห้าหมื่นบาทถ้วน)และให้นำเสนอคณะกรรมการกองทุนฯ พิจารณาต่อไป
มติที่ประชุม
1. อนุมัติเงินกองทุนฯ แผนงานภาคบังคับ โครงการโรงงานควบคุมและอาคารควบคุมที่กำลังใช้งาน (ในส่วนของอาคารควบคุม) ให้ ทบวงมหาวิทยาลัย เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการนำร่องสำหรับอาคารควบคุมที่เป็นส่วนราชการฯ ในสังกัดของทบวงฯ โดยให้ ทบวงฯ เป็นผู้ว่าจ้างตัวแทนดำเนินการโดยตรง (Implementing Agency "IA") เพื่อดำเนินงานในส่วนของการจัดทำเป้าหมายและแผนอนุรักษ์พลังงาน การปรับปรุงตามเป้าหมายและแผนอนุรักษ์พลังงาน และการติดตามประเมินผล ในวงเงิน 891,000,000 บาท (แปดร้อยเก้าสิบเอ็ดล้านบาทถ้วน)
2. อนุมัติเงินกองทุนฯ แผนงานภาคบังคับ โครงการโรงงานควบคุมและอาคารควบคุมที่กำลังใช้งาน (ในส่วนของอาคารควบคุม) ให้ กระทรวงศึกษาธิการ เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการเร่งด่วนสำหรับอาคารควบคุมส่วนราชการภายใต้กระทรวงฯ โดยให้กระทรวงฯ ว่าจ้างตัวแทนดำเนินการโดยตรง (Implementing Agency "IA") ในการจัดทำเป้าหมายและแผนอนุรักษ์พลังงาน การปรับปรุงตามเป้าหมายและแผนอนุรักษ์พลังงาน และการติดตามประเมินผล ในวงเงิน 401,850,000 บาท (สี่ร้อยหนึ่งล้านแปดแสนห้าหมื่นบาทถ้วน)
3. ให้ ทบวงมหาวิทยาลัย และ กระทรวงศึกษาธิการ เสนอผลการพิจารณาคัดเลือกผู้รับจ้างดำเนินการตามโครงการให้คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับ เพื่อพิจารณาอนุมัติก่อนทำสัญญาในกรณีที่วงเงินไม่เกิน 10 ล้านบาท และให้คณะกรรมการกองทุนฯ พิจารณาก่อนทำสัญญาในกรณีที่วงเงินมีมูลค่าเกิน 10 ล้านบาท
กอ. ครั้งที่ 17 - วันศุกร์ที่ 9 กรกฎาคม 2542
มติคณะกรรมการกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน
ครั้งที่ 2/2542 (ครั้งที่ 17)
วันศุกร์ที่ 9 กรกฎาคม 2542 เวลา 10.00 น.
ณ ห้องประชุม 301 ตึกบัญชาการ ทำเนียบรัฐบาล
1. รายงานการใช้จ่ายเงินกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน
2. หนังสือเวียนขอความเห็นชอบจากคณะกรรมการกองทุนฯ
3. รายงานความก้าวหน้าของการดำเนินงานของโครงการภายใต้แผนงานอนุรักษ์พลังงาน
4. การแต่งตั้งคณะอนุกรรมการประเมินผลแผนงานอนุรักษ์พลังงาน
5. โครงการศึกษาการกำหนดมาตรฐานประสิทธิภาพการใช้พลังงานขั้นต่ำ
8. โครงการระบบสูบน้ำด้วยเซลล์แสงอาทิตย์สำหรับน้ำใช้ในหมู่บ้านขององค์การบริหารส่วนตำบล
รองนายกรัฐมนตรี (นายศุภชัย พานิชภักดิ์) ประธานกรรมการ
เลขาธิการคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (นายปิยสวัสดิ์ อัมระนันทน์) กรรมการและเลขานุการ
เรื่องที่ 1 รายงานการใช้จ่ายเงินกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบเกี่ยวกับกรมบัญชีกลางได้ส่งงบการเงินกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานประจำปี สิ้นสุดวันที่ 30 กันยายน 2541 ให้สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ตรวจสอบแล้วพร้อมทั้งรายงานการรับจ่ายเงินกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน ณ วันที่ 31 พฤษภาคม 2542 ซึ่งมีเงินคงเหลือในบัญชีธนาคารกรุงไทย จำกัด (มหาชน) จำนวน 14,682,267,561.57 บาท และรายงานเกี่ยวกับการเบิกจ่ายเงินกองทุนฯ ของ สพช. บก. และ พพ. ตามแผนงานภาคบังคับ แผนงานภาคความร่วมมือ และแผนงานสนับสนุน สิ้นสุดวันที่ 31 พฤษภาคม 2542 ซึ่งได้เบิกเงินเพื่อดำเนินงานตามแผนงานไปแล้วเป็นเงินทั้งสิ้น 2,720,841,085.06 บาท
ผู้แทนจากกรมบัญชีกลาง (บก.) ได้แจ้งต่อที่ประชุมว่า สำหรับงบดุลของเงินกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานนั้น ยังมีบัญชีเงินรับรอการตรวจสอบค้างอยู่ในงบดุล ซึ่งบัญชีดังกล่าวเป็นเงินที่กรมสรรพสามิตและกรมศุลกากรได้จัดเก็บจากผู้ค้าน้ำมัน และนำฝากเข้าบัญชีเงินฝากออมทรัพย์ของกองทุนแล้ว แต่ไม่มีเอกสารการนำเงินเข้าบัญชีส่งให้ บก. เพื่อประกอบการบันทึกบัญชี โดยมียอดเงินรับรอการตรวจสอบค้างมาตั้งแต่ปี 2536 ซึ่ง บก. ได้ประสานกับทั้ง 2 หน่วยงานให้ดำเนินการส่งเอกสารการจัดเก็บเงินจากผู้ค้าน้ำมันให้ บก. แต่ทั้ง 2 หน่วยงาน ไม่สามารถจัดส่งให้ได้ บก. จึงไม่สามารถบันทึกบัญชีรายรับรอการตรวจสอบเป็นรายได้ของกองทุน เมื่อ สตง. ได้ตรวจสอบบัญชีของกองทุนแล้วมีข้อสังเกตว่าบัญชีเงินรับรอการตรวจสอบค้างอยู่เป็นจำนวนมากควรดำเนินการหาข้อยุติ บก. จึงขออนุมัติตัดยอดจากบัญชีเงินรับรอการตรวจสอบที่กรมสรรพสามิตและกรมศุลกากรจัดเก็บจากผู้ค้าน้ำมันแล้วไม่สามารถส่งเอกสารประกอบการบันทึกบัญชีให้ บก. ได้ ภายในระยะเวลา 3 ปี เป็นรายได้ของกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานต่อไป
มติที่ประชุม
1. รับทราบงบการเงินกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานประจำปี สิ้นสุดวันที่ 30 กันยายน 2541 และรายงานการรับ-จ่ายเงินกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน ณ วันที่ 31 พฤษภาคม 2542
2. อนุมัติให้ บก. ตัดยอดจากบัญชีเงินรับรอการตรวจสอบที่กรมสรรพสามิตและกรมศุลกากรจัดเก็บจากผู้ค้าน้ำมัน แล้วไม่สามารถส่งเอกสารประกอบการบันทึกบัญชีให้ บก. ได้ หลังจากระยะเวลา 3 ปี เป็นรายได้ของกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานได้
เรื่องที่ 2 หนังสือเวียนขอความเห็นชอบจากคณะกรรมการกองทุนฯ
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่ากรมพัฒนาและส่งเสริมพลังงาน (พพ.) ได้มีหนังสือ ด่วนที่สุด ที่ วว 0406/6188 ลงวันที่ 12 พฤษภาคม 2542 แจ้งให้ฝ่ายเลขานุการฯ ทราบว่า คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับ ในการประชุมครั้งที่ 3/2542 (ครั้งที่ 3) ได้พิจารณาแก้ไขปัญหาในเรื่องค่าใช้จ่ายในการตรวจวิเคราะห์การใช้พลังงานเบื้องต้นของอาคารควบคุมที่กำลังใช้งาน ที่ พพ. ได้ดำเนินการระหว่างปีงบประมาณ 2540-2541 จำนวนทั้งสิ้น 347 ราย แต่ไม่สามารถทำหนังสือยืนยันจากเจ้าของอาคารควบคุมได้ทันในปีงบประมาณ 2541 จึงส่งผลทำให้ไม่เกิดข้อผูกพันที่ พพ. จะนำมาเบิกจ่ายเงินในปีงบประมาณถัดไปได้ โดยคณะอนุกรรมการฯ ได้มีมติให้ฝ่ายเลขานุการฯ ทำหนังสือเวียนขอความเห็นชอบจากคณะกรรมการกองทุนฯ ซึ่งฝ่ายเลขานุการฯ ได้มีหนังสือที่ นร 0905/ว 1321 ลงวันที่ 27 พฤษภาคม 2542 เวียนขอความเห็นชอบจากคณะกรรมการกองทุนฯ และคณะกรรมการกองทุนพิจารณาแล้วมีมติ ดังนี้
1. ให้ผู้ขอรับการสนับสนุนที่เป็นเอกชนใช้หนังสือยืนยันตามแบบที่ พพ. กำหนด แทนการจัดทำสัญญาตามระเบียบคณะกรรมการกองทุนฯ ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการขอจัดสรรเงินช่วยเหลือหรือขอเงินอุดหนุนจากกองทุนฯ ฉบับที่ 1 พ.ศ. 2537 ข้อ 16 สำหรับการขอรับการสนับสนุน เฉพาะในส่วนที่ได้ดำเนินการมาแล้ว และในการดำเนินการครั้งต่อไป
2. เห็นชอบกับการจ่ายเงินค่าตรวจวิเคราะห์การใช้พลังงานเบื้องต้น สำหรับอาคารควบคุมจำนวน 118 ราย ในวงเงิน 21,031,626 บาท (ยี่สิบเอ็ดล้านสามหมื่นหนึ่งพันหกร้อยยี่สิบหกบาทถ้วน) ซึ่ง พพ. ได้จ่ายเงินไปแล้วโดยใช้เงินตามปีงบประมาณซึ่งได้รับอนุมัติค่าใช้จ่ายจากคณะกรรมการกองทุนฯ แล้ว
3. ให้ พพ. จ่ายเงินสนับสนุนการวิตรวจเคราะห์การใช้พลังงานเบื้องต้น สำหรับอาคารควบคุมที่ยังค้างจ่าย จำนวน 229 ราย ในวงเงินประมาณ 80,691,306 บาท (แปดสิบล้านหกแสนเก้าหมื่นหนึ่งพันสามร้อยหกบาทถ้วน) โดยเบิกจ่ายเงินจากวงเงินของปีงบประมาณ 2542 ซึ่งได้รับอนุมัติจากคณะกรรมการกองทุนฯ แล้ว ทั้งนี้โดยใช้เอกสารหลักฐานการขอรับการสนับสนุนเดิมเป็นหลักฐานในการเบิกจ่าย และให้ พพ. นำเงิน ซึ่งเบิกจากกรมบัญชีกลางในปีงบประมาณ 2540-2541 (จำนวน 229 ราย) มาแล้วส่งคืนกองทุนฯ ต่อไป
4. ในกรณีที่มีการตรวจสอบแล้วพบในภายหลังว่ามีเจ้าของอาคารควบคุมบางรายทำหนังสือยืนยันขอรับการสนับสนุนการตรวจสอบและวิเคราะห์การใช้พลังงานเบื้องต้นกับ พพ. ไม่ทันในปีที่ได้รับอนุมัติไปแล้วในปีงบประมาณ 2540 - 2541 ให้ พพ. เบิกจ่ายเงินกองทุนฯ ให้แก่เจ้าของอาคารควบคุมจากวงเงินของปีงบประมาณ 2542 ที่คณะกรรมการกองทุนฯ อนุมัติไว้แล้วโดยใช้เอกสารหลักฐานการขอรับการสนับสนุนเดิมเป็นหลักฐานในการเบิกจ่าย
มติที่ประชุม
ที่ประชุมรับทราบ
เรื่องที่ 3 รายงานความก้าวหน้าของการดำเนินงานของโครงการภายใต้แผนงานอนุรักษ์พลังงาน
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบถึงผลการดำเนินงานของคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับ คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคความร่วมมือ และคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานสนับสนุน ซึ่งสรุปได้ดังนี้
1. แผนงานภาคบังคับ
1.1 โครงการโรงงานควบคุมและอาคารควบคุมที่กำลังใช้งาน
1) โครงการอาคารควบคุม
กิจกรรม | แผนการดำเนินงาน | ผลการดำเนินงาน | ||
ปี 2540-2543 | ปี 2540-2542 | |||
แห่ง | ล้านบาท | แห่ง | ล้านบาท | |
การตรวจสอบฯ เบื้องต้น | 1,225 | 409.65 | 925 | 294.08 |
การจัดทำเป้าหมายและแผนฯ | 1,234 | 977.9 | 76 | 24.67 |
การสนับสนุนการลงทุนฯ | 864 | 5,004 | - | - |
รวม | 6,391.55 | 318.75 |
เมื่อดำเนินการตามแผนงาน/โครงการครบถ้วน พพ. คาดว่าจะประหยัดพลังงานไฟฟ้าได้ประมาณ 1,881 ล้านหน่วยต่อปี คิดเป็นเงินที่ประหยัดได้ 4,702 ล้านบาทต่อปี และจะสามารถลดความต้องการพลังไฟฟ้าลงได้ประมาณ 650 เมกะวัตต์ ซึ่งจะช่วยชะลอการลงทุนก่อสร้างโรงไฟฟ้าได้ประมาณ 39,000 ล้านบาท
2) โครงการโรงงานควบคุมที่กำลังใช้งาน
กิจกรรม | แผนการดำเนินงาน | ผลการดำเนินงาน | ||
ปี 2541-2546 | ปี 2541-2542 | |||
แห่ง | ล้านบาท | แห่ง | ล้านบาท | |
การตรวจสอบฯ เบื้องต้น | 3,626 | 362.6 | 311 | 31.1 |
การจัดทำเป้าหมายและแผนฯ | 3,176 | 1,588 | - | - |
การสนับสนุนการลงทุนฯ | 1,791 | 8,955 | - | - |
รวม | 10,905.62 | 31.1 |
เมื่อดำเนินการตามแผนงาน/โครงการครบถ้วน พพ. คาดว่าจะประหยัดพลังงานไฟฟ้าได้ประมาณ 3,832 ล้านหน่วยต่อปี คิดเป็นเงินที่ประหยัดได้ 7,664 ล้านบาทต่อปี และจะสามารถลดความต้องการพลังไฟฟ้าลงได้ประมาณ 547 เมกะวัตต์ ซึ่งจะช่วยชะลอการลงทุนก่อสร้างโรงไฟฟ้าได้ประมาณ 24,615 ล้านบาท
1.2 โครงการโรงงานและอาคารที่อยู่ระหว่างการออกแบบหรือก่อสร้าง
กิจกรรม | แผนการดำเนินงาน | ผลการดำเนินงาน | ||
ปี 2542 | ปี 2542 | |||
แห่ง | ล้านบาท | แห่ง | ล้านบาท | |
การปรับปรุงแบบก่อสร้างฯ | 20 | 40 | - | - |
การลงทุนตามแบบที่ปรับปรุง | 20 | 140 | 1 | 1.3 |
รวม | 180 | 1.3 |
เมื่อดำเนินการตามแผนงาน/โครงการครบถ้วน พพ. คาดว่าจะประหยัดพลังงานไฟฟ้าได้ประมาณ 14 ล้านหน่วยต่อปี คิดเป็นเงินที่ประหยัดได้ 35 ล้านบาทต่อปี
1.3 โครงการอาคารของรัฐ
ระยะที่ 1
กิจกรรม | แผนการดำเนินงาน | ผลการดำเนินงาน | ||
ปี 2538-2541 | ปี 2538-2541 | |||
แห่ง | ล้านบาท | แห่ง | ล้านบาท | |
ตรวจวิเคราะห์การใช้พลังงาน | 415 | 29.05 | 415 | 51.64 |
การดำเนินการปรับปรุง | 415 | 1,245 | 415 | 1,110.87 |
อาคารที่อยู่ระหว่างการออกแบบก่อสร้าง | 40 | 212 | - | - |
ค่าใช้จ่ายการบริหารโครงการ | - | 91.08 | 415 | 16.51 |
การติดตามประเมินผล | 415 | 6.225 | 415 | 1.05 |
การควบคุมงานติดตั้งอุปกรณ์อนุรักษ์พลังงาน | 415 | 18.647 | 415 | 34.88 |
รวม | 1,602 | 1,214.95 |
เมื่อดำเนินการตามแผนงาน/โครงการครบถ้วน พพ. คาดว่าจะประหยัดพลังงานไฟฟ้าได้ประมาณ 159 ล้านหน่วยต่อปี คิดเป็นเงินที่ประหยัดได้ 273.5 ล้านบาทต่อปี และจะสามารถลดความต้องการพลังไฟฟ้าลงได้ประมาณ 60 เมกะวัตต์ ซึ่งจะช่วยชะลอการลงทุนก่อสร้างโรงไฟฟ้าได้ประมาณ 1,800 ล้านบาท
ระยะที่ 2
กิจกรรม | แผนการดำเนินงาน | ผลการดำเนินงาน | ||
ปี 2542-2545 | ปี 2542 | |||
แห่ง | ล้านบาท | แห่ง | ล้านบาท | |
ตรวจวิเคราะห์การใช้พลังงาน | 800 | 83.6 | 200 | 19.665 |
การดำเนินการปรับปรุง | 800 | 2,416 | - | - |
อาคารที่อยู่ระหว่างการออกแบบก่อสร้าง | 10 | 275 | - | - |
ค่าใช้จ่ายการบริหารโครงการ | - | 115.4 | 200 | 14.113 |
การติดตามประเมินผล | 800 | 6.4 | - | - |
การควบคุมงานติดตั้งอุปกรณ์อนุรักษ์พลังงาน | - | 39.6 | - | - |
รวม | 2,936 | 33.778 |
เมื่อดำเนินการตามแผนงาน/โครงการครบถ้วน พพ. คาดว่าจะประหยัดพลังงานไฟฟ้าได้ประมาณ 138 ล้านหน่วยต่อปี คิดเป็นเงินที่ประหยัดได้ 346 ล้านบาทต่อปี และจะลดความต้องการพลังไฟฟ้าลงได้ประมาณ 52 เมกะวัตต์ ซึ่งจะช่วยชะลอการลงทุนก่อสร้างโรงไฟฟ้าได้ประมาณ 2,340 ล้านบาท
2. แผนงานภาคความร่วมมือ
มีโครงการได้รับการสนับสนุนจากเงินกองทุนฯ แล้ว 73 โครงการ รวมเป็นเงินทั้งสิ้น 1,413 ล้านบาท ประกอบด้วย
โครงการ | แผนการดำเนินงาน | ผลการดำเนินงาน | |
ระหว่างปี 2538-2542 | ระหว่างปี 2538-2542 | ||
ล้านบาท | โครงการ | ล้านบาท | |
2.1 โครงการพลังงานหมุนเวียนและกิจกรรมการผลิตในชนบท | 1,311 | 8 | 526 |
2.2 โครงการส่งเสริมธุรกิจด้านการอนุรักษ์พลังงาน | 860 | 11 | 389 |
2.3 โครงการศึกษา วิจัย และพัฒนา | 610 | 54 | 498 |
รวม | 2,781 | 73 | 1,413 |
โครงการพลังงานหมุนเวียนฯ และโครงการส่งเสริมธุรกิจฯ ที่ได้รับจัดสรรเงินให้ดำเนินการ รวม 19 โครงการ เป็นเงินทั้งสิ้น 915 ล้านบาท นั้น เมื่อโครงการดำเนินงานไปจนครบอายุการใช้งานของอุปกรณ์ หรือเทคโนโลยีแล้ว ในการใช้งานตั้งแต่ 5 ปี 15 ปี และ 25 ปี ประมาณความสามารถในการประหยัดพลังงานได้ 2,319 ล้านบาท นอกจากนั้นยังมีประโยชน์ในด้านอื่นๆ เช่น ลดการก่อมลพิษให้กับสิ่งแวดล้อม สามารถนำผลพลอยได้ไปทำเป็นปุ๋ยอินทรีย์ ก่อให้เกิดการจ้างงาน และได้รับความร่วมมือจากทั้งภาครัฐและเอกชน ในการใช้พลังงานอย่างมีประสิทธิภาพเริ่มตั้งแต่กระบวนการผลิตจนถึงการนำไปใช้
ปัจจุบัน มีโครงการที่ยื่นขอรับการสนับสนุนไว้กับ สพช. และอยู่ระหว่างการพิจารณาให้การสนับสนุนอีก จำนวน 15 โครงการ คิดเป็นจำนวนเงินประมาณ 8,026 ล้านบาท
โครงการที่ได้ดำเนินการจนเห็นผลแล้วและประสบผลสำเร็จเป็นอย่างดี มีผู้ประกอบการที่ประสงค์จะขอเข้าร่วมโครงการอีกหลายราย คณะกรรมการกองทุนฯ จึงได้อนุมัติให้ขยายโครงการฯ เป็นระยะที่ 2 แล้ว 3 โครงการ คือ
โครงการส่งเสริมแก๊สชีวภาพเพื่อเป็นพลังงานทดแทนและปรับปรุงสิ่งแวดล้อม ส่วนที่ 1: ฟาร์มเลี้ยงสัตว์ขนาดกลางและใหญ่
โครงการส่งเสริมก๊าซชีวภาพจากมูลสัตว์เพื่อเป็นพลังงานทดแทนและปรับปรุงสิ่งแวดล้อม ส่วนที่ 2 : เกษตรกรย่อย (คณะกรรมการกองทุนฯ ได้อนุมัติให้การสนับสนุนโครงการฯ ระยะที่ 2 แล้ว)
โครงการประหยัดพลังงานในการบ่มใบยาสูบ
สำหรับปี 2542 การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย ได้มีหนังสือขอยกเลิกโครงการจัดการด้านการใช้พลังงานไฟฟ้า (Load Management) ระบบปรับอากาศแบบกักเก็บความเย็น ที่คณะกรรมการกองทุนฯ ได้อนุมัติไว้แล้ว ทั้งนี้เนื่องจาก กทม. ไม่สามารถจัดสรรงบประมาณมาสมทบการก่อสร้างอาคารดังกล่าว
3. คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานสนับสนุน
3.1 โครงการพัฒนาบุคลากร
มีโครงการได้รับการสนับสนุนจากเงินกองทุนฯ แล้ว 6 โครงการ เป็นเงินทั้งสิ้น 329.6 ล้านบาท
หน่วย:ล้านบาท
โครงการ | แผนดำเนินงาน ปี 2538-2541 |
ผลการดำเนินงาน ปี 2538-2541 |
1) การพัฒนาหลักสูตรและคู่มือการฝึกอบรม | 442.60 | 213.38 |
2) การฝึกอบรมบุคลากรระยะสั้นในประเทศ | 233.30 | 40.50 |
3) การส่งบุคลากรเข้ารับการฝึกอบรมและดูงานระยะสั้นในต่างประเทศ | 50.00 | 15.92 |
4) การส่งบุคลากรเข้ารับการศึกษาระดับอุดมศึกษาทั้งในและต่างประเทศ | 142.15 | 51.65 |
5) การให้ทุนวิจัยและพัฒนาแก่นักศึกษาระดับอุดมศึกษา | 9.00 | 5.73 |
6) อื่นๆ | 54.35 | 2.42 |
รวม | 931.40 | 329.60 |
3.2 โครงการประชาสัมพันธ์เพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน
มีโครงการได้รับการสนับสนุนจากเงินกองทุนฯ แล้ว รวมเป็นเงินทั้งสิ้น 655.56 ล้านบาท ดังนี้
โครงการประชาสัมพันธ์ | แผนที่ได้รับการอนุมัติระหว่างปี 2538-2542 | ผลการดำเนินงานระหว่างปี 2538-2542 | |
โครงการ | ล้านบาท | ||
สำหรับประชาชนทั่วไป (โดย สพช.) | 661.5 | 116 | 591.4 |
สำหรับโรงงานควบคุม อาคารควบคุม อาคารของรัฐ และผู้ที่เกี่ยวข้อง (โดย พพ.) | 387.9 | 49 | 193.2 |
รวม | 1,049.4 | 165 | 784.6 |
สำหรับปี 2542 พพ. ยังไม่มีการดำเนินกิจกรรมประชาสัมพันธ์ เนื่องจากอยู่ระหว่างการประเมินผลงานประชาสัมพันธ์ที่ผ่านมาว่าได้รับประสิทธิผลเพียงไรก่อนที่จะจัดทำแผนประชาสัมพันธ์ในระยะต่อไป และจากการประเมินผลการประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนทั่วไปได้ตระหนักถึงการใช้พลังงานอย่างมีประสิทธิภาพ ในส่วนที่ สพช. รับผิดชอบ ปรากฏว่ามีผู้รับทราบข่าวสารจากโครงการฯ ถึง 78% มีการนำความรู้ความเข้าใจที่ได้รับไปปฏิบัติในชีวิตประจำวัน และสามารถลดภาระค่าใช้จ่ายด้านพลังงานลงได้
มติที่ประชุม
ที่ประชุมรับทราบ
เรื่องที่ 4 การแต่งตั้งคณะอนุกรรมการประเมินผลแผนงานอนุรักษ์พลังงาน
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบถึงคำสั่งคณะกรรมการกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน ที่ 1/2542 เรื่อง แต่งตั้งคณะอนุกรรมการประเมินผลแผนงานอนุรักษ์พลังงาน กำหนดให้ ศ.ดร.สิปปนนท์ เกตุทัต เป็นประธานอนุกรรมการฯ และผู้แทนสำนักงานคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติเป็นเลขานุการฯ ซึ่งเลขานุการฯ ได้แจ้งให้อนุกรรมการฯ ทราบถึงคำสั่งดังกล่าวแล้ว
มติที่ประชุม
ที่ประชุมรับทราบ
เรื่องที่ 5 โครงการศึกษาการกำหนดมาตรฐานประสิทธิภาพการใช้พลังงานขั้นต่ำ
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่าการกำหนดมาตรฐานขั้นต่ำของประสิทธิภาพการใช้พลังงานสำหรับเครื่องใช้ไฟฟ้า เป็นมาตรการหนึ่งในแผนงานอนุรักษ์พลังงานที่จะจูงใจให้ประชาชนทั่วไปใช้เครื่องใช้ไฟฟ้าประสิทธิภาพสูง โดยกำหนดเป็นมาตรฐานบังคับภายใต้กฎหมายของสำนักงานมาตรฐานอุตสาหกรรม (สมอ.) หรือกำหนดเป็นมาตรฐานเครื่องจักร อุปกรณ์และวัสดุ ภายใต้ พรบ. การส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน พ.ศ. 2535 ซึ่งเป็นมาตรฐานไม่บังคับ และ/หรืออาจพิจารณาใช้กฎหมายของสำนักงานคุ้มครองผู้บริโภคบังคับให้มีการติดฉลากแสดงประสิทธิภาพ
สำนักงานคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (สพช.) ได้จ้าง ERM-Siam Co.,ltd ให้ทำการศึกษาเพื่อเสนอแนะนโยบายกำหนดมาตรฐานประสิทธิภาพการใช้พลังงานและการติดฉลากอุปกรณ์เครื่องใช้ไฟฟ้า 6 ประเภท คือ ตู้เย็น เครื่องปรับอากาศ มอเตอร์ บาลาสต์สำหรับหลอดฟลูออเรสเซนต์ หลอดฟลูออเรสเซนต์ หลอดคอมแพ็คฟลูออเรสเซนต์ โดย ERM-Siam ได้เสนอผลการศึกษาในเบื้องต้นต่อ สพช. แล้ว ซึ่งขณะนี้ สพช. กำลังปรึกษาหารือกับสภาอุตสาหกรรมเกี่ยวกับวิธีการและขั้นตอนในการกำหนดมาตรฐานประสิทธิภาพพลังงานขั้นต่ำ พร้อมทั้งสำรวจความพร้อมและความร่วมมือของกลุ่มผู้ผลิตและผู้จำหน่ายอุปกรณ์มาตรฐานต่างๆ ทั้ง 6 ประเภทดังกล่าวด้วย โดยคาดว่าการศึกษาจะเสร็จสมบูรณ์ประมาณเดือนสิงหาคม 2542
มติที่ประชุม
ที่ประชุมรับทราบ
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่าตามที่คณะกรรมการกองทุนฯ ในการประชุมครั้งที่ 3/2541 (ครั้งที่ 15) เมื่อวันพุธที่ 14 ตุลาคม พ.ศ. 2541 ได้มีมติเห็นชอบให้ปรับปรุงองค์ประกอบและอำนาจหน้าที่ของคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับ และคณะอนุกรรมการกำกับดูแลโครงการอาคารของรัฐ ยุบรวมเป็นคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับ โดยมีรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม (นายพรเทพ เตชะไพบูลย์) เป็นประธานอนุกรรมการฯ ซึ่งเป็นผลให้องค์ประกอบและอำนาจหน้าที่ของคณะอนุกรรมการกำกับดูแลโครงการอาคารของรัฐ เป็นอันสิ้นสุดมีผลให้อธิบดีกรมพัฒนาและส่งเสริมพลังงาน ไม่สามารถพิจาณาอนุมัติการใช้เงินจากกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายเฉพาะในส่วนของการตรวจวิเคราะห์การใช้พลังงาน อาคารควบคุมงาน ค่าติดตามประเมินผล และค่าใช้จ่ายในการบริหารโครงการครั้งละไม่เกิน 5 ล้านบาท โดยไม่ต้องนำเสนอคณะอนุกรรมการฯ พิจารณาได้
เพื่อเป็นการแบ่งเบาภาระหน้าที่ความรับผิดชอบของประธานอนุกรรมการฯ และให้การปฏิบัติงานโครงการอาคารของรัฐเป็นไปอย่างต่อเนื่อง คณะอนุกรรมการฯ ในการประชุมครั้งที่ 1/2542 (ครั้งที่ 1)เมื่อวันจันทร์ที่ 15 กุมภาพันธ์ 2542 ได้มีมติเห็นชอบให้ พพ. นำเสนอคณะกรรมการกองทุนฯ เพื่อพิจารณาอนุมัติให้อธิบดีกรมพัฒนาและส่งเสริมพลังงาน มีอำนาจพิจารณาอนุมัติการใช้เงินกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานในโครงการอาคารของรัฐ เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการบริหารโครงการ ในวงเงินโครงการละไม่เกิน 5 ล้านบาท โดยไม่ต้องนำเสนอคณะอนุกรรมการฯ พิจารณา และเมื่ออนุมัติแล้วให้รายงานให้คณะอนุกรรมการฯ ทราบเป็นคราวๆ ไป และให้ฝ่ายเลขานุการฯ เสนอคณะกรรมการกองทุนฯ เพื่อพิจารณา
มติที่ประชุม
อนุมัติให้อธิบดีกรมพัฒนาและส่งเสริมพลังงาน มีอำนาจพิจารณาอนุมัติการใช้เงินกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานในโครงการอาคารของรัฐ เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายเฉพาะในส่วนของการตรวจวิเคราะห์การใช้พลังงาน ค่าควบคุม ค่าติดตามประเมินผล และค่าใช้จ่ายในการบริหารโครงการในวงเงินโครงการละไม่เกิน 5 ล้านบาท โดยไม่ต้องนำเสนอคณะอนุกรรมการฯ พิจารณา และเมื่ออนุมัติแล้วให้รายงานให้คณะอนุกรรมการฯ ทราบเป็นคราวๆ ตามมติคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับ
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่าตามระเบียบคณะกรรมการกองทุนฯ ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการขอจัดสรรฯ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2539 ได้กำหนดหลักเกณฑ์การให้การสนับสนุนแก่อาคารควบคุมที่เป็นส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจในรูปของเงินช่วยเหลือให้เปล่าทั้งหมดสำหรับเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานอนุรักษ์พลังงาน และคณะกรรมการกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน ในการประชุมครั้งที่ 3/2541 (ครั้งที่ 15) เมื่อวันพุธที่ 14 ตุลาคม 2541 ได้มีมติมอบอำนาจให้คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับสามารถอนุมัติเงินกองทุนฯ สนับสนุนให้แก่โครงการที่มีวงเงินไม่เกิน 10 ล้านบาท และพิจารณากลั่นกรองโครงการที่มีวงเงินตั้งแต่ 10 ล้านบาท ขึ้นไป เพื่อเสนอคณะกรรมการกองทุนฯ พิจารณาต่อไป
กองทัพอากาศเป็นอาคารควบคุมส่วนราชการ มีอาคารจำนวน 505 อาคาร คิดเป็นพื้นที่ใช้สอย 846,165 ตารางเมตร ได้ยื่นขอรับการสนับสนุนจากกองทุนฯ สำหรับเป็นค่าใช้จ่ายในการจัดทำเป้าหมาย และแผนอนุรักษ์พลังงาน โดยคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับ ในการประชุมครั้งที่ 2/2542 (ครั้งที่ 2) เมื่อวันจันทร์ที่ 29 มีนาคม 2542 ได้มีมติเห็นชอบวงเงินสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดทำเป้าหมายและแผนอนุรักษ์พลังงานให้กับกองทัพอากาศ เป็นเงิน 16,544,977 บาท (สิบหกล้านห้าแสนสี่หมื่นสี่พันเก้าร้อยเจ็ดสิบเจ็ดบาทถ้วน) และให้นำเสนอคณะกรรมการกองทุนฯ เพื่อพิจารณาต่อไป
มติที่ประชุม
อนุมัติเงินกองทุนฯ แผนงานภาคบังคับ โครงการโรงงานควบคุมและอาคารควบคุมที่กำลังใช้งาน (ในส่วนของอาคารควบคุม) เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการจัดทำเป้าหมายและแผนอนุรักษ์พลังงานให้กองทัพอากาศ ในวงเงิน 16,544,977 บาท (สิบหกล้านห้าแสนสี่หมื่นสี่พันเก้าร้อยเจ็ดสิบเจ็ดบาทถ้วน)
เรื่องที่ 8 โครงการระบบสูบน้ำด้วยเซลล์แสงอาทิตย์สำหรับน้ำใช้ในหมู่บ้านขององค์การบริหารส่วนตำบล
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่าศูนย์วิจัยและฝึกอบรมพลังงานแสงอาทิตย์ มหาวิทยาลัยนเรศวร (มน.) ได้เสนอโครงการระบบสูบน้ำด้วยเซลล์แสงอาทิตย์สำหรับน้ำใช้ในหมู่บ้านขององค์การบริหารส่วนตำบล ซึ่งฝ่ายเลขานุการฯ เพื่อขอรับการสนับสนุนจากกองทุนฯ ให้คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคความร่วมมือ ในการประชุมครั้งที่ 6/2542 (ครั้งที่ 31) เมื่อวันพุธที่ 23 มิถุนายน 2542 ซึ่งที่ประชุมได้พิจารณาโครงการฯ นี้แล้วมีมติให้การสนับสนุนโครงการฯ และให้นำเสนอคณะกรรมการกองทุนฯ เพื่อพิจารณาต่อไป
มน. จะดำเนินโครงการติดตั้งระบบสูบน้ำพลังงานแสงอาทิตย์ในชนบท และเพื่อให้ระบบสูบน้ำฯ ในโครงการฯ สามารถใช้งานได้อย่างยั่งยืน มน. จะร่วมมือกับองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) ที่มีความประสงค์ที่จะดำเนินโครงการฯ ติดตั้งระบบสูบน้ำพลังงานแสงอาทิตย์ให้แก่ อบต. ที่เข้าร่วมโครงการฯ จำนวน 200 ระบบ โดยจะติดตั้งระบบสูบน้ำฯ โดยมีกิจกรรมที่จะดำเนินการตามเป้าหมายของโครงการดังนี้
มน. จะดำเนินการโดยจัดสัมมนา อบต. ทั่วทุกภาคของประเทศ เพื่อให้ความรู้เบื้องต้นเกี่ยวกับระบบสูบน้ำด้วยพลังงานแสงอาทิตย์ ตลอดจนรายละเอียดของโครงการฯ เงื่อนไข หลักเกณฑ์ในการให้การสนับสนุนจากกองทุนฯ พร้อมทั้งเชิญชวนและรับสมัคร อบต. ที่มีคุณสมบัติครบถ้วนร่วมติดตั้งระบบสูบน้ำฯ ในโครงการฯ จากนั้น มน. จะฝึกอบรมผู้นำชุมชน ประธาน อบต. และช่างเทคนิคในท้องถิ่น ของ อบต. ที่สมัครเข้าร่วมในโครงการฯ ให้มีความเข้าใจพื้นฐานในเรื่องการใช้งานระบบสูบน้ำฯ
หลังจากติดตั้งระบบฯ เรียบร้อยแล้ว มน. จะฝึกอบรมช่างเทคนิคของหมู่บ้านนั้น เพื่อให้มีความรู้ความเข้าใจในระบบสูบน้ำฯ วิธีการติดตั้งและการใช้งานทั้งนี้เพื่อให้สามารถดูแล บำรุงรักษาและซ่อมแซมระบบสูบน้ำฯ ให้สามารถใช้งานได้อย่างยั่งยืน และ มน. จะทำการประเมินผลของการทำงานระบบสูบน้ำฯ และประเมินผลความพอใจผู้ใช้ระบบ ตลอดจนติดตามการบริการหลังการขายของบริษัทเอกชนที่ร่วมในโครงการฯ
สำหรับแนวทางในการคัดเลือกบริษัทเอกชนเพื่อติดตั้งระบบสูบน้ำฯ ของแต่ละชุมชน มน. จะขึ้นทะเบียนบริษัทผู้ประกอบการทางด้านพลังงานที่มีประสบการณ์การบริการที่เกี่ยวกับระบบสูบน้ำด้วยเซลล์แสงอาทิตย์ และให้ อบต. เป็นผู้ตัดสินใจเลือกบริษัทเอกชนดังกล่าวเอง
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบให้การสนับสนุนโครงการระบบสูบน้ำด้วยเซลล์แสงอาทิตย์สำหรับใช้ในหมู่บ้านขององค์การบริหารส่วนตำบล ตามที่ มน. ได้เสนอมา โดยให้ มน. ดำเนินโครงการติดตั้งระบบสูบน้ำด้วยเซลล์แสงอาทิตย์ จำนวน 50 ระบบ ก่อน แล้วทำการประเมินผลสำเร็จของโครงการฯ พร้อมทั้งปรับปรุงแผนการดำเนินการและแผนการใช้จ่ายเงินสำหรับ 150 ระบบ ที่เหลือ และให้ฝ่ายเลขานุการฯ เสนอคณะกรรมการกองทุนฯ พิจารณาอนุมัติให้การสนับสนุนด้านการเงินในการดำเนินงานในระยะต่อไป
2. อนุมัติเงินกองทุนฯ แผนงานภาคความร่วมมือ โครงการส่งเสริมธุรกิจด้านการอนุรักษ์พลังงานให้ มน. เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการระบบสูบน้ำด้วยเซลล์แสงอาทิตย์สำหรับน้ำใช้ในหมู่บ้านขององค์การบริหารส่วนตำบล จำนวน 50 ระบบ ในวงเงิน 20,454,400 บาท (ยี่สิบล้านสี่แสนห้าหมื่นสีพันสี่ร้อยบาทถ้วน) ประกอบด้วย
2.1 เงินอุดหนุนให้ มน. ในการบริหารโครงการฯ ในวงเงิน 1,904,400 บาท (หนึ่งล้านเก้าแสนสี่พันสี่ร้อยบาทถ้วน)
2.2 เงินอุดหนุนให้กับผู้ร่วมโครงการ (อบต.) ผ่าน มน. ในวงเงิน 18,550,000 บาท (สิบแปดล้านห้าแสนห้าหมื่นบาทถ้วน)
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่ากรมพัฒนาและส่งเสริมพลังงาน (พพ.) ได้ยื่นข้อเสนอโครงการจัดตั้งระบบผลิตไฟฟ้าด้วยเซลล์แสงอาทิตย์สำหรับโรงเรียนตำรวจตระเวนชายแดนที่ไม่มีระบบจำหน่ายไฟฟ้าเข้าถึง และฐานปฏิบัติการกองร้อยตำรวจตระเวนชายแดนที่ 336 และ 337 เพื่อขอรับการสนับสนุนเงินจากกองทุนฯ ซึ่งฝ่ายเลขานุการฯ ได้เสนอให้คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคความร่วมมือ ในการประชุมครั้งที่ 6/2542 (ครั้งที่ 31) เมื่อวันพุธที่ 23 มิถุนายน 2542 ได้พิจารณาโครงการฯ นี้แล้วมีมติเห็นชอบให้การสนับสนุนโครงการฯ และให้นำเสนอคณะกรรมการกองทุนฯ เพื่อพิจารณาต่อไป
เพื่อเป็นการสนองตามพระราชดำริฯ เกี่ยวกับการส่งเสริมคุณภาพการศึกษา พพ. จึงได้ทำการสำรวจโรงเรียนตำรวจตระเวนชายแดน ที่ไม่มีระบบจำหน่ายไฟฟ้าเข้าถึง หรือมีปัญหาด้านพลังงานไฟฟ้าที่ใช้อยู่ในปัจจุบันไม่มั่นคง และพบว่ามีอยู่ 38 โรงเรียน ที่ส่วนใหญ่ใช้เครื่องกำเนิดไฟฟ้าเครื่องยนต์ดีเซลหรือแก๊สโซลีนสำหรับไฟฟ้าแสงสว่าง และอุปกรณ์การเรียนการสอนตลอดจนบ้านพักครู ซึ่งการใช้เครื่องยนต์ดังกล่าวก่อให้เกิดเสียงรบกวน และมลภาวะภายในบริเวณโรงเรียน ดังนั้นเพื่อแก้ไขหรือลดปัญหาดังกล่าว พพ. จึงเห็นควรจะติดตั้งระบบผลิตไฟฟ้าด้วยเซลล์แสงอาทิตย์ สำหรับโรงเรียนตำรวจตระเวนชายแดนที่ไม่มีระบบจำหน่ายไฟฟ้าเข้าถึง จำนวน 38 โรงเรียน มีรายละเอียดโดยสรุป ดังนี้
ระบบผลิตไฟฟ้าด้วยเซลล์แสงอาทิตย์ จำนวน 38 โรงเรียน ซึ่งแต่ละระบบประกอบด้วยแผงเซลล์แสงอาทิตย์ ขนาด 3,000 วัตต์ เครื่องแปลงกระแสไฟฟ้ากระแสตรงเป็นกระแสสลับพร้อมระบบควบคุมฯ แบตเตอรี่ อาคารควบคุมระบบและชุดหลอดไฟฟ้าแสงสว่างชนิดกระแสสลับ ตลอดจนการปรับปรุงภาระไฟฟ้าเดิมที่มีอยู่ให้มีประสิทธิภาพสูงขึ้นเพื่อการประหยัดพลังงาน
ระบบผลิตไฟฟ้าด้วยเซลล์แสงอาทิตย์เพื่อแสงสว่างภายในบ้านพักครู จำนวน 111 หลัง ซึ่งแต่ละระบบประกอบด้วย แผงเซลล์แสงอาทิตย์ขนาด 75 วัตต์ อุปกรณ์ควบคุมการประจุแบตเตอรี่และชุดหลอดไฟฟ้าแสงสว่างชนิดกระแสตรง
สำหรับฐานการปฏิบัติการกองร้อยตำรวจตระเวนชายแดนที่ 336 และ 337 เป็นหน่วยปฏิบัติการของกองร้อยตำรวจตระเวนชายแดน โดยแต่ละกองร้อยฯ มีฐานปฏิบัติการอยู่ 5 แห่ง ปฏิบัติภารกิจปกป้องอธิปไตยของชาติตามแนวชายแดนที่มีสภาพภูมิประเทศเป็นป่า เขา และถิ่นทุรกันดาร การคมนาคมยากลำบาก โดยใช้ตะเกียงน้ำมันก๊าดเพื่อให้แสงสว่างในยามค่ำคืน นอกจากนั้นในการปฏิบัติงานมีความจำเป็นต้องใช้วิทยุสื่อสารเพื่อติดต่อประสานงานระหว่างฐานฯ และกองร้อยฯ กับฐานฯ โดยอาศัยแหล่งพลังงานไฟฟ้าจากแบตเตอรี่ โดยยังไม่มีเครื่องกำเนิดไฟฟ้าสำหรับใช้ประจุแบตเตอรี่ เมื่อพลังงานไฟฟ้าที่สะสมอยู่ในแบตเตอรี่หมด ตชด. ต้องนำกลับไปประจุฯ ณ กองร้อยต้นสังกัด ทำให้เกิดความสิ้นเปลืองน้ำมันเชื้อเพลิงในการขนส่งแบตเตอรี่ และขาดเสถียรภาพในการใช้งาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีเร่งด่วน และจำเป็นที่ต้องขอรับการสนับสนุนด้านกำลังพลจากฐานฯ ข้างเคียงหรือหน่วยเหนือ ขณะมีการสู้รบกับฝ่ายตรงข้าม ทั้งยังเกิดความเสี่ยงจากการถูกโจมตีระหว่างทางและกับระเบิดขณะขนย้ายแบตเตอรี่กลับไปประจุฯ ใหม่อีกด้วย พพ. ได้พิจารณาแล้วเห็นว่า เพื่อความมั่นคงของประเทศ และความมีเสถียรภาพของแหล่งผลิตพลังงานไฟฟ้า ตลอดจนการแก้สภาพของปัญหาที่เกิดขึ้นดังกล่าว จึงเห็นควรดำเนินการจัดตั้งระบบผลิตไฟฟ้าด้วยเซลล์แสงอาทิตย์สำหรับฐานปฏิบัติการกองร้อยตำรวจตระเวนชายแดนที่ 336 และ 337 จำนวน 10 ฐานฯ แต่ละระบบประกอบด้วยแผงเซลล์แสงอาทิตย์ขนาด 225 วัตต์ อุปกรณ์ควบคุมการประจุแบตเตอรี่ แบตเตอรี่และชุดหลอดไฟฟ้าแสงสว่างชนิดกระแสตรง สำหรับวิทยุสื่อสารเป็นของเดิมที่มีใช้อยู่แล้วในแต่ละฐานฯ
มติที่ประชุม
1. อนุมัติเงินกองทุนฯ แผนงานภาคความร่วมมือ โครงการพลังงานหมุนเวียนและกิจกรรม การผลิตในชนบท ให้ พพ. เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการศึกษาเรื่องการกำหนดโครงการจัดตั้งระบบผลิตไฟฟ้าด้วยเซลล์แสงอาทิตย์สำหรับโรงเรียนตำรวจตระเวนชายแดนที่ไม่มีระบบจำหน่ายไฟฟ้าเข้าถึง และฐานปฏิบัติการกองร้อยตำรวจตระเวนชายแดนที่ 336 และ 337 ในวงเงิน 70,000,000 บาท (เจ็ดสิบล้านบาทถ้วน)
2. ให้ พพ. ปรับแผนการใช้จ่ายเงินของโครงการฯ ให้เป็นไปตามผลการสำรวจออกแบบระบบเซลล์แสงอาทิตย์ที่เหมาะสมกับความต้องการใช้งานจริงของแต่ละแห่ง ก่อนการเบิกจ่ายเงินสนับสนุนจากกองทุนฯ งวดที่ 2
กอ. ครั้งที่ 16 - วันพฤหัสบดีที่ 28 มกราคม 2542
มติคณะกรรมการกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน
ครั้งที่ 1/2542 (ครั้งที่ 16)
วันพฤหัสบดีที่ 28 มกราคม 2542 เวลา 11.00 น.
ณ ห้องประชุม 301 ตึกบัญชาการ ทำเนียบรัฐบาล
1. รายงานการใช้จ่ายเงินกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน
4. คำสั่งแต่งตั้งคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับ
5. โครงการจัดซื้ออาคารถาวรเพื่อจัดทำโครงการด้านการอนุรักษ์พลังงาน ของ สพช.
6. โครงการศึกษาเรื่องการกำหนดโครงสร้างอุตสาหกรรมไฟฟ้าและการจัดตั้ง ตลาดกลางซื้อขายไฟฟ้า
8. แผนปฏิบัติการโครงการโรงงานและอาคารที่อยู่ระหว่างการออกแบบ หรือก่อสร้าง ปี 2542
รองนายกรัฐมนตรี (นายศุภชัย พานิชภักดิ์) ประธานกรรมการ
เลขาธิการคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (นายปิยสวัสดิ์ อัมระนันทน์) กรรมการและเลขานุการ
เรื่องที่ 1 รายงานการใช้จ่ายเงินกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบถึงรายงานเกี่ยวกับการเบิกจ่ายเงินกองทุนฯ ของ สพช. บก. และ พพ. ตามแผนงานภาคบังคับ แผนงานภาคความร่วมมือ และแผนงานสนับสนุน สิ้นสุดวันที่ 31 ธันวาคม 2541 ซึ่งได้เบิกเงินเพื่อดำเนินงานตามแผนงานไปแล้วเป็นเงินทั้งสิ้น 468,528,810.36 บาท และมีงบประมาณคงเหลือเป็นเงินทั้งสิ้น 2,516,742,993.00 บาท
มติที่ประชุม
ที่ประชุมรับทราบ
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบถึงผลการดำเนินงานของคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับ โครงการอาคารของรัฐ แผนงานภาคความร่วมมือ และแผนงานสนับสนุน ซึ่งสรุปได้ดังนี้
1. ผลการดำเนินงานของแผนงานภาคบังคับ ภายใต้การกำกับดูแลของคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับ ระหว่างปี 2538-2541 ดังนี้
1.1 อาคารควบคุมที่กำลังใช้งาน
1) อาคารควบคุมได้ยื่นขอรับเงินสนับสนุนจากกองทุนฯ (บพท.1) เพื่อทำการตรวจสอบและวิเคราะห์การใช้พลังงานเบื้องต้น จำนวนทั้งสิ้น 970 ราย และได้อนุมัติให้ดำเนินการแล้ว 836 ราย เป็นอาคารเอกชน 606 ราย และเป็นอาคารของส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจ 230 ราย เป็นเงิน 242,570,425 บาท
2) อาคารควบคุมส่งรายงานการตรวจสอบฯ ให้ พพ. จำนวน 524 ราย โดย พพ. ได้ให้ความเห็นชอบกับรายงานตรวจสอบฯ แล้ว จำนวน 309 ราย พบว่าอาคารเหล่านั้นมีการใช้พลังงานไฟฟ้า 1,611.45 ล้านหน่วยต่อปี มีศักยภาพที่จะอนุรักษ์พลังงานได้ 183.43 ล้านหน่วยต่อปี คิดเป็นค่าใช้จ่ายที่จะประหยัดได้ปีละ 466.07 ล้านบาท โดยจะต้องใช้เงินลงทุนประมาณ 1,707.97 ล้านบาท
1.2 โรงงานควบคุมที่กำลังใช้งาน
โรงงานควบคุมได้ยื่นขอรับเงินสนับสนุนจากกองทุนฯ (บพท.1) เพื่อทำการตรวจสอบและวิเคราะห์การใช้พลังงานเบื้องต้น จำนวนทั้งสิ้น 191 ราย และได้อนุมัติให้ดำเนินการแล้ว 81 ราย เป็นโรงงานเอกชน 79 ราย และเป็นโรงงานส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจ 2 ราย เป็นเงิน 8.1 ล้านบาท
1.3 โครงการโรงงานและอาคารที่อยู่ระหว่างการออกแบบหรือก่อสร้าง
คณะกรรมการกองทุนฯ ในการประชุมครั้งที่ 1/2541 (ครั้งที่ 16) มีมติเห็นชอบแผนปฏิบัติการโครงการโรงงานและอาคารที่อยู่ระหว่างการออกแบบหรือก่อสร้างปี 2542 ตามที่ พพ. เสนอ
2. คณะอนุกรรมการกำกับดูแลโครงการอาคารของรัฐ
คณะกรรมการกองทุนฯ ในการประชุมครั้งที่ 3/2541 (ครั้งที่ 15) เมื่อวันพุธที่ 14 ตุลาคม 2541 ได้มีมติเกี่ยวกับโครงการอาคารของรัฐ ระยะที่ 2 โดยเห็นชอบในหลักการแผนปฏิบัติการโครงการอาคารของรัฐ ระยะที่ 2 และอนุมัติให้ พพ. ดำเนินการอนุรักษ์พลังงานตามแผนดังกล่าวฯ ในปีที่ 1 และอนุมัติเงินกองทุนฯ ให้ พพ. เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินการตามแผนฯ ปีที่ 1 ในวงเงิน 592,920,000 บาท และให้ พพ. ปรับแผนปฏิบัติการฯ ระยะที่ 2 ตามผลการประเมินโครงการฯ ของ สพช. และเสนอต่อคณะกรรมการกองทุนฯ พิจารณาอนุมัติให้ดำเนินการในระยะที่ 2 ปีที่ 2 ต่อไป
คณะอนุกรรมการฯ ได้อนุมัติค่าใช้จ่ายในปีงบประมาณ 2542 ไปแล้วรวมเป็นเงิน 27,365,850 บาท เพียง ณ วันที่ 30 ธันวาคม 2541 โดยแยกเป็น
1) ค่าใช้จ่ายเพื่อว่าจ้างตรวจวิเคราะห์การใช้พลังงาน จำนวน 135 แห่ง เป็นเงินรวม 13,252,500 บาท
2) ค่าใช้จ่ายเพื่อว่าจ้างบริหารงานการตรวจวิเคราะห์การใช้พลังงาน จำนวน 200 แห่ง เป็นเงินรวม 9,315,000 บาท
3) ค่าบริหารและประสานงานโครงการ เป็นเงินรวม 4,798,350 บาท
3. คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคความร่วมมือ
คณะอนุกรรมการฯ และคณะกรรมการกองทุนฯ ได้อนุมัติโครงการภายใต้แผนงานภาคความร่วมมือ จำนวนทั้งสิ้น 63 โครงการ รวมเป็นจำนวนเงินทั้งสิ้นประมาณ 1,323 ล้านบาท โดยแยกเป็น
โครงการที่ได้รับการอนุมัติในปีงบประมาณ | ||||||||
โครงการ | 2538-2540 | 2541 | 2542 | รวม | ||||
ราย | ล้านบาท | ราย | ล้านบาท | ราย | ล้านบาท | ราย | ล้านบาท | |
พลังงานหมุนเวียนฯ | 5 | 146.123819 | 3 | 380.3705 | - | - | 8 | 526.494319 |
ส่งเสริมธุรกิจฯ | 2 | 8.63876 | 3 | 332.88 | 1 | 80.00 | 6 | 421.51876 |
ศึกษาวิจัยฯ | 16 | 72.298352 | 23 | 213.568479 | 10 | 89.195473 | 49 | 375.062304 |
รวม | 23 | 227.060931 | 29 | 926.818979 | 11 | 169.195473 | 63 | 1323.075383 |
มีโครงการที่ได้ดำเนินงานเสร็จสมบูรณ์ตามแผนงานแล้ว จำนวน 12 โครงการ ดังนี้
1) โครงการส่งเสริมแก๊สชีวภาพจากมูลสัตว์เพื่อเป็นพลังงานทดแทนและปรับปรุงสิ่งแวดล้อม ส่วนที่ 1: ฟาร์มเลี้ยงสัตว์ขนาดกลางและขนาดใหญ่ ในวงเงิน 22,401,439 บาท
2) โครงการส่งเสริมแก๊สชีวภาพจากมูลสัตว์เพื่อเป็นพลังงานทดแทนและปรับปรุงสิ่งแวดล้อม ส่วนที่ 2 : เกษตรกรรายย่อย ในวงเงิน 10,653,200 บาท
3) โครงการประหยัดพลังงานในการบ่มใบยาสูบ ในวงเงิน 10,637,400 บาท
4) โครงการสาธิตระบบผลิตและจำหน่ายไฟฟ้าจากเซลล์แสงอาทิตย์ในประเทศไทย ในวงเงิน 4,774,000 บาท
5) โครงการวิจัยประยุกต์ประกอบการออกแบบอาคารประหยัดพลังงาน ในวงเงิน 2,555,000 บาท
6) โครงการศึกษาลักษณะการใช้ไฟฟ้า ในวงเงิน 27,700,000 บาท
7) โครงการสาธิตวิธีการอนุรักษ์พลังงานในอาคารห้องสมุด ในวงเงิน 100,000 บาท
8) โครงการทดสอบอุปกรณ์ผลิตไฟฟ้าด้วยเซลล์แสงอาทิตย์ระบบ STAC ในวงเงิน 300,000 บาท
9) โครงการวิจัยและพัฒนาโปรแกรมเพื่อช่วยในการออกแบบอาคารประหยัดพลังงานจากข้อมูลที่ใช้ประเมินค่า OTTV และ RTTV ตามพรบ.เพื่อการส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน ในวงเงิน 4,252,000 บาท
10) โครงการออกแบบบ้านประหยัดพลังงาน ในวงเงิน 2,983,300 บาท
11) โครงการจัดทำแผนโครงการสวนพลังงาน (Energy Park) ในวงเงิน 300,000 บาท
12) โครงการจัดสรรทรัพยากรเครือข่ายสารสนเทศด้านพลังงานและสิ่งแวดล้อมของประเทศไทย ในวงเงิน 81,000 บาท
สพช. ได้ดำเนินการว่าจ้างผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้านให้ทำการประเมินผลโครงการที่ดำเนินการเสร็จสิ้นแล้ว โดยครอบคลุมถึงความสามารถในการประหยัดพลังงาน ความเหมาะสมของเทคโนโลยี และเงินลงทุน ณ ปัจจุบันนี้มีโครงการที่ยื่นขอรับการสนับสนุนไว้กับ สพช. ซึ่งอยู่ระหว่างการพิจารณาให้การสนับสนุนอีก จำนวน 16 โครงการ คิดเป็นจำนวนเงินประมาณ 7,985 ล้านบาท
4. คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานสนับสนุน
4.1 โครงการพัฒนาบุคลากร มีโครงการได้รับการสนับสนุนจากเงินกองทุนฯ แล้ว จำนวน 6 โครงการ รวมเป็นเงินทั้งสิ้น 349.3 ล้านบาท เพียง ณ วันที่ 30 ธันวาคม 2541 ดังนี้
หน่วย:ล้านบาท
โครงการ | 2539 | 2540 | 2541 | รวม |
1) การพัฒนาหลักสูตรและ | 9.78 | 44.29 | 161.35 | 215.42 |
คู่มือการฝึกอบรมด้านอนุรักษ์พลังงาน | ||||
2) การฝึกอบรมบุคลากรระยะสั้นในประเทศ | 5.50 | 20.14 | 11.17 | 36.81 |
3) การส่งบุคลากรเข้ารับการฝึกอบรมและ | 9.34 | 6.27 | 1.93 | 17.54 |
ดูงานระยะสั้นในต่างประเทศ | ||||
4) การส่งบุคลากรเข้ารับการศึกษา | 25.22 | 4.54 | 41.22 | 70.98 |
ระดับอุดมศึกษาทั้งในและต่างประเทศ | ||||
5) การให้ทุนวิจัยและพัฒนาแก่นักศึกษาระดับอุดมศึกษา | - | 1.14 | 4.97 | 6.12 |
6) อื่นๆ | - | 2.22 | 0.20 | 3.42 |
รวม | 49.84 | 78.6 | 220.85 | 349.3 |
4.2 โครงการประชาสัมพันธ์เพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน มีโครงการได้รับการสนับสนุนจากเงินกองทุนฯ แล้ว รวมเป็นเงินทั้งสิ้น 655.56 ล้านบาท เพียง ณ วันที่ 30 ธันวาคม 2541 ดังนี้
โครงการประชาสัมพันธ์ | 2538 | 2539 | 2540 | 2541 | รวม | |||
รายการ | จำนวนเงิน | รายการ | จำนวนเงิน | รายการ | จำนวนเงิน | รายการ | จำนวนเงิน | |
สำหรับประชาชนทั่วไป โดย สพช. |
10 | 210.14 | 11 | 49.68 | 53 | 190.6 | 74 | 450.42 |
สำหรับโรงงานควบคุม อาคารควบคุม อาคารของรัฐ และผู้ที่เกี่ยวข้อง โดย พพ. | - | 40.59 | 18 | 75.65 | 21 | 88.9 | 39 | 205.14 |
รวม | 10 | 250.73 | 29 | 125.33 | 74 | 279.5 | 113 | 655.56 |
มติที่ประชุม
ที่ประชุมรับทราบ
เลขานุการฯ แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า ตามที่คณะกรรมการกองทุนฯ การประชุมครั้งที่ 3/2539 (ครั้งที่ 10) เมื่อวันที่ 16 ตุลาคม 2539 ได้มีมติให้ คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคความร่วมมือ คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานสนับสนุน คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับ และคณะอนุกรรมการกำกับดูแลโครงการอาคารของรัฐ มีอำนาจในการพิจารณาวินิจฉัยในการยกเว้นหรือผ่อนผันการปฏิบัติตามนัยข้อ 75 และข้อ 76 แห่งระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม สำหรับโครงการที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของคณะอนุกรรมการแต่ละชุดได้ตามที่เห็นสมควร และแจ้งให้คณะกรรมการกองทุนฯ เพื่อทราบต่อไปนั้น คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานสนับสนุนและคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคความร่วมมือ ได้พิจารณาวินิจฉัยในการยกเว้นหรือผ่อนผันการปฏิบัติตามนัยข้อ 75 และข้อ 76 แห่งระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม สำหรับโครงการที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของคณะอนุกรรมการฯ ไปแล้ว จำนวน 3 โครงการ ดังนี้
1) คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานสนับสนุน ในการประชุมครั้งที่ 9/2541 (ครั้งที่ 49) เมื่อวันพฤหัสบดีที่ 17 กันยายน 2541 ได้อนุมัติให้กรมพัฒนาและส่งเสริมพลังงาน (พพ.) ดำเนินการจ้างที่ปรึกษาในการตรวจสอบการดำเนินงานตาม พรบ. การส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน พ.ศ. 2535 ในอาคารควบคุมและโรงงานควบคุม โดยเบิกจ่ายจากเงินกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน โครงการบริหารงานตามกฎหมาย สำหรับปีงบประมาณ 2541 โดยยกเว้นการปฏิบัติตามนัยข้อ 75 และข้อ 76 แห่งระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ได้ตามที่ พพ. เสนอมา
2) คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานสนับสนุน ได้พิจารณาตามหนังสือเวียนขอความเห็นชอบคณะอนุกรรมการฯ ด่วนที่สุด ที่ นร 0905/ว 1530 ลงวันที่ 4 ธันวาคม 2541ได้อนุมัติให้สำนักงาน คณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (สพช.) ดำเนินการว่าจ้างที่ปรึกษาของ สพช. เรื่องโครงสร้างอัตราค่าไฟฟ้า โดยเบิกจ่ายจากเงินกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน โครงการบริหารงานตามกฎหมายสำหรับปีงบประมาณ 2542 โดยยกเว้นการปฏิบัติตามนัยข้อ 75 และข้อ 76 แห่งระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ได้ตามที่ สพช. เสนอมา
3) คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคความร่วมมือ ในการประชุมครั้งที่ 9/2541 (ครั้งที่ 25) เมื่อวันจันทร์ที่ 28 ธันวาคม 2541 ได้มีมติอนุมัติให้สำนักงานคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (สพช.) ดำเนินการว่าจ้างที่ปรึกษาทำการศึกษาในโครงการศึกษาแนวทางในการปรับปรุงคุณภาพน้ำมันเชื้อเพลิง เพื่อแก้ไขปัญหามลพิษทางอากาศ โดยใช้เงินกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน แผนงานภาคความร่วมมือ โครงการศึกษาวิจัย และพัฒนา โดยยกเว้นการปฏิบัติตามนัยข้อ75 และข้อ 76 แห่งระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ได้ ตามที่ สพช. เสนอมา
มติที่ประชุม
ที่ประชุมรับทราบ
เรื่องที่ 4 คำสั่งแต่งตั้งคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับ
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบถึง คำสั่งคณะกรรมการกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน ที่ 3/2541 เรื่อง แต่งตั้งคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับ ลงวันที่ 23 ธันวาคม 2541 กำหนดให้รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม (นายพรเทพ เตชะไพบูลย์) เป็นประธานอนุกรรมการ และผู้แทนกรมพัฒนาและส่งเสริมพลังงานเป็นอนุกรรมการและเลขานุการฯ ซึ่งเลขานุการฯ ได้แจ้งให้อนุกรรมการและเลขานุการฯ ทราบถึงคำสั่งดังกล่าวแล้ว
มติที่ประชุม
ที่ประชุมรับทราบ
เรื่องที่ 5 โครงการจัดซื้ออาคารถาวรเพื่อจัดทำโครงการด้านการอนุรักษ์พลังงาน ของ สพช.
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า ตามที่คณะกรรมการกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน ในการประชุมครั้งที่ 3/2541 (ครั้งที่ 15) เมื่อวันพุธที่ 14 ตุลาคม 2541 ได้มีมติอนุมัติงบประมาณให้สำนักงานคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (สพช.) เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการจัดซื้ออาคารถาวรของ สพช. ภายในวงเงิน 450 ล้านบาท สพช. ได้ดำเนินการจัดซื้ออาคารถาวรดังกล่าวแล้ว โดยปฏิบัติตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ซึ่งการดำเนินการจัดซื้ออยู่ระหว่างการตกลงราคาที่จะซื้อขายอาคารกับบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ ไอ เอฟ ซี ที ไฟแนนซ์ จำกัด (มหาชน) ซึ่งเป็นอาคารที่ออกแบบและก่อสร้างเพื่อให้เกิดการอนุรักษ์พลังงานโดยแท้จริง เหมาะสมเป็นที่ทำงานและสาธิตเทคโนโลยีการอนุรักษ์พลังงานสำหรับอาคารสำนักงาน
บริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ ไอ เอฟ ซี ที ฯ ถูกกองทุนเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงินเข้าควบคุมกิจการ โดยอยู่ระหว่างการควบรวมเป็นสถาบันการเงินเดียวกับบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์กรุงไทยธนกิจ จำกัด (มหาชน) (KTT) บริษัทเงินทุนหลักทรัพย์อื่นๆ และสหธนาคารฯ โดยมีการเสนอที่จะซื้อขายในราคาเบื้องต้น 270 ล้านบาท ซึ่งราคาดังกล่าวได้รวมค่าธรรมเนียมการโอน และค่าภาษีต่างๆ ไว้ทั้งหมดแล้ว ขณะนี้อยู่ระหว่างการขออนุมัติราคาขายขั้นสุดท้ายจากคณะกรรมการกองทุนเพื่อการฟื้นฟูฯ ซึ่งคณะกรรมการกองทุนเพื่อการฟื้นฟูฯ ได้แจ้งแนวทางดำเนินการในเรื่องดังกล่าวให้บริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ ไอ เอฟ ซี ที ฯ ทราบแล้ว และขอให้ สพช. ติดต่อขอทราบราคาที่แน่นอนไปยังบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ ไอ เอฟ ซี ที ฯ ต่อไป ซึ่งผู้ถือหุ้นของบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ ไอ เอฟ ซี ที ฯ ได้ประชุมเมื่อวันที่ 15 มกราคม 2542 ให้โอนควบรวมกับบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ KTT โดยจะโอนทรัพย์สินทั้งหมดของ บริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ ไอ เอฟ ซี ที ฯ ไปเป็นของบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ KTT ภายในสิ้นเดือนมกราคม พ.ศ. 2542 และ สพช. จะได้รับผลสรุปที่ชัดเจนในต้นเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2542 นี้
สพช. มีความเห็นว่าอาคารของบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ ไอ เอฟ ซี ที ฯ มีความเหมาะสมที่จะใช้เป็นสำนักงานของ สพช. พร้อมทั้งเป็นที่สาธิตการออกแบบและเทคโนโลยีการอนุรักษ์พลังงานสำหรับอาคารสำนักงาน และควรนำพื้นที่ชั้นล่างไว้ใช้เป็นศูนย์สาธิตการใช้พลังงานอย่างมีประสิทธิภาพสำหรับโครงการสาธิตเทคโนโลยีประสิทธิภาพพลังงานที่เสนอโดยสมาคมพัฒนาคุณภาพสิ่งแวดล้อม ตามที่คณะกรรมการกองทุนฯ อนุมัติเงินกองทุนฯ ให้ดำเนินการโครงการดังกล่าวแล้ว ก็จะเป็นประโยชน์ต่อแผนงานอนุรักษ์พลังงานโดยรวม และประหยัดงบประมาณของกองทุนฯ ได้อีกส่วนหนึ่งด้วย โดย สพช. จะใช้อาคารดังกล่าวเพื่อดำเนินการในกิจกรรมต่างๆ ดังนี้
2.1 เพื่อใช้เป็นอาคารสำนักงานถาวรของ สพช. และใช้ในการสาธิตเทคโนโลยีและวิธีการอนุรักษ์พลังงานสำหรับผู้ใช้อาคารสำนักงานทั่วไป
2.2 เพื่อใช้เป็นศูนย์สาธิตการใช้พลังงานอย่างมีประสิทธิภาพ กรุงเทพมหานคร โดยมีสมาคมพัฒนาคุณภาพสิ่งแวดล้อมเป็นผู้ดำเนินโครงการฯ เพื่อทำหน้าที่รณรงค์ให้ประชาชนตระหนักถึงความสำคัญของการอนุรักษ์พลังงานและนำไปปฏิบัติให้เกิดผลในการอนุรักษ์พลังงาน
2.3 เพื่อใช้เป็นศูนย์ประชาสัมพันธ์โครงการรวมพลังหารสอง ของ สพช. ที่ทำหน้าที่เผยแพร่ข้อมูล การโฆษณาและประชาสัมพันธ์ เกี่ยวกับโครงการ ที่ได้รับการสนับสนุนจากกองทุนฯ
2.4 เพื่อเป็นสถานที่ทำกิจกรรมของกลุ่มเยาวชนภายใต้โครงการขบวนการหาร 2 ที่ได้ทำกิจกรรมรณรงค์ให้เพื่อนเยาวชนหันมาประหยัดพลังงานแล้วตั้งแต่ปี 2541
2.5 เพื่อใช้เป็นศูนย์การศึกษา ฝึกอบรม และการประชุมที่เกี่ยวข้องกับการอนุรักษ์พลังงานและพลังงานหมุนเวียน สำหรับ สพช. และหน่วยงานอื่นๆ ที่ประสงค์จะใช้สถานที่
2.6 เพื่อใช้เป็นศูนย์ข้อมูลที่ใช้ในการค้นคว้า วิจัย การศึกษาเกี่ยวกับการพัฒนา และส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน และข้อมูลเกี่ยวกับการกำหนดนโยบายและวางแผนพลังงาน
สพช. จึงได้จัดประชุมร่วมกันระหว่างคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานสนับสนุน ในการประชุมครั้งที่ 1/2542 (ครั้งที่ 52) และคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคความร่วมมือ ในการประชุมครั้งที่ 2/2542 (ครั้งที่ 27) เมื่อวันอังคารที่ 26 มกราคม 2542 เพื่อพิจารณาเรื่องดังกล่าว แล้วมีมติเห็นชอบให้ สพช. จัดซื้ออาคารถาวรเพื่อใช้ประโยชน์ตามวัตถุประสงค์ของกองทุนฯ ตามมาตรา 25 แห่ง พรบ. การส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน พ.ศ. 2535 และให้ สพช. นำเงินส่วนที่เหลือจากการซื้ออาคาร ไปเป็นค่าใช้จ่ายในการปรับปรุงอาคารดังกล่าวเพื่อให้การดำเนินงานเป็นไปตามวัตถุประสงค์ด้วย ในวงเงิน 350 ล้านบาท และเห็นชอบให้สมาคมพัฒนาคุณภาพสิ่งแวดล้อม ที่ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนฯ จากแผนงานภาคความร่วมมือ มาใช้พื้นที่ของอาคารเพื่อจัดตั้งศูนย์สาธิตเทคโนโลยีประสิทธิภาพพลังงานด้วย
มติที่ประชุม
1. อนุมัติเงินกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน แผนงานสนับสนุน ประจำปีงบประมาณ 2542 ให้ สพช. เพื่อดำเนินการจัดซื้ออาคารถาวรเพื่อใช้ประโยชน์ในการบริหารงาน และเป็นอาคารสาธิตเทคโนโลยีพลังงาน รวมถึงดำเนินกิจกรรมเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน และการแก้ไขปัญหาสิ่งแวดล้อมจากการใช้และการอนุรักษ์พลังงาน ภายในวงเงิน 350 ล้านบาท (สามร้อยห้าสิบล้านบาทถ้วน) เพื่อใช้อาคารดังกล่าวตามวัตถุประสงค์ ดังนี้
1.1 เพื่อใช้เป็นอาคารสำนักงานถาวรของ สพช. และใช้ในการสาธิตเทคโนโลยีและวิธีการอนุรักษ์พลังงานสำหรับผู้ใช้อาคารสำนักงานทั่วไป
1.2 เพื่อใช้เป็นศูนย์สาธิตการใช้พลังงานอย่างมีประสิทธิภาพ กรุงเทพมหานคร โดยมีสมาคมพัฒนาคุณภาพสิ่งแวดล้อมเป็นผู้เพื่อดำเนินโครงการฯ ตามที่ได้รับอนุมัติแล้วจากคณะกรรมการกองทุนฯ และทำหน้าที่รณรงค์ให้ประชาชนตระหนักถึงความสำคัญของการอนุรักษ์พลังงานและนำไปปฏิบัติให้เกิดผลในการอนุรักษ์พลังงาน
1.3 เพื่อใช้เป็นศูนย์ประชาสัมพันธ์โครงการรวมพลังหารสอง ของ สพช. ที่ได้รับการอนุมัติแล้วจากคณะกรรมการกองทุนฯ ซึ่งทำหน้าที่เผยแพร่ข้อมูล การโฆษณาและประชาสัมพันธ์ เกี่ยวกับโครงการที่ได้รับการสนับสนุนจากกองทุนฯ
1.4 เพื่อเป็นสถานที่ทำกิจกรรมของกลุ่มเยาวชนภายใต้โครงการขบวนการหาร 2 ที่ได้ทำกิจกรรมรณรงค์ให้เพื่อนเยาวชนหันมาประหยัดพลังงานตั้งแต่ปี 2541
1.5 เพื่อใช้เป็นศูนย์การศึกษา ฝึกอบรม และการประชุมที่เกี่ยวข้องกับการอนุรักษ์พลังงานและพลังงานหมุนเวียน
1.6 เพื่อใช้เป็นศูนย์ข้อมูลที่ใช้ในการค้นคว้า วิจัย การศึกษาเกี่ยวกับการพัฒนา และ ส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน และข้อมูลเกี่ยวกับการกำหนดนโยบายและวางแผนพลังงาน
2. อนุมัติให้ สพช. นำเงินส่วนที่เหลือจากการซื้ออาคารในข้อ 1 ไปเป็นค่าใช้จ่ายในการปรับปรุงอาคารดังกล่าว เพื่อให้อาคารสามารถใช้ประโยชน์ในการดำเนินกิจกรรมของโครงการเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานได้ตามวัตถุประสงค์ในข้อ 1.1-1.6
เรื่องที่ 6 โครงการศึกษาเรื่องการกำหนดโครงสร้างอุตสาหกรรมไฟฟ้าและการจัดตั้ง ตลาดกลางซื้อขายไฟฟ้า
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่าตามที่คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 1 กันยายน 2541 เห็นชอบแผนแม่บทการปฏิรูปรัฐวิสาหกิจ เพื่อใช้เป็นกรอบในการแปรรูปรัฐวิสาหกิจ ในสาขาที่สำคัญ 4 สาขา ประกอบด้วยสาขาโทรคมนาคม สาขาขนส่ง สาขาประปา และสาขาพลังงาน ซึ่งแผนแม่บทสาขาพลังงานดังกล่าวได้กำหนดกรอบในการปรับโครงสร้างอุตสาหกรรมไฟฟ้า โดยส่งเสริมให้มีการแข่งขันในกิจการผลิตและจำหน่ายไฟฟ้า กำหนดให้ กฟผ. แปลงสภาพโรงไฟฟ้าเดิมที่มีอยู่จัดตั้งเป็นบริษัท จำกัด และลดสัดส่วนการถือหุ้นของ กฟผ. ในบริษัทผลิตไฟฟ้าลง เพื่อให้พ้นสภาพการเป็นรัฐวิสาหกิจภายในปี 2544 จะได้เกิดการแข่งขันที่เป็นธรรมในกิจการผลิตไฟฟ้า โดยผู้ผลิตไฟฟ้าจะซื้อขายไฟฟ้าผ่านตลาดซึ่งจะมีการจัดตั้งตลาดกลางซื้อขายไฟฟ้า (Wholesale Power Pool) ในปี 2546 และจะมีการจัดตั้งบริษัทระบบส่งไฟฟ้าแรงดันสูง (Transmission Company) และจัดตั้งหน่วยงานควบคุมระบบอิสระ (Independent System Operator) เพื่อทำหน้าที่สั่งการผลิตไฟฟ้า ซึ่งทั้งสองบริษัทจะต้องไม่มีโรงไฟฟ้าเป็นของตัวเอง เพื่อทำหน้าที่อย่างอิสระ โดยมีการจัดตั้งองค์กรกำกับดูแลอิสระ (Independent Regulator) เป็นผู้กำกับดูแลบริษัทระบบส่งไฟฟ้า เพื่อให้มีการบริการระบบส่งไฟฟ้าอย่างมีประสิทธิภาพและในราคาที่เป็นธรรม
คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคความร่วมมือ ในการประชุมครั้งที่ 1/2542 (ครั้งที่ 26) เมื่อวันที่ 11 มกราคม 2542 ได้พิจารณาโครงการศึกษาเรื่องการกำหนดโครงสร้างอุตสาหกรรมไฟฟ้าและการจัดตั้งตลาดกลางซื้อขายไฟฟ้า ที่เสนอขอรับการสนับสนุนเงินจากกองทุนฯ โดยสำนักงานคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (สพช.) ที่ประชุมพิจารณาแล้วมีมติเห็นชอบให้การสนับสนุนโครงการฯ และให้นำเสนอคณะกรรมการกองทุนฯ พิจารณาอนุมัติต่อไป
สพช. จะทำการศึกษาโครงการดังกล่าว โดยการจ้างผู้ที่มีความรู้และประสบการณ์ในด้านต่างๆ ประกอบด้วย การจัดตั้งตลาดกลางซื้อขายไฟฟ้า การให้คำปรึกษาในกิจกรรมของหน่วยต่างๆ ในอุตสาหกรรมไฟฟ้า เช่น การผลิต ระบบส่ง ระบบจำหน่าย และการจัดจำหน่าย โดยเฉพาะการวางกฎเกณฑ์และนโยบายเพื่อเพิ่มการแข่งขัน และการกำกับดูแลการจัดตั้งองค์กรกำกับดูแลอิสระ การปรับโครงสร้างและแปรรูปรัฐวิสาหกิจ การให้คำปรึกษาด้านการเงินแก่หน่วยงานรัฐบาลในการทำการแปรรูป และรวมถึงประสบการณ์ในการขายหุ้นให้แก่พันธมิตรร่วมทุนด้วย โดย สพช. จะทำการคัดเลือกตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535 ซึ่งข้อ 75 และข้อ 76 กำหนดให้ส่วนราชการจ้างที่ปรึกษาไทยเป็นหลัก แต่เนื่องจากงานในลักษณะนี้ที่ปรึกษาในประเทศไทย อาจจะยังมีความรู้ความเชี่ยวชาญทางด้านการกำหนดโครงสร้างอุตสาหกรรมไฟฟ้าและการจัดตั้งตลาดกลางซื้อขายไฟฟ้าไม่เพียงพอ สพช. จึงขอดำเนินการจ้างที่ปรึกษาดังกล่าว โดยขอยกเว้นการปฏิบัติตามนัยข้อ 75 และข้อ 76 แห่งระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม
สพช. จะทำการประชาสัมพันธ์เพื่อสร้างความเข้าใจให้กับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและประชาชนทั่วไป พร้อมทั้งจัดสัมมนาและทำประชาพิจารณ์ผลการศึกษาการกำหนดรูปแบบโครงสร้างอุตสาหกรรมไฟฟ้า การกำหนดรายละเอียด เป็นระยะๆ ทั้งในเรื่องกฎเกณฑ์ กติกา เพื่อให้สามารถนำไปสู่การแข่งขันในกิจการผลิตและจำหน่ายไฟฟ้า เพื่อให้เป็นที่ยอมรับจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และรับฟังความคิดเห็นจากประชาชน รายงานผลการศึกษาฉบับสมบูรณ์เมื่อแล้วเสร็จ สพช. จะนำเสนอขออนุมัติจากรัฐบาลให้มีผลในทางปฏิบัติ ทั้งนี้ หากมีความจำเป็นอาจจะนำเสนอขออนุมัติจากรัฐบาลในบางเรื่องตามความเหมาะสมของสถานการณ์ เพื่อให้สอดคล้องกับการแปรรูปรัฐวิสาหกิจด้านไฟฟ้าด้วย
มติที่ประชุม
1. อนุมัติเงินจากกองทุนฯ แผนงานภาคความร่วมมือ โครงการศึกษา วิจัยและพัฒนาให้สำนักงานคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการศึกษาเรื่องการกำหนดโครงสร้างอุตสาหกรรมไฟฟ้าและการจัดตั้งตลาดกลางซื้อขายไฟฟ้า ในวงเงิน 113,793,560 บาท (หนึ่งร้อยสิบสามล้านเจ็ดแสนเก้าหมื่นสามพันห้าร้อยหกสิบบาทถ้วน)
2. อนุมัติให้ สพช. ดำเนินการจ้างที่ปรึกษาทำการศึกษาในโครงการศึกษาเรื่องการกำหนดโครงสร้างอุตสาหกรรมไฟฟ้าและการจัดตั้งตลาดกลางซื้อขายไฟฟ้า โดยยกเว้นการปฏิบัติตามนัยข้อ 75 และข้อ 76 แห่งระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า คณะกรรมการกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานในการประชุม ครั้งที่ 2/2540 (ครั้งที่ 12) เมื่อวันที่ 6 ตุลาคม 2540 ได้มีมติเห็นชอบแผนปฏิบัติการโครงการโรงงานควบคุมและอาคารควบคุมที่กำลังใช้งาน (ในส่วนของโรงงานควบคุม) ระหว่างปี 2541-2546 ในวงเงินงบประมาณ 10,905.6 ล้านบาท และได้อนุมัติงบประมาณค่าใช้จ่ายตามแผนฯ (ในส่วนของโรงงานควบคุมปี 2541 ในวงเงิน 11.1 ล้านบาท โดยให้ พพ. ปรับแผนค่าใช้จ่ายเพื่อเสนอขออนุมัติงบประมาณค่าใช้จ่ายเป็นรายปี
จากผลการดำเนินงานตามแผนปฏิบัติการฯ ในปี 2541 ของ พพ. นั้น พพ. ได้พิจารณาเห็นชอบและอนุมัติค่าใช้จ่ายสำหรับการตรวจสอบและวิเคราะห์การใช้พลังงานเบื้องต้นให้กับโรงงานควบคุมไปแล้ว จำนวน 49 ราย เป็นเงินทั้งสิ้น 4.9 ล้านบาท ดังนั้นในปีงบประมาณ 2542 พพ. ได้ดำเนินการปรับแผนค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานตามแผนปฏิบัติการโครงการโรงงานควบคุมและอาคารควบคุมที่กำลังใช้งาน (ในส่วนของโรงงานควบคุม) ในปีงบประมาณ 2542 เพื่อให้สอดคล้องกับสภาพความเป็นจริง โดยการจัดทำรายละเอียดค่าใช้จ่ายที่จะใช้ในการสนับสนุนการดำเนินงานตามแผนอนุรักษ์พลังงานของโรงงานควบคุม เป็นเงินรวมทั้งสิ้น 267.5 ล้านบาท เสนอต่อคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับ ในการประชุมครั้งที่ 3/2541 (ครั้งที่ 3) เมื่อวันที่ 28 ธันวาคม 2541 ที่ประชุมพิจารณาแล้วมีมติเห็นชอบในแผนปฏิบัติการฯ ตามที่ พพ. เสนอ และให้ฝ่ายเลขานุการฯ เสนอคณะกรรมการกองทุนเพื่อพิจารณา
มติที่ประชุม
อนุมัติงบประมาณค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานตามแผนปฏิบัติการโรงงานควบคุมและอาคารควบคุมที่กำลังใช้งาน (ในส่วนของโรงงานควบคุม) ประจำปี 2542 ในวงเงินทั้งสิ้น 267.5 ล้านบาท ตามมติของคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับ
เรื่องที่ 8 แผนปฏิบัติการโครงการโรงงานและอาคารที่อยู่ระหว่างการออกแบบ หรือก่อสร้าง ปี 2542
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่าตามระเบียบคณะกรรมการกองทุนฯ ว่าด้วยหลักเกณฑ์ในการสนับสนุนแก่อาคารควบคุมที่เป็นส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจในรูปของเงินช่วยเหลือให้เปล่า ในการปรับปรุงและสมทบเพื่อปรับปรุงอาคารที่อยู่ระหว่างการออกแบบหรือก่อสร้าง และคณะกรรมการกองทุนฯ ในการประชุมครั้งที่ 1/2542 (ครั้งที่ 16) เมื่อวันที่ 24 ตุลาคม 2541 ได้มีมติมอบอำนาจให้คณะกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับสามารถอนุมัติเงินกองทุนฯ สนับสนุนให้แก่โครงการที่มีวงเงินไม่เกิน 10 ล้านบาท และพิจารณากลั่นกรองโครงการที่มีวงเงินตั้งแต่ 10 ล้านบาทขึ้นไป เพื่อเสนอคณะกรรมการกองทุนฯ พิจารณาอนุมัติต่อไป
มหาวิทยาลัยขอนแก่นเป็นอาคารควบคุมส่วนราชการที่กำลังดำเนินการก่อสร้างอาคารเรียนหลังใหม่ของคณะเกษตรศาสตร์ โดยตามแบบเดิมระบบไฟฟ้าแสงสว่างได้ถูกออกแบบให้ใช้โคมไฟและบัลลาสต์ขดลวดแบบธรรมดาที่ใช้ในอาคารทั่วไป มีค่ากำลังไฟฟ้าส่องสว่าง 12.98 วัตต์/ตารางเมตร ซึ่งอยู่ในเกณฑ์ตามที่กฎกระทรวงกำหนดไว้ (16 วัตต์/ตารางเมตร) จึงมีความประสงค์ที่จะทำการปรับปรุงระบบไฟฟ้าแสงสว่าง โดยเปลี่ยนจากโคมไฟธรรมดาเดิม จำนวน 1,639 โคม ไปเป็นโคมไฟที่ติดตั้งแผ่นเคลือบสารสะท้อนแสง และเปลี่ยนจากบัลลาสต์ขดลวดธรรมดามาเป็นบัลลาสต์ Low Watt Loss โดยใช้เงินลงทุนในการปรับปรุงทั้งหมดเป็นเงิน 2,060,629 บาท แต่เนื่องจากทางมหาวิทยาลัยขอนแก่นมีเงินงบประมาณเดิมอยู่แล้วจำนวน 740,898.50 บาท มหาวิทยาลัยขอนแก่นได้ยื่นขอรับการสนับสนุนจากกองทุนฯ เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการลงทุนปรับปรุงระบบไฟฟ้าแสงสว่างของอาคารเรียนหลังใหม่ของคณะเกษตรศาสตร์ที่อยู่ระหว่างการก่อสร้าง เป็นเงิน 1,319,730 บาท ซึ่งคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับในการประชุมครั้งที่ 3/2541 (ครั้งที่ 3) เมื่อวันที่ 28 ธันวาคม 2541 ได้พิจารณาแล้วมีมติดังนี้
1. เห็นชอบสนับสนุนเงินกองทุนฯ เป็นกรณีพิเศษให้มหาวิทยาลัยขอนแก่นเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายสำหรับลงทุนปรับปรุงระบบไฟฟ้าแสงสว่างตามแบบที่ปรับปรุงใหม่ของอาคารคณะเกษตรศาสตร์ที่อยู่ระหว่างการก่อสร้างของมหาวิทยาลัยขอนแก่น ในวงเงิน 1,319,730 โดยให้ใช้เงินจากโครงการโรงงานและอาคารที่อยู่ระหว่างการออกแบบหรือก่อสร้าง ที่คณะกรรมการกองทุนฯ ได้จัดสรรค่าใช้จ่ายไว้แล้วในแผนงานอนุรักษ์พลังงาน สำหรับปี 2542 เป็นเงิน 378 ล้านบาท
2. เห็นชอบให้ พพ. จัดทำแผนปฏิบัติการโครงการโรงงานและอาคารที่อยู่ระหว่างออกแบบหรือก่อสร้าง ปี 2542 ในวงเงินงบประมาณ 180 ล้านบาท โดยให้ใช้เงินจากโครงการโรงงานและอาคารที่อยู่ระหว่างการออกแบบหรือก่อสร้าง ที่คณะกรรมการกองทุนฯ ได้จัดสรรค่าใช้จ่ายไว้แล้วในแผนงานอนุรักษ์พลังงาน สำหรับปี 2542 เป็นเงิน 378 ล้านบาท
มติที่ประชุม
1. อนุมัติแผนปฏิบัติการโครงการโรงงานและอาคารที่อยู่ระหว่างการออกแบบหรือก่อสร้าง ปี 2542 โดยใช้เงินกองทุนฯ แผนงานภาคบังคับ โครงการโรงงานและอาคารที่อยู่ระหว่างการออกแบบหรือก่อสร้าง ภายในวงเงิน 180 ล้านบาท
2. อนุมัติเงินกองทุนฯ แผนงานภาคบังคับ โครงการโรงงานและอาคารที่อยู่ระหว่างออกแบบหรือก่อสร้าง ให้กับมหาวิทยาลัยขอนแก่น สำหรับเป็นเงินช่วยเหลือให้เปล่าในการลงทุนปรับปรุงระบบไฟฟ้าแสงสว่างตามแบบที่ปรับปรุงใหม่ของอาคารคณะเกษตรศาสตร์ ในวงเงิน 1,319,730 บาท (หนึ่งล้านสามแสนหนึ่งหมื่นเก้าพันเจ็ดร้อยสามสิบบาทถ้วน)
3. อนุมัติให้คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับมีอำนาจอนุมัติเงินกองทุนฯ แผนงานภาคบังคับ โครงการโรงงานและอาคารที่อยู่ระหว่างการออกแบบหรือก่อสร้าง สำหรับเป็นเงินช่วยเหลือให้เปล่าแก่อาคารที่เป็นส่วนราชการหรือรัฐวิสาหกิจที่มีโครงการก่อสร้างอาคารเพิ่มเติมและมีความประสงค์จะปรับปรุงแบบและลงทุนตามแบบที่ปรับปรุงใหม่ในกรณีเช่นเดียวกับมหาวิทยาลัยขอนแก่น
ฝ่ายเลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่าตามที่คณะกรรมการกองทุนฯ ในการประชุมครั้งที่ 1/2540 (ครั้งที่ 11) เมื่อวันจันทร์ที่ 12 พฤษภาคม 2540 ได้มีมติ
1. อนุมัติให้ผู้ที่ผลิตน้ำมันเชื้อเพลิงในประเทศหรือนำเข้าจากต่างประเทศที่ไม่ได้ใช้ในราชอาณาจักร ไม่มีหน้าที่ต้องเสียเงินเข้ากองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน ตามความในมาตรา 35 และมาตรา 36 แห่งพระราชบัญญัติการส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน พ.ศ. 2535 และให้กองทุนฯ จ่ายเงินคืนแก่ผู้ค้าน้ำมัน ในกรณีที่ผู้ค้าน้ำมันจ่ายเกินอันเนื่องจากการคำนวณผิดพลาด ในกรณีเติมสาร additive และในกรณีเงินที่ผู้ค้าน้ำมันส่งเข้ากองทุนฯ ในส่วนของน้ำมันคุณภาพไม่เป็นไปตามประกาศกระทรวงพาณิชย์ เนื่องจากไม่มีสิทธิเรียกเก็บตามกฎหมาย
2. ให้กระทรวงการคลังแก้ไขระเบียบการเบิกจ่ายเงินจากกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน โดยมอบอำนาจให้แก่กรมศุลกากรและกรมสรรพสามิตเป็นผู้พิจารณาตรวจสอบรับรองความถูกต้องของเอกสารของการจ่ายคืนเงินที่ส่งเข้ากองทุนฯ และให้เบิกจ่ายจากกองทุนฯ ได้โดยตรง
3. อนุมัติจ่ายคืนเงินจากกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน ให้บริษัทสยามสหบริการ จำกัด (มหาชน) ตามที่บริษัทฯ ได้ส่งเข้ากองทุนฯ ตามมาตรา 35 และมาตรา 36 โดยให้มีผลตั้งแต่ปี พ.ศ. 2536 เป็นต้นมา
กรมบัญชีกลางได้มีหนังสือด่วนที่สุด ที่ กค 0526.9/2519 ลงวันที่ 28 กันยายน 2541 เพื่อแจ้งให้ทราบว่า ตามระเบียบคณะกรรมการกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานว่าด้วย การเก็บรักษาเงินและทรัพย์สินและการเบิกจ่ายเงินกองทุน พ.ศ. 2537 ข้อ 9 กำหนดว่า "เงินกองทุนนี้ให้จ่ายได้ตามวัตถุประสงค์ เพื่อกิจการตามนัยมาตรา 25 แห่งพระราชบัญญัติ ตามมติคณะกรรมการกองทุน..." ซึ่งการเบิกจ่ายเงินกองทุนฯ เพื่อคืนให้แก่ผู้ค้าน้ำมันที่ผ่านมา กรมบัญชีกลางได้เบิกจ่ายตามมติคณะกรรมการกองทุนฯ ดังนั้นในการนี้หากคณะกรรมการกองทุนฯ มีมติมอบอำนาจให้กรมศุลกากร และกรมสรรพสามิต เป็นผู้พิจารณาตรวจสอบรับรองความถูกต้องของเอกสารการจ่ายคืนเงินที่ส่งเข้ากองทุนฯ โดยให้กรมศุลกากร และกรมสรรพสามิต เป็นผู้เบิกเงินจากกรมบัญชีกลางเพื่อนำไปจ่ายให้กับผู้ค้าน้ำมันโดยตรง ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2541 เป็นต้นไปนั้น กรมบัญชีกลางก็ไม่จำเป็นต้องแก้ไขระเบียบดังกล่าว
สพช. ได้แจ้งเรื่องการมอบอำนาจดังกล่าวให้กรมศุลกากรและกรมสรรพสามิตทราบ ตามลำดับ และเพื่อให้การเบิกจ่ายเงินคืนให้กับผู้ค้าน้ำมันดำเนินการได้อย่างรวดเร็ว สพช. ได้ให้กรมศุลกากรและกรมสรรพสามิตพิจารณาถึงความจำเป็นที่จะต้องมีเงินเพื่อทดรองจ่ายสำหรับการดำเนินการดังกล่าว พร้อมทั้งประมาณการวงเงินที่คาดว่าจะต้องมีไว้เพื่อทดรองจ่าย แล้วแจ้งให้ สพช. ทราบ กรมศุลกากรได้แจ้งความประสงค์ในการขอเบิกเงินจากกองทุนฯ เพื่อนำไปทดรองจ่ายคืนแก่ผู้ค้าน้ำมันเชื้อเพลิงดังกล่าว ในวงเงิน 8,000,000 บาท (แปดล้านบาทถ้วน) และกรมสรรพสามิตได้แจ้งความประสงค์ในการขอเบิกเงินจากกองทุนฯ เพื่อนำไปทดรองจ่ายคืนแก่ผู้ค้าน้ำมันเชื้อเพลิงฯ ในวงเงิน 5,000,000 บาท (ห้าล้านบาทถ้วน)
มติประชุม
1. มอบอำนาจให้กรมศุลกากรและกรมสรรพสามิตเป็นผู้พิจารณาตรวจสอบรับรองความถูกต้องของเอกสารการจ่ายคืนเงินที่ส่งเข้ากองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน ในกรณีที่ผู้ค้าน้ำมันเชื้อเพลิงในประเทศหรือนำเข้าจากต่างประเทศที่ไม่ได้ใช้ในราชอาณาจักร นำส่งไว้เกินหรือไม่มีหน้าที่ต้องนำส่งตามพระราชบัญญัติการส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน พ.ศ. 2535 โดยให้กรมศุลกากร และกรมสรรพสามิต เป็นผู้เบิกเงินจากกรมบัญชีกลาง เพื่อนำไปจ่ายให้กับผู้ค้าน้ำมันเชื้อเพลิงฯ โดยตรง
2. อนุมัติเงินกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานให้แก่ กรมศุลกากร เพื่อทดรองจ่ายคืนให้ผู้ค้าน้ำมันเชื้อเพลิงฯ ในวงเงิน 8,000,000 บาท ตามที่กรมศุลกากรเสนอมา
3. อนุมัติเงินกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานให้แก่ กรมสรรพสามิต เพื่อทดรองจ่ายคืนให้ผู้ค้าน้ำมันเชื้อเพลิงฯ ในวงเงิน 5,000,000 บาท ตามที่กรมสรรพสามิตเสนอมา
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่าตามที่คณะกรรมการกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานในการประชุมครั้งที่2/2540 (ครั้งที่12)เมื่อวันจันทร์ ที่ 6 ตุลาคม 2540 ได้เห็นชอบแผนแม่บทโครงการพัฒนาบุคลากรปี 2541-2543 ในวงเงิน 1,144.8 ล้านบาท ซึ่งประกอบด้วยหมวดการพัฒนาหลักสูตร สื่อการสอน แบบเรียน คู่มือ และเครื่องมือที่ใช้ประกอบการฝึกอบรมการทํางานและห้องปฏิบัติการปีงบประมาณ 2541-2543 ในวงเงิน 624 ล้านบาท โดยแบ่งเป็นกิจกรรมการส่งเสริมการเรียนการสอนเกี่ยวกับการอนุรักษ์พลังงานในระดับอุดมศึกษา ในวงเงิน 189 ล้านบาท ซึ่งคณะกรรมการกองทุนฯ และคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานสนับสนุน ได้อนุมัติเงินกองทุนฯ แผนงานสนับสนุน สำหรับโครงการส่งเสริมการเรียนการสอนเกี่ยวกับการอนุรักษ์พลังงานในระดับอุดมศึกษา ดังนี้
การประชุม | โครงการ | หน่วยงาน | จำนวนเงิน (บาท) |
คณะกรรมการกองทุนฯ ในการประชุมครั้งที่ 2/2541 (ครั้งที่ 14) เมื่อวันพฤหัสบดีที่ 14 พฤษภาคม 2541 |
โครงการร่วมในการผลิตบัณฑิตศึกษาและพัฒนางานวิจัยด้านเทคโนโลยีพลังงานและสิ่งแวดล้อม |
มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีพระจอมเกล้าธนบุรี |
ระยะเวลาโครงการ 5 ปี 2541 - 35,940,000 2542 - 38,320,000 2543 - 25,720,000 (2544 - 24,190,000) (2545 - 21,570,000) |
คณะอนุกรรมการฯ ในการประชุมครั้งที่ 7/2541 (ครั้งที่ 17) มื่อวันจันทร์ที่ 17 สิงหาคม 2541 |
โครงการส่งเสริมการเรียนการสอนเกี่ยวกับการอนุรักษ์พลังงานในระดับอุดมศึกษาด้านวิศวกรรมศาสตร์ จำนวน 4 มหาวิทยาลัย โดยแต่ละมหาวิทยาลัยมีงบประมาณไม่เกิน 5 ล้านบาท |
มหาวิทยาลัยขอนแก่น มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าพระนครเหนือ มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์ |
2,030,000 2,600,000 850,000 2,729,000 |
คณะกรรมการกองทุนฯในการประชุมครั้งที่ 3/2541 (ครั้งที่ 15) เมื่อวันพุธที่ 14 ตุลาคม 2541 |
ส่งเสริมการเรียนการสอนเกี่ยวกับการอนุรักษ์พลังงานในระดับอุดมศึกษาด้านวิศวกรรมศาสตร์ จำนวน 3 มหาวิทยาลัย โดยแต่ละมหาวิทยาลัยมีงบประมาณเกิน 5 ล้านบาท |
มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ สถาบันเทคโนโลยีแห่งเอเซีย |
5,960,000 12,000,000 5,566,000 |
รวมงบประมาณ 2541-2543 | 131,745,000 |
สภาคณบดีคณะสถาปัตยกรรมศาสตร์แห่งประเทศไทย ซึ่งประกอบด้วยคณบดีคณะสถาปัตยกรรมศาสตร์ 8 สถาบัน คือ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย มหาวิทยาลัยศิลปากร สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบัง มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ มหาวิทยาลัยขอนแก่น มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ และมหาวิทยาลัยมหาสารคาม ได้จัดทำโครงการส่งเสริมการเรียนการสอนเกี่ยวกับการอนุรักษ์พลังงานในคณะสถาปัตยกรรมศาสตร์ ในวงเงิน 233,242,000 บาท เสนอขอรับการสนับสนุนจากกองทุนฯ ซึ่งคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานด้านสนับสนุนในการประชุมครั้งที่ 1/2542 (ครั้งที่5) เมื่อวันอังคารที่ 26 มกราคม 2542 ที่ประชุมได้พิจารณาแล้วเห็นควรให้ปรับลดวงเงินลง เนื่องจากงบประมาณโครงการส่งเสริมการเรียนการสอนเรื่องการอนุรักษ์พลังงานในระดับอุดมศึกษา ปี 2541-2543 ซึ่งคณะกรรมการกองทุนฯ ได้อนุมัติจัดสรรไว้ในวงเงิน 189 ล้านบาท นั้น ได้อนุมัติไปแล้วเป็นเงิน 131,745,000 บาท ซึ่งหากรวมงบประมาณที่ได้อนุมัติให้โครงการร่วมในการผลิตบัณฑิตศึกษาและพัฒนางานวิจัยด้านเทคโนโลยีพลังงานและสิ่งแวดล้อม ปี 2544-2545 จะทำให้วงเงินงบประมาณตามแผนได้อนุมัติไปจนเต็มจำนวน จึงทำให้ไม่มีงบประมาณเพียงพอที่จะให้การสนับสนุนโครงการฯ ที่เสนอโดยสภาคณบดีคณะสถาปัตยกรรมศาสตร์ คณะอนุกรรมการฯ กำกับดูแลแผนงานสนับสนุน จึงมีมติเห็นชอบให้ขยายวงเงินแผนแม่บทโครงการพัฒนาบุคลากร ปี 2542-2543 โครงการส่งเสริมการเรียนการสอนเกี่ยวการอนุรักษ์พลังงานในระดับอุดมศึกษา โดยให้ปรับลดวงเงินลง 103,229,000 บาท คงเหลือวงเงินที่ให้ขยายเพิ่ม 130,013,000 บาท เพื่อให้การสนับสนุนโครงการส่งเสริมการเรียนการสอนเกี่ยวกับการอนุรักษ์พลังงานในระดับอุดมศึกษาด้านสถาปัตยกรรมศาสตร์ และให้ฝ่ายเลขานุการฯ นำเสนอคณะกรรมการกองทุนฯ เพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบต่อไป
มติที่ประชุม
เห็นชอบให้ สพช. ขยายวงเงินแผนแม่บทโครงการพัฒนาบุคลากร ปี 2542-2543 โครงการส่งเสริมการเรียนการสอนเกี่ยวกับการอนุรักษ์พลังงานในระดับอุดมศึกษาเพิ่ม ในวงเงิน 130,013,000 บาท (หนึ่งร้อยสามสิบล้านหนึ่งหมื่นสามพันบาทถ้วน) เพื่อให้การสนับสนุนโครงการส่งเสริมการเรียนการสอนเกี่ยวกับการอนุรักษ์พลังงานในระดับอุดมศึกษา
กอ. ครั้งที่ 15 - วันพุธที่ 14 ตุลาคม 2541
มติคณะกรรมการกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน
ครั้งที่ 3/2541 (ครั้งที่ 15)
วันพุธที่ 14 ตุลาคม 2541 เวลา 14.00 น.
ณ ห้องประชุมกรรมาธิการหมายเลข 215-216
ชั้น 2 อาคารรัฐสภา 2
1. รายงานการใช้จ่ายเงินกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน
2. รายงานผลการดำเนินงานของคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับ โครงการอาคารของรัฐ แผนงานภาคความร่วมมือ และแผนงานสนับสนุน
3. รายงานการต่อสัญญาโครงการ การบูรณาการกระบวนการศึกษาระดับประถมศึกษาและมัธยมศึกษา เรื่องการอนุรักษ์พลังงานและสิ่งแวดล้อม (โครงการรุ่งอรุณ)
4. ขออนุมัติรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2542 ของ สพช. บก. และ พพ. เพื่อบริหารงานตาม พรบ. การส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน พ.ศ. 2535
5. แผนปฏิบัติการโครงการประชาสัมพันธ์เพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานในส่วนที่ สพช. รับผิดชอบ ปีงบประมาณ 2542
6. ขออนุมัติโครงการส่งเสริมการเรียนการสอนเกี่ยวกับการอนุรักษ์พลังงานในระดับอุดมศึกษา (วิศวกรรมศาสตร์)
7. ขอความเห็นชอบแผนปฏิบัติการโครงการอาคารของรัฐ ระยะที่ 2
8. ขออนุมัติให้ พพ. ปรับแผนและค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานตามแผนปฏิบัติการโครงการโรงงานควบคุมและอาคารควบคุมที่กำลังใช้งาน (ในส่วนของอาคารควบคุม) จากระยะเวลา 2 ปี (2540-2541) เป็นระยะเวลา 3 ปี (2541-2543)
9. ขออนุมัติให้อธิบดีกรมพัฒนาและส่งเสริมพลังงาน มีอำนาจอนุมัติเงินจากกองทุนฯ สำหรับเป็นค่าใช้จ่ายในการตรวจสอบและวิเคราะห์การใช้พลังงานเบื้องต้น และการจัดทำเป้าหมายและแผนอนุรักษ์พลังงาน
10. ค่าบำรุงรักษาเครื่องปรับอากาศ
11. โครงการสวนพลังงานแสงอาทิตย์
12. โครงการศึกษาแนวทางการปรับปรุงคุณภาพน้ำมันเชื้อเพลิง
13. โครงการบ้านสาธิตประหยัดพลังงานแบบยั่งยืน เพื่อเป็นต้นแบบการอนุรักษ์พลังงานและสิ่งแวดล้อมของภูมิภาค
14. โครงการวิจัยและพัฒนาเซลล์แสงอาทิตย์ที่เหมาะกับภูมิอากาศเขตร้อนชื้น
15. ขออนุมัติให้คณะอนุกรรมการฯ มีอำนาจอนุมัติการเปลี่ยนแปลงการดำเนินงานโครงการที่ได้รับการสนับสนุนจากกองทุนฯ และมีอำนาจอนุมัติเงินกองทุนฯ สนับสนุนให้แก่โครงการที่มีวงเงินไม่เกิน 10 ล้านบาท
16. ขอยกเว้นการปฏิบัติตามนัยข้อ 85 และข้อ 88 แห่งระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม
17. ขออนุมัติแต่งตั้งคณะอนุกรรมการกำกับดูแลการติดตามประเมินผลโครงการ ที่ได้รับการสนับสนุนจากกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน
รองนายกรัฐมนตรี (นายศุภชัย พานิชภักดิ์) ประธานกรรมการ
เลขาธิการคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (นายปืยสวัสดิ์ อัมระนันทน์) กรรมการและเลขานุการ
เรื่องที่ 1 รายงานการใช้จ่ายเงินกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบถึงรายงานผลการตรวจสอบงบการเงินประจำปี สิ้นสุดวันที่ 30 กันยายน 2538 และ 2539 ซึ่งสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ได้ตรวจสอบและรับรองแล้ว พร้อมทั้งรายงานการรับ-จ่ายเงินกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน ณ วันที่ 31 สิงหาคม 2541 ซึ่งมีเงินคงเหลือในบัญชีธนาคารกรุงไทย สาขาประดิพัทธ์ 14,462,621,510.23 บาท และรายงานเกี่ยวกับการเบิกจ่ายเงินกองทุนฯ ของ สพช. บก. และ พพ. ตามแผนงานภาคบังคับ แผนงานภาคความร่วมมือ และแผนงานสนับสนุน สิ้นสุดวันที่ 31 กรกฎาคม 2541 ซึ่งได้เบิกเงินเพื่อดำเนินงานตามแผนงานไปแล้วเป็นเงินทั้งสิ้น 452,303,30548 บาท และมีงบประมาณที่ผูกพันเป็นเงินทั้งสิ้น 1,869,194,466.52 บาท
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบถึงผลการดำเนินงานของคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับ โครงการอาคารของรัฐ แผนงานภาคความร่วมมือ และแผนงานสนับสนุน ซึ่งสรุปได้ดังนี้
1. ผลการดำเนินงานของแผนงานภาคบังคับ ภายใต้การกำกับดูแลของคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับระหว่างปี 2538-2541 ดังนี้
1.1 อาคารควบคุมที่กำลังใช้งาน
- อาคารควบคุมได้แจ้งแต่งตั้งผู้รับผิดชอบด้านพลังงานแก่ พพ. แล้วจำนวน 914 ราย คิดเป็นจำนวนบุคลากร 1,473 คน โดย พพ. ได้พิจารณาให้ความเห็นชอบแก่อาคารควบคุมไปแล้ว615 ราย จำนวน 967 คน
- อาคารควบคุมได้ส่งข้อมูลการใช้พลังงาน (บพอ.1) ให้แก่ พพ. (ทุก 6 เดือน) โดยในเดือนแรกของปี 2541 (มกราคม-มิถุนายน) มีผู้ส่งข้อมูลแล้ว 357 ราย
- อาคารควบคุมได้ยื่นขอรับเงินสนับสนุนจากกองทุนฯ (บพท.1) เพื่อทำการตรวจสอบและวิเคราะห์การใช้พลังงานเบื้องต้น จำนวนทั้งสิ้น 868 ราย และได้อนุมัติให้ดำเนินการแล้ว 746 ราย เป็นอาคารเอกชน 519 ราย และเป็นอาคารของส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจ 227 ราย เป็นเงิน 233,570,425 บาท
- อาคารควบคุมส่งรายงานการตรวจสอบฯ ให้ พพ. จำนวน 471 ราย โดย พพ. ได้ให้ความเห็นชอบกับรายงานตรวจสอบฯ แล้ว จำนวน 225 ราย พบว่าอาคารเหล่านั้นมีการใช้พลังงานไฟฟ้า 1,177 ล้านหน่วยต่อปี มีศักยภาพที่จะอนุรักษ์พลังงานได้ 165 ล้านหน่วยต่อปี คิดเป็นค่าใช้จ่ายที่จะประหยัดได้ปีละ 412 ล้านบาท โดยจะต้องใช้เงินลงทุนประมาณ 1,367 ล้านบาท
- พพ.ได้อนุมัติให้มีการขึ้นทะเบียนที่ปรึกษาด้านการอนุรักษ์พลังงานในอาคารควบคุมไปแล้วรวมทั้งสิ้น 71 ราย ประกอบด้วย
- ที่ปรึกษาประเภท ก ซึ่งสามารถดำเนินการตรวจสอบและวิเคราะห์การใช้พลังงานเบื้องต้น จัดทำรายงานและดำเนินการตรวจสอบและวิเคราะห์การปฏิบัติตามเป้าหมายและแผนอนุรักษ์พลังงาน จำนวน 16 ราย
- ที่ปรึกษาประเภท ข. ซึ่งสามารถดำเนินการตรวจสอบและวิเคราะห์การใช้พลังงานเบื้องต้นและโดยละเอียด จัดทำรายงานและจัดทำเป้าหมายและแผนอนุรักษ์พลังงาน ดำเนินการตรวจสอบและวิเคราะห์การปฏิบัติตามเป้าหมายและแผนอนุรักษ์พลังงาน จำนวน 55 ราย
1.2 โรงงานควบคุมที่กำลังใช้งาน
- โรงงานควบคุมได้แจ้งแต่งตั้งผู้รับผิดชอบด้านพลังงานแก่ พพ. แล้ว จำนวน 234 ราย คิดเป็นจำนวนบุคลากร 476 คน โดย พพ. ได้พิจารณาให้ความเห็นชอบแก่โรงงานควบคุมไปแล้ว 143 ราย จำนวน 284 คน
- โรงงานควบคุมได้ส่งข้อมูลการใช้พลังงาน (บพร.1) ให้แก่ พพ. (ทุก 6 เดือน) โดย6 เดือนแรกของปี 2541 (มกราคม-มิถุนายน) มีผู้ส่งข้อมูลแล้ว 103 ราย
1.3. โครงการโรงงานและอาคารที่อยู่ระหว่างการออกแบบหรือก่อสร้าง
อยู่ในระหว่างการจัดทำหลักเกณฑ์และวิธีการโดยละเอียดเกี่ยวกับการพิจารณาการให้การสนับสนุนในโครงการดังกล่าว
2. ผลการดำเนินงานของโครงการอาคารของรัฐ แผนงานภาคความร่วมมือ และแผนงานสนับสนุน ซึ่งสรุปได้ ดังนี้
2.1 คณะอนุกรรมการกำกับดูแลโครงการอาคารของรัฐ ได้มีมติอนุมัติโครงการที่เกี่ยวกับอาคารของรัฐ รวมเป็นเงินทั้งสิ้น 1,214,950,219 บาท
2.2 คณะอนุกรรมการฯ และคณะกรรมการกองทุนฯ ได้อนุมัติโครงการใต้แผนงานภาคความร่วมมือ จำนวนทั้งสิ้น 52 โครงการ รวมเป็นจำนวนเงินทั้งสิ้นประมาณ 1,155 ล้านบาท และมีโครงการที่ได้ดำเนินงานเสร็จสมบูรณ์ตามแผนงานแล้ว จำนวน 10 โครงการ
2.3. คณะอนุกรรมการฯ และคณะกรรมการกองทุนฯ ได้อนุมัติโครงการภายใต้แผนงานสนับสนุนโครงการพัฒนาบุคลากร และโครงการประชาสัมพันธ์เพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน รวมเป็นเงิน 1,047,010,000 บาท
มติที่ประชุม
ที่ประชุมรับทราบ
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า ตามที่คณะกรรมการกองทุนฯ ในการประชุมครั้งที่ 1/2540 (ครั้งที่ 11) เมื่อวันจันทร์ที่ 12 พฤษภาคม 2540 ได้มีมติอนุมัติเงินกองทุนฯ เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการรุ่งอรุณ โดยใช้เงินโครงการพัฒนาบุคลากร ปี 2540 - 2542 ในวงเงิน 302,681,438 บาท และได้อนุมัติให้ สพช. ทำการประเมินผลโครงการฯ เมื่อสิ้นสุดปีงบประมาณในแต่ละปีและรายงานผลการดำเนินงานต่อคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานสนับสนุน เพื่อให้คณะอนุกรรมการฯ พิจารณาอนุมัติให้ดำเนินงานในปีต่อไป โดย สพช. ได้ดำเนินการว่าจ้างมูลนิธิสิ่งแวดล้อมไทย (มสท.) เป็นที่ปรึกษาในการดำเนินงานโครงการระยะเวลา 3 ปี ในวงเงิน 299,160,713 บาท เริ่มดำเนินงานตั้งแต่วันที่ 25 กรกฎาคม 2540 เป็นต้นไป
การดำเนินโครงการรุ่งอรุณในปีที่ 1 มีความก้าวหน้าพอสมควร แต่เนื่องจากมีปัญหาอุปสรรคที่เกี่ยวกับโรงเรียน ครู และนักเรียน จึงทำให้งานที่ส่งมอบไม่ครบถ้วนตามที่ได้กำหนดไว้ในสัญญา ซึ่งคณะอนุกรรมการฯ ในการประชุมครั้งที่ 2/2541 (ครั้งที่ 42) เมื่อวันศุกร์ที่ 23 มกราคม 2541 ได้มีมติอนุมัติให้ สพช. ดำเนินการว่าจ้าง บริษัท มาร์เก็ต ซับพอร์ท จำกัด เพื่อติดตามวิเคราะห์และประเมินผลโครงการรุ่งอรุณ โดยมีระยะเวลาดำเนินการ 13 เดือน ในวงเงิน 3,976,940 บาท ซึ่งจากรายงานการติดตาม วิเคราะห์ และประเมินผลโครงการรุ่งอรุณ สรุปได้ว่าโครงการหลักที่สำคัญได้ผลลัพธ์ที่มีประสิทธิภาพพอสมควรตามวัตถุประสงค์ของโครงการฯ
คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานสนับสนุน ในการประชุมครั้งที่ 6/2541 (ครั้งที่ 46) เมื่อวันศุกร์ที่ 10 กรกฎาคม 2541 ที่ประชุมมีมติอนุมัติให้ สพช. ดำเนินการต่อสัญญาว่าจ้าง มสท. เป็นที่ปรึกษาเพื่อดำเนินงาน โครงการรุ่งอรุณในปีที่ 2 ระยะเวลาดำเนินงาน 12 เดือน โดยเริ่มตั้งแต่ 1 กรกฎาคม 2541 โดยให้ปฎิบัติตามเงื่อนไขและข้อสังเกต ของคณะอนุกรรมการฯ ซึ่ง มสท.ได้มีหนังสือที่ รุ่งอรุณ 7/311/2541 ลงวันที่ 17 กันยายน 2541 ได้ส่งข้อเสนอโครงการรุ่งอรุณที่ปรับปรุงแล้ว และผ่านความเห็นชอบของคณะกรรมการอำนวยการโครงการฯ ที่ได้รับการแต่งตั้งโดยกระทรวงศึกษาธิการ ในการประชุมครั้งที่ 2/2541 เมื่อวันจันทร์ที่ 14 กันยายน 2541 และ สพช. ได้พิจารณาข้อเสนอโครงการด้านเทคนิค ด้านการเงิน และด้านบุคลากร ตามที่ มสท. ได้นำเสนอแล้ว และมีความเห็นว่าข้อเสนอของ มสท. เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของโครงการฯ ระยะที่ 2 และ ระยะที่ 3 ครบถ้วนแล้ว ในวงเงิน 255,501,715 บาท โดยค่าใช้จ่ายของโครงการฯ รวมตลอดระยะเวลา 3 ปี มีวงเงินลดลงจากเดิม 6,852,454 บาท
สพช. ได้ต่อสัญญาในการดำเนินการโครงการรุ่งอรุณ ในระยะที่ 2 ในวงเงิน 121,361,265 บาท ระยะเวลา 11 เดือน เริ่มดำเนินงาน ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2541 เป็นต้นไป
มติที่ประชุม
ที่ประชุมรับทราบ
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า คณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ ในการประชุม ครั้งที่ 4/2537 เมื่อวันพุธที่ 3 สิงหาคม 2537 มีมติให้คณะกรรมการกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน จัดสรรเงินกองทุนสำหรับแผนงานและโครงการในปีงบประมาณ 2537-2542 ซึ่งมีวงเงินรวม 19,286 ล้านบาท และให้คณะกรรมการกองทุนฯ มีอำนาจที่จะปรับปรุงการจัดสรรเงินตามแผนงานต่างๆ ได้ตามความจำเป็นและเหมาะสมภายในวงเงินรวมดังกล่าว ทั้งนี้โดยสอดคล้องกับการขอรับการสนับสนุนเงินกองทุนฯ การจัดลำดับความสำคัญตลอดจนรายได้ของกองทุนฯ โดยคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ ได้อนุมัติวงเงินเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการบริหารงานตาม พรบ. การส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานฯ สำหรับ สพช. บก. และ พพ. และเพื่อให้ สพช. บก. และ พพ. สามารถดำเนินงานตามหน้าที่ความรับผิดชอบได้ตามที่ได้รับมอบหมายในปี 2542 หน่วยงานดังกล่าวจึงขอรับการสนับสนุนจากกองทุนฯ เป็นงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2542 เพื่อใช้ในการบริหารงานตาม พรบ. การส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานฯ ซึ่งฝ่ายเลขานุการฯ ได้นำงบประมาณรายจ่ายฯ ของทั้งสามหน่วยงานเข้าพิจารณาในคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานสนับสนุน ซึ่งคณะอนุกรรมการฯ ได้พิจารณาแล้วมีมติเห็นชอบกับงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2542 ของทั้ง 3 หน่วยงาน เป็นจำนวนเงินรวมทั้งสิ้น 865,377,766 บาท โดยให้ถัวจ่ายรายการต่างๆ ภายในหมวดเดียวกันได้ สำหรับรายการที่ต้องการถัวจ่ายระหว่างหมวดและไม่เกินรายการละ 10 ล้านบาท ให้เสนอคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานสนับสนุน พิจารณาอนุมัติ ส่วนรายการที่ถัวจ่ายระหว่างหมวดและเกินรายการละ 10 ล้านบาท ให้เสนอคณะกรรมการกองทุนฯ เพื่อพิจารณาอนุมัติ
วงเงินที่ขออนุมัติเพื่อบริหารงานตามกฎหมายปี 2542
หน่วย : บาท
สพช. | บก. | พพ. | รวม | |
1. ค่าจ้างชั่วคราว | 3,064,560 | 467,040 | 16,905,600 | 20,437,200 |
2. ค่าตอบแทนใช้สอยและวัสดุ | 11,476,466 | 172,000 | 21,607,040 | 33,255,506 |
3. ค่าสาธารณูปโภค | 936,000 | - | 4,965,360 | 5,901,360 |
4. ค่าครุภัณฑ์ที่ดินและสิ่งก่อสร้าง | 451,086,300 | 66,400 | 33,031,000 | 484,183,700 |
5. รายจ่ายอื่น (ค่าจ้างที่ปรึกษา) | 109,000,000 | - | 212,600,000 | 321,600,000 |
รวม | 575,563,326 | 705,440 | 289,109,000 | 865,377,766 |
เลขานุการฯ ได้ชี้แจงถึงความจำเป็นในการขอรับงบประมาณสำหรับการซื้อสถานที่ทำงานของ สพช. เนื่องจากในปัจจุบัน สพช. มีหน้าที่รับผิดชอบเพิ่มขึ้นอย่างมาก สถานที่เดิมที่ใช้อยู่ในทำเนียบรัฐบาล ไม่เพียงพอ จึงได้เช่าที่เอกชนเพื่อเป็นที่ทำงานของเจ้าหน้าที่เพิ่มเติม ต่อมา สพช. ได้รับหนังสือจาก สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี แจ้งให้ทราบว่า สถานที่ที่ สพช. ใช้อยู่ในทำเนียบรัฐบาลจะถูกรื้อทิ้ง จึงให้ สพช. จัดหาสถานที่ทำงานใหม่ ดังนั้นเพื่อความสะดวกและประหยัดในการทำงาน สพช. จึงใคร่ขอซื้อสถานที่ทำงานให้เจ้าหน้าที่ของ สพช. ที่ทำงานเกี่ยวกับกองทุนฯ ในสถานที่เดียวกัน ซึ่งในปัจจุบันทุกกองของ สพช. มีส่วนในการดำเนินงานของกองทุนฯ แต่ต้องทำงานแยกกันเนื่องจากข้อจำกัดด้านสถานที่
เลขานุการฯ ยืนยันที่จะใช้จ่ายเงินในส่วนนี้ให้มีประสิทธิภาพมากที่สุด โดยคาดว่าจะใช้เงินต่ำกว่าที่ขอวงเงินไว้ โดยสถานที่ทำงานของ สพช. จะใช้เป็นศูนย์เผยแพร่ความรู้และฝึกอบรมเกี่ยวกับการอนุรักษ์พลังงานด้วย โดยจะทำงานร่วมกับสมาคมพัฒนาคุณภาพสิ่งแวดล้อม ภายใต้โครงการสาธิตเทคโนโลยีประสิทธิภาพพลังงาน ซึ่งคณะกรรมการกองทุนฯ ได้อนุมัติเงินกองทุนฯ เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการดังกล่าวแล้ว
มติที่ประชุม
งบประมาณค่าใช้จ่ายของ สพช.
1) อนุมัติรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2542 เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายของ สพช. ในการบริหารงานตาม พรบ. การส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานฯ ในวงเงิน 575,563,326 บาท (ห้าร้อยเจ็ดสิบห้าล้านห้าแสนหกหมื่นสามพันสามร้อยยี่สิบหกบาทถ้วน) โดยให้ถัวจ่ายรายการต่างๆ ภายในหมวดเดียวกันได้ สำหรับรายการที่ต้องถัวจ่ายระหว่างหมวดและไม่เกินรายการละ 10 ล้านบาท ให้เสนอคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานสนับสนุน พิจารณาอนุมัติ ส่วนรายการที่ต้องการถัวจ่ายระหว่างหมวดและเกินรายการละ 10 ล้านบาท ให้เสนอคณะกรรมการกองทุนฯ เพื่อพิจารณาอนุมัติ
งบประมาณค่าใช้จ่ายของ บก.
2) อนุมัติรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2542 เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายของ บก. ในการบริหารงาน ตาม พรบ. การส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานฯ ในวงเงิน 705,440 บาท (เจ็ดแสนห้าพันสี่ร้อยสี่สิบบาทถ้วน) โดยให้ถัวจ่ายรายการต่างๆภายในหมวดเดียวกันได้ สำหรับรายการที่ต้องถัวจ่ายระหว่างหมวด ให้เสนอคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานสนับสนุน เพื่อพิจารณาอนุมัติ
งบประมาณค่าใช้จ่ายของ พพ.
3) อนุมัติรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2542 เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายของ พพ. ในการบริหารงานตาม พรบ. การส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานฯ ในวงเงิน 289,109,000 บาท (สองร้อยแปดสิบเก้าล้านหนึ่งแสนเก้าพันบาทถ้วน) ตามรายละเอียดปรากฏในเอกสารแนบที่ 4.1.3 โดยให้ถัวจ่ายรายการต่างๆ ภายในหมวดเดียวกันได้ สำหรับรายการที่ต้องถัวจ่ายระหว่างหมวดและไม่เกินรายการละ 10 ล้านบาท ให้เสนอคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานสนับสนุน พิจารณาอนุมัติ ส่วนรายการที่ต้องถัวจ่ายระหว่างหมวดและเกินรายการละ 10 ล้านบาท ให้เสนอคณะกรรมการกองทุนฯ เพื่อพิจารณาอนุมัติ
4) อนุมัติให้ สพช. บก. และ พพ. เบิกจ่ายเงินงบประมาณประจำปี 2542 เพื่อการบริหารงานตาม พรบ. การส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานฯ ได้ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2541
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า แผนปฏิบัติการโครงการประชาสัมพันธ์เพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานในส่วนที่ สพช. รับผิดชอบ ปีงบประมาณ 2541 ที่ได้รับการเห็นชอบจากคณะกรรมการกองทุนฯ และอนุมัติงบประมาณค่าใช้จ่ายเพื่อดำเนินการตามแผนงานฯ เป็นจำนวนเงิน 190,600,000 บาท
และอนุมัติงบประมาณเพิ่มเติมโครงการประชาสัมพันธ์ "ใช้เบนซินให้ถูกชนิด ช่วยเศรษฐกิจของประเทศ" อีก 20,000,000 บาท คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานสนับสนุน ได้อนุมัติโครงการประชาสัมพันธ์เพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน ในส่วนที่ สพช. รับผิดชอบปีงบประมาณ 2541 ไปแล้ว 9 ช่วง รวม 53 กิจกรรม และการประชาสัมพันธ์ "ใช้เบนซินให้ถูกชนิด ช่วยเศรษฐกิจของประเทศ" อีก 6 กิจกรรม รวมเป็นเงิน 210,155,125.74 บาท จากเงินที่ได้รับอนุมัติทั้งสิ้น 210,600,000 บาท
คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานสนับสนุน ในการประชุมครั้งที่ 10/2541 (ครั้งที่ 50) เมื่อวันอังคารที่ 29 กันยายน 2541 ได้มีมติเห็นชอบแผนปฏิบัติการและงบประมาณโครงการประชาสัมพันธ์ในส่วนที่ สพช. รับผิดชอบของปีงบประมาณ 2542 ในวงเงิน 186,000,000 บาท
โดยมีกิจกรรมที่จะทำการประชาสัมพันธ์ตามโครงการฯ ปีงบประมาณ 2542 ดังนี้
1. สาธารณชนทั่วไป
1) การประชาสัมพันธ์ผ่านสื่อต่างๆ เป็นจำนวนเงิน 80,000,000 บาท
2) ประกวดประหยัดน้ำมันและไฟฟ้า เป็นจำนวนเงิน 5,000,000 บาท ระหว่างจังหวัด ช่วงที่ 2
3) สถานีวิทยุ "คลื่นพลังงาน" เป็นจำนวนเงิน 5,000,000 บาท
4) 1 วัน กับการอนุรักษ์พลังงาน เป็นจำนวนเงิน 5,000,000 บาท
5) นาฏศิลป์หาร 2 เป็นจำนวนเงิน 5,000,000 บาท
6) การบริหารกิจกรรม Car pool เป็นจำนวนเงิน 5,000,000 บาท
7) เบิกฟ้าเวียงพิงค์สู่โลกประหยัดพลังงาน เป็นจำนวนเงิน 1,500,000 บาท
2. เยาวชน
1) การแสดงสำหรับเยาวชน ปีที่ 3 เป็นจำนวนเงิน 5,000,000 บาท
2) ค่ายเยาวชนอนุรักษ์พลังงาน ปีที่ 3 เป็นจำนวนเงิน 5,000,000 บาท
3) นิทรรศการเปิดโลกพลังงาน ปีที่ 3 เป็นจำนวนเงิน 3,500,000 บาท
4) ประกวดโรงเรียนรวมพลังหาร 2 เป็นจำนวนเงิน 5,000,000 บาท
5) ประกวดยอวาทีอนุรักษ์พลังงาน เป็นจำนวนเงิน 5,000,000 บาท
6) ศูนย์นิทัศน์พลังงานเพื่ออนาคต เป็นจำนวนเงิน 5,000,000 บาท
7) เสื้อนักเรียน และรองเท้าแตะเพื่อเยาวชนหาร 2 เป็นจำนวนเงิน 3,000,000 บาท
8) ชมรมขบวนการหาร 2 เป็นจำนวนเงิน 5,000,000 บาท
3. องค์กรภาครัฐ รัฐวิสาหกิจ และเอกชน
องค์กรรวมพลังหาร 2 เป็นจำนวนเงิน 10,000,000 บาท
4. สื่อมวลชน
ศูนย์ประชาสัมพันธ์ "รวมพลังหาร 2" ปีที่ 2 เป็นจำนวนเงิน 10,000,000 บาท
5. ที่ปรึกษาเพื่อบริหารโครงการฯเป็นจำนวนเงิน 6,000,000 บาท
6. ที่ปรึกษาเพื่อติดตามวิเคราะห์และประเมินผลโครงการฯ เป็นจำนวนเงิน 7,000,000 บาท
7. อื่นๆ ที่ยังไม่ได้ระบุ เป็นจำนวนเงิน 10,000,000 บาท
รวม 186,000,000บาท
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบแผนปฏิบัติการโครงการประชาสัมพันธ์ในส่วนที่ สพช. รับผิดชอบของปีงบประมาณ 2542 และอนุมัติงบประมาณค่าใช้จ่ายโครงการประชาสัมพันธ์ในส่วนที่ สพช. รับผิดชอบ ปีงบประมาณ 2542 ในวงเงิน 186,000,000 บาท (หนึ่งร้อยแปดสิบหกล้านบาท)
2. อนุมัติให้ สพช. ดำเนินการตามแผนปฏิบัติโครงการประชาสัมพันธ์ โดยให้ สพช. ดำเนินการคัดเลือกผู้ที่จะรับทำโครงการประชาสัมพันธ์ ตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ.2535 และให้ สพช. นำผลการพิจารณาคัดเลือกเสนอให้คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานสนับสนุน หรือคณะกรรมการ กองทุนฯ พิจารณาอนุมัติก่อนลงนามในสัญญา
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่ามหาวิทยาลัยของรัฐและเอกชนได้เสนอขอรับการสนับสนุนเงินกองทุนฯ เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในโครงการส่งเสริมการเรียนการสอนเกี่ยวกับการอนุรักษ์พลังงานในระดับอุดมศึกษา จำนวน 11 มหาวิทยาลัย รวมเป็นเงิน 168,986,448 บาท คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานสนับสนุน ในการประชุมครั้งที่ 14/2540 (ครั้งที่ 39) เมื่อวันอังคารที่ 2 ธันวาคม 2540 ได้มีมติให้แต่งตั้งคณะผู้เชี่ยวชาญโครงการส่งเสริมการเรียนการสอนเกี่ยวกับการอนุรักษ์พลังงานในระดับอุดมศึกษา เพื่อทำหน้าที่พิจารณากลั่นกรองรายละเอียดข้อเสนอโครงการที่มหาวิทยาลัยต่างๆ ที่เสนอเพื่อขอรับการสนับสนุนจากกองทุนฯ ก่อนนำเสนอคณะอนุกรรมการฯ พิจารณาอนุมัติ คณะอนุกรรมการฯ ในการประชุมครั้งที่ 7/2541 (ครั้งที่ 47) เมื่อวันจันทร์ที่ 17 สิงหาคม 2541 ได้พิจารณาโครงการส่งเสริมการเรียนการสอนเกี่ยวกับการอนุรักษ์พลังงาน จากรายละเอียดข้อเสนอโครงการที่ผ่านการพิจารณาของผู้เชี่ยวชาญฯ แล้วและได้มีมติดังนี้
1) อนุมัติเงินกองทุนฯ เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการส่งเสริมการเรียนการสอนเกี่ยวกับการอนุรักษ์พลังงานในระดับอุดมศึกษาด้านวิศวกรรมศาสตร์ โดยใช้เงินงบประมาณโครงการพัฒนาบุคลากรปีงบประมาณ 2541-2543 จำนวน 4 มหาวิทยาลัย โดยแต่ละมหาวิทยาลัยมีงบประมาณไม่เกิน 5 ล้านบาท รวมเป็นเงิน 8,209,000 บาท สรุปได้ดังนี้
- มหาวิทยาลัยขอนแก่น จำนวนเงิน 2,030,000 บาท
- มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ จำนวนเงิน 2,600,000 บาท
- สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าพระนครเหนือ จำนวนเงิน 850,000 บาท
- มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์ จำนวนเงิน 2,729,000 บาท
- รวม 8,209,000 บาท
2) เห็นชอบให้การสนับสนุนเงินกองทุนฯ เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการส่งเสริมการเรียนการสอนเกี่ยวกับการอนุรักษ์พลังงานในระดับอุดมศึกษาด้านวิศวกรรมศาสตร์ โดยใช้เงินงบประมาณโครงการพัฒนาบุคลากร ปีงบประมาณ 2541-2543 ในกิจกรรมการส่งเสริมการเรียนการสอนเรื่องการอนุรักษ์พลังงานในระดับอุดมศึกษา จำนวน 3 มหาวิทยาลัย โดยแต่ละมหาวิทยาลัยมีงบประมาณเกิน 5 ล้านบาทรวมเป็นเงิน 23,620,000 บาท สรุปได้ดังนี้
มหาวิทยาลัย/ สถาบัน |
โครงการ | วัตถุประสงค์ | งบประมาณ (บาท) |
1.เกษตรศาสตร์ 1.1) วิศวกรรมเครื่องกล/เคมี/ไฟฟ้า |
หลักสูตรการอนุรักษ์พลังงานในอาคารและโรงงานอุตสาหกรรม (5 ปี) |
เพื่อจัดซื้ออุปกรณ์การวัดพลังงานเพื่อให้นิสิตได้มีประสบการณ์ในการจัดการและการอนุรักษ์พลังงานในอาคารและระบบโรงงานอุตสาหกรรม |
5,760,000 |
1.2) วิศวกรรมสิ่งแวดล้อม |
หลักสูตรวิชาวิศวกรรมนิเวศวิทยา |
เพื่อจัดซื้ออุปกรณ์และจัดทำสื่อประกอบการเรียนรู้เกี่ยวกับการจัดการอนุรักษ์พลังงานและทรัพยากรธรรมชาติ |
200,000 |
รวม | 5,960,000 | ||
2. เชียงใหม่ วิศวกรรมศาสตร์ |
เปิดหลักสูตรวิศวกรรมมหาบัณฑิตสาขาวิศวกรรมพลังงาน (5 ปี) |
เพื่อจัดซื้อครุภัณฑ์ประกอบการเรียนการสอนในหลักสูตรวิศวกรรมพลังงาน |
12,000,000 |
3. เทคโนโลยีแห่งเอเซีย คณะสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรและการพัฒนา |
โครงการพัฒนาการสอนและเพิ่มประสิทธิภาพ การศึกษาในวิชาการจัดการพลังงานในอาคาร (2 ปี) |
เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการพัฒนาตำราการจัดการพลังงานสำหรับอาคาร เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการพัฒนาอุปกรณ์การทดลอง ประกอบการสอนทางด้านแสงสว่าง การถ่ายความร้อนผ่านผนัง และหลังคาอาคาร พลภาพของความร้อนและการปรับอากาศ การควบคุมอุณหภูมิของกระแสไฟฟ้า ภาวะความสบายเชิงอุณหภาพ เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการพัฒนาโปรแกรมคอมพิวเตอร์ประกอบการสอนเกี่ยวกับการจัดการพลังงานในอาคาร |
5,660,000 |
รวม | 23,620,000 |
ฝ่ายเลขานุการฯ จึงใคร่ขอเสนอคณะกรรมการกองทุนฯ เพื่อพิจารณาอนุมัติโครงการส่งเสริมการเรียนการสอนเกี่ยวกับการอนุรักษ์พลังงานในระดับอุดมศึกษาด้านวิศวกรรมศาสตร์ สำหรับมหาวิทยาลัยที่ขอรับการสนับสนุนรายละเกิน 5 ล้านบาท
มติที่ประชุม
1. อนุมัติเงินกองทุนฯ โครงการพัฒนาบุคลากร ปีงบประมาณ 2542 ให้มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ (มก.) เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการส่งเสริมการเรียนการสอนเกี่ยวกับการอนุรักษ์พลังงานในระดับอุดมศึกษาด้านวิศวกรรมศาสตร์ ในวงเงิน 5,960,000 บาท (ห้าล้านเก้าแสนหกหมื่นบาทถ้วน)
2. อนุมัติเงินกองทุนฯ โครงการพัฒนาบุคลากร ปีงบประมาณ 2542 ให้มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ (มช.) เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการส่งเสริมการเรียนการสอนเกี่ยวกับการอนุรักษ์พลังงานในระดับอุดมศึกษาด้านวิศวกรรมศาสตร์ ในวงเงิน 12,000,000 บาท (สิบสองล้านบาทถ้วน)
3. อนุมัติเงินกองทุนฯ โครงการพัฒนาบุคลากร ปีงบประมาณ 2542-2543 ให้สถาบันเทคโนโลยีแห่งเอเซีย เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการส่งเสริมการเรียนการสอนเกี่ยวกับการอนุรักษ์พลังงานในระดับอุดมศึกษาด้านวิศวกรรมศาสตร์ ในวงเงิน 5,660,000 บาท (ห้าล้านหกแสนหกหมื่นบาทถ้วน)
เรื่องที่ 7 ขอความเห็นชอบแผนปฏิบัติการโครงการอาคารของรัฐ ระยะที่ 2
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า ตามที่คณะกรรมการกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน ในการประชุมครั้งที่ 2/2538 (ครั้งที่ 6) ได้อนุมัติแผนปฏิบัติการและเงินกองทุนฯ ให้ พพ. เพื่อดำเนินการโครงการอาคารของรัฐ จำนวน 415 แห่ง ในวงเงิน 1,602 ล้านบาท และที่ผ่านมา พพ. ได้ดำเนินการปรับปรุงในช่วงปี 2539-2540 แล้วเสร็จ จำนวน 274 แห่ง ส่วนที่เหลืออีก 140 แห่ง อยู่ในระหว่างการดำเนินการ ซึ่งคาดว่าจะแล้วเสร็จทั้งหมดในเดือนธันวาคม 2541 และ พพ. ได้ติดตามประเมินผลการอนุรักษ์พลังงานหลังจากใช้งานไปแล้ว 1 ปี จำนวน 149 แห่ง สรุปผลการประเมินได้ว่า สามารถประหยัดพลังงานไฟฟ้าได้ประมาณ 19.94 ล้านหน่วยต่อปี หรือ 39.90 ล้านบาทต่อปี โดยใช้เงินลงทุนดำเนินการประมาณ 270 ล้านบาท และมีระยะเวลาคืนทุน 6.7 ปี เมื่อทำการปรับปรุงครบถ้วน 415 แห่ง ในปีงบประมาณ 2541 จะสามารถประหยัดไฟฟ้าได้ 88.76 ล้านหน่วยต่อปี คิดเป็นเงินที่ประหยัดได้ 177.52 ล้านบาทต่อปี และสามารถลดความต้องการพลังไฟฟ้าได้ประมาณ 33 เมกะวัตต์ ซึ่งจะช่วยชะลอการลงทุนก่อสร้างโรงไฟฟ้าได้ประมาณ 1,485 ล้านบาท
ดังนั้น เพื่อให้การอนุรักษ์พลังงานในอาคารของส่วนราชการเป็นไปอย่างต่อเนื่องและขยายวงกว้างมากยิ่งขึ้น ซึ่งจะลดค่าใช้จ่ายด้านพลังงานไฟฟ้าให้กับอาคารของส่วนราชการ พพ. จึงได้จัดทำรายละเอียดแผนปฏิบัติการโครงการอาคารของรัฐ ระยะที่ 2 เสนอต่อคณะอนุกรรมการกำกับดูแลโครงการอาคารของรัฐ ในคราวประชุมครั้งที่ 4/2541 (ครั้งที่ 18) เมื่อวันอังคารที่ 18 สิงหาคม 2541 ซึ่งที่ประชุมมีมติเห็นชอบตามที่ พพ. เสนอ ซึ่งสรุปสาระสำคัญได้ดังนี้
1. กลุ่มเป้าหมายในการดำเนินการ
- ส่วนราชการอื่น ๆ 85 แห่ง
- โรงพยาบาล 373 แห่ง
- สถานศึกษา 342 แห่ง
รวม 800 แห่ง
2. แผนดำเนินการ
แผนดำเนินการการอนุรักษ์พลังงานสำหรับโครงการอาคารของรัฐ มีดังนี้
หน่วย : แห่ง
แผนดำเนินการ | จำนวนอาคารที่ดำเนินการ | |||||
ปีที่ 1 | ปีที่ 2 | ปีที่ 3 | ปีที่ 4 | ปีที่ 5 | รวม | |
1. ตรวจวิเคราะห์การใช้พลังงาน | 200 | 250 | 250 | 100 | - | 800 |
2. การดำเนินการปรับปรุงฯ | 160 | 160 | 160 | 160 | 160 | 800 |
3.ปรับปรุงแบบอาคารที่อยู่ระหว่างการออกแบบก่อสร้าง | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 50 |
4. การติดตามประเมินผล | - | - | 400 | - | 400 | 800 |
3. งบประมาณค่าใช้จ่าย
พพ. ได้จัดทำงบประมาณค่าใช้จ่ายเพื่อดำเนินการอนุรักษ์พลังงานในอาคารของรัฐ ในระหว่าง ปี พ.ศ. 2542 - 2546 รวมเป็นเงิน 2,936 ล้านบาท ดังนี้
หน่วย : ล้านบาท
กิจกรรม | งบประมาณค่าใช้จ่าย | |||||
ปีที่ 1 | ปีที่ 2 | ปีที่ 3 | ปีที่ 4 | ปีที่ 5 | รวม | |
ก. อาคารที่ใช้งานอยู่แล้ว 1. ค่าใช้จ่ายในการบริหารโครงการ |
25.900 | 32.450 | 35.050 | 18.100 | 10.300 | 121.800 |
2. ค่าออกแบบการปรับปรุงการอนุรักษ์พลังงาน | 20.900 | 26.125 | 26.125 | 10.450 | - | 83.600 |
3. ค่าดำเนินการปรับปรุงฯ | 483.200 | 483.200 | 483.200 | 483.200 | 483.200 | 2,416.000 |
4. ค่าควบคุมงานติดตั้งฯ | 7.920 | 7.920 | 7.920 | 7.920 | 7.920 | 39.600 |
ข. อาคารที่อยู่ระหว่างการออกแบบก่อสร้าง | ||||||
5. ค่าปรับปรุงแบบ | 5.000 | 5.000 | 5.000 | 5.000 | 5.000 | 25.000 |
6. ค่าใช้จ่ายสมทบเพื่อปรับปรุงอาคาร | 50.000 | 50.000 | 50.000 | 50.000 | 50.000 | 250.000 |
รวมทั้งสิ้น | 592.920 | 604.695 | 607.295 | 574.670 | 556.420 | 2,936.000 |
4. ผลประโยชน์ที่คาดว่าจะได้รับ
คาดว่าการดำเนินการอนุรักษ์พลังงานในอาคารส่วนราชการ จำนวน 800 แห่ง จะได้รับประโยชน์ ดังนี้
1) จะประหยัดพลังงานไฟฟ้าได้ประมาณ 138 ล้านหน่วยต่อปี หรือคิดเป็นเงินประมาณ 346 ล้านบาทต่อปี (คิดจากการดำเนินการปรับปรุง ร้อยละ 80 ของการใช้พลังงานไฟฟ้าทั้งหมด) สำหรับอาคารที่อยู่ระหว่างการออกแบบและก่อสร้าง คาดว่าจะประหยัดพลังงานไฟฟ้าได้ประมาณร้อยละ 20 ของการใช้ไฟฟ้าในอาคารนั้น
2) ลดความต้องการพลังไฟฟ้าในช่วงมีความต้องการพลังไฟฟ้าสูงสุดได้ประมาณ 52 เมกะวัตต์ ซึ่งจะช่วยชลอการลงทุนก่อสร้างโรงไฟฟ้าของสาขาไฟฟ้าได้ประมาณ 2,340 ล้านบาท
3) เพิ่มคุณภาพระดับแสงสว่างในที่ทำงานให้ได้ตามมาตรฐานสากลที่กำหนดไว้ ทำให้ผู้ปฏิบัติงานสามารถทำงานได้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น
4) เป็นการประชาสัมพันธ์ เผยแพร่วิธีการ และผลดำเนินการด้านการอนุรักษ์พลังงานเพื่อเป็นตัวอย่างให้กับภาคเอกชนต่อไป
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบในหลักการแผนปฏิบัติการโครงการอาคารของรัฐ ระยะที่ 2 ตามรายละเอียดที่ปรากฎในสิ่งแนบเป็นแผ่นบันทึกข้อมูลชุดที่ 1 ชื่อแฟ้ม "Plan2"
2. อนุมัติให้ พพ. ดำเนินการอนุรักษ์พลังงานในอาคารของส่วนราชการ ตามแแผนปฏิบัติการโครงการฯ ระยะที่ 2 ปีที่ 1 และอนุมัติเงินกองทุนฯ ให้ พพ. เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินการตามแผนปฏิบัติการโครงการฯ ระยะที่ 2 ปีที่ 1 ในวงเงิน 592,920,000 บาท (ห้าร้อยเก้าสิบสองล้านเก้าแสนสองหมื่นบาทถ้วน) โดยใช้เงินคงเหลือจากการดำเนินการตามแผนปฏิบิตการโครงการฯ ระยะที่ 1 จำนวน 387,049,781 บาท (สามร้อยแปดสิบเจ็ดล้านสี่หมื่นเก้าพันเจ็ดร้อยแปดสิบเอ็ดบาทถ้วน) และใช้เงินจากแผนงานภาคบังคับ ปี 2535-2542 ในส่วนที่ พพ. ยังไม่มีข้อผูกพันการใช้จ่ายเงิน ในวงเงิน 205,870,219 บาท (สองร้อยห้าล้านแปดแสนเจ็ดหมื่นสองร้อยสิบเก้าบาทถ้วน)
3. ให้ พพ. ปรับแผนปฏิบัติการโครงการฯ ระยะที่ 2 ตามผลการประเมินโครงการฯ ของ สพช. และเสนอต่อคณะกรรมการกองทุนฯ เพื่อพิจารณาอนุมัติให้ดำเนินการในระยะที่ 2 ปีที่ 2 ต่อไป
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับ ในการประชุมครั้งที่ 2/2541 (ครั้งที่ 2) เมื่อวันจันทร์ที่ 24 สิงหาคม 2541 ที่ประชุมได้มีมติเห็นชอบให้ พพ. ปรับแผนและค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานตามแผนปฏิบัติการโครงการโรงงานควบคุมและอาคารควบคุมที่กำลังใช้งาน (ในส่วนของอาคารควบคุม) จากระยะเวลา 2 ปี (2540-2541) เป็นระยะเวลา 3 ปี (2541-2543) ในวงเงินงบประมาณ 6,323.3 ล้านบาท และให้ฝ่ายเลขานุการฯ เสนอคณะกรรมการกองทุนฯ เพื่อพิจารณา
มติที่ประชุม
1. อนุมัติให้ พพ. ปรับแผนและค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานอนุรักษ์พลังงานตามแผนปฏิบัติการโครงการโรงงานควบคุมและอาคารควบคุมที่กำลังใช้งาน (ในส่วนของอาคารควบคุม) ระยะเวลา 3 ปี (2541-2543) ตามรายละเอียดปรากฏในสิ่งแนบเป็นแผ่นบันทึกข้อมูลชุดที่ 1 ชื่อแฟ้ม "Modify-Plan" ในวงเงิน งบประมาณ 6,323.3 ล้านบาท (หกพันสามร้อยยี่สิบสามล้านสามแสนบาทถ้วน)
2. เห็นชอบในหลักการให้เปลี่ยนแปลงองค์ประกอบและอำนาจหน้าที่ของคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับและคณะอนุกรรมการกำกับดูแลโครงการอาคารของรัฐ โดยยุบรวมเป็นคณะอนุกรรมการเดียว และเสนอให้ประธานกรรมการกองทุนฯ พิจารณาลงนามในคำสั่งแต่งตั้งต่อไป
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า ตามที่คณะกรรมการกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน ในการประชุมครั้งที่ 1/2541 (ครั้งที่ 13) เพื่อวันพุธที่ 25 มีนาคม 2541 ที่ประชุมได้มีมติเห็นชอบในการปรับองค์ประกอบและอำนาจหน้าที่ของคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับ และประธานกรรมการกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานได้ลงนามในคำสั่งคณะกรรมการกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานที่ 2/2541 เรื่องแต่งตั้งคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับ ลงวันที่ 29 มิถุนายน 2541 ซึ่งเป็นผลให้องค์ประกอบและอำนาจหน้าที่ของคณะอนุกรรมการฯ ชุดเดิมเป็นอันสิ้นผล และมีผลให้อธิบดีกรมพัฒนาและส่งเสริมพลังงานไม่สามารถอนุมัติค่าใช้จ่ายในการตรวจสอบและวิเคราะห์การใช้พลังงานเบื้องต้น และค่าใช้จ่ายในการจัดทำเป้าหมายและแผนอนุรักษ์พลังงานได้
เพื่อเป็นการแบ่งเบาภาระหน้าที่ความรับผิดชอบของประธานอนุกรรมการฯ และให้การปฏิบัติงานโครงการโรงงานควบคุมและอาคารควบคุมที่กำลังใช้งานเป็นไปอย่างต่อเนื่อง คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับ ในการประชุมครั้งที่ 1/2541 (ครั้งที่ 1) เมื่อวันจันทร์ที่ 27 กรกฎาคม 2541 ได้เห็นชอบให้ประธานอนุกรรมการฯ มอบอำนาจให้อธิบดีกรมพัฒนาและส่งเสริมพลังงาน มีอำนาจอนุมัติค่าใช้จ่ายในการตรวจสอบและวิเคราะห์การใช้พลังงานเบื้องต้น ไม่เกิน 100,000 บาทต่อราย และการจัดทำเป้าหมายและแผนอนุรักษ์พลังงาน ไม่เกิน 500,000 บาท/ราย และให้ฝ่ายเลขานุการฯ เสนอคณะกรรมการกองทุนฯ เพื่อพิจารณา
มติที่ประชุม
อนุมัติให้ให้อธิบดีกรมพัฒนาและส่งเสริมพลังงาน มีอำนาจอนุมัติค่าใช้จ่ายในการตรวจสอบและวิเคราะห์การใช้พลังงานเบื้องต้น ในวงเงินไม่เกิน 100,000 บาทต่อราย และการจัดทำเป้าหมายและแผนอนุรักษ์พลังงาน ในวงเงินไม่เกิน 500,000 บาทต่อราย เพื่อนำไปจัดสรรให้แก่โรงงานควบคุมและอาคารควบคุมโดยตรงโดยไม่ต้องขอความเห็นชอบจากคณะอนุกรรมการฯ และเมื่อดำเนินการแล้วให้แจ้งคณะอนุกรรมการฯ เพื่อทราบด้วย ตามมติคณะอนุกรรมการกับดูแลแผนงานภาคบังคับ
เรื่องที่ 10 ค่าบำรุงรักษาเครื่องปรับอากาศ
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า คณะอนุกรรมการกำกับดูแลโครงการอาคารของรัฐ ในการประชุมครั้งที่ 1/2541 (ครั้งที่ 15) เมื่อวันศุกร์ที่ 24 เมษายน 2541 ได้ตั้งข้อสังเกตว่า การบำรุงรักษาเครื่องปรับอากาศจะมีผลต่อการเพิ่มประสิทธิภาพการใช้เครื่องปรับอากาศเป็นอย่างมาก และในปัจจุบันงบประมาณสำหรับค่าบำรุงรักษาเครื่องปรับอากาศจะรวมอยู่ในหมวดค่าใช้สอย ตอบแทนและวัสดุ มักจะถูกตัดงบประมาณรายจ่ายอยู่เสมอ ดังนั้นเพื่อเพิ่มความสำคัญของค่าใช้จ่ายในส่วนนี้ ที่ประชุมจึงเห็นควรให้สำนักงบประมาณพิจารณาอนุมัติงบประมาณค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาเครื่องปรับอากาศที่แต่ละหน่วยงานของรัฐเสนอมา โดยให้หน่วยงานแต่ละแห่งแยกรายการค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาเครื่องปรับอากาศออกมาเป็นรายการหนึ่งต่างหาก พร้อมทั้งระบุด้วยว่าค่าใช้จ่ายดังกล่าวนั้นเป็นรายการห้ามโอนย้าย และที่ประชุมได้มอบหมายให้ พพ. จัดทำรายละเอียดข้อมูลต่างๆ เกี่ยวกับค่าบำรุงรักษาเครื่องปรับอากาศ เสนอสำนักงานคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (สพช.) เพื่อนำเสนอคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ พิจารณาให้ความเห็นชอบก่อน นำเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณา
มติที่ประชุม
เห็นชอบให้ สพช. นำเสนอแนวทางการบำรุงรักษาเครื่องปรับอากาศของส่วนราชการและงบประมาณค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษา ต่อคณะรัฐมนตรี โดยขอมติคณะรัฐมนตรีให้สำนักงบประมาณพิจารณาอนุมัติงบประมาณค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาเครื่องปรับอากาศที่แต่ละหน่วยงานของรัฐเสนอมา และให้หน่วยงานของรัฐแต่ละแห่งแยกรายการค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาเครื่องปรับอากาศออกเป็นรายการหนึ่งต่างหาก พร้อมทั้งระบุด้วยว่าค่าใช้จ่ายดังกล่าวนั้นเป็นรายการห้ามโอนย้าย
เรื่องที่ 11 โครงการสวนพลังงานแสงอาทิตย์
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า มหาวิทยาลัยนเรศวร (มน.) ได้จัดทำแผนโดยละเอียดโครงการสวนพลังงานแสงอาทิตย์ เสนอขอการสนับสนุนจากกองทุนฯ โดยมีค่าใช้จ่ายที่ขอรับการสนับสนุนจากกองทุนฯ เป็นจำนวนเงินทั้งสิ้น 80,000,000 บาท ฝ่ายเลขานุการฯ จึงนำเสนอคณะกรรมการกองทุนฯ เพื่อพิจารณา โดยมีกิจกรรมที่จะดำเนินการตามเป้าหมายของโครงการ ดังนี้
1) การสาธิต : เป็นการสาธิตอุปกรณ์ด้านพลังงานแสงอาทิตย์อย่างถาวรเกี่ยวกับระบบเครื่องทำน้ำร้อน เครื่องอบแห้ง เครื่องปรับอากาศ และระบบเซลล์แสงอาทิตย์ในสภาพการใช้งานจริง เพื่อให้ประชาชน นิสิต นักศึกษา หน่วยงานต่าง ๆ ทั้งรัฐและเอกชนได้เข้าใจ คุ้นเคยและมั่นใจในระบบพลังงานแสงอาทิตย์พร้อมที่จะตัดสินใจ เพื่อนำไปใช้ได้ในชีวิตประจำวันเช่นเดียวกับเทคโนโลยีอื่น
2) การทดสอบมาตรฐาน : เป็นแหล่งทดสอบมาตรฐานและการใช้งานของระบบเครื่องทำน้ำร้อน ระบบเซลล์แสงอาทิตย์เพื่อวิเคราะห์และนำไปสู่การพัฒนาด้านเทคนิคหรือการประหยัดต้นทุนการทดสอบ เพื่อออกหนังสือรับรองคุณภาพผลิตภัณฑ์ตามมาตรฐานอุตสาหกรรม ซึ่งจะช่วยให้ผู้ซื้อผลิตภัณฑ์เกิดความมั่นใจต่อการใช้ระบบพลังงานแสงอาทิตย์
3) การฝึกอบรม : เป็นการฝึกอบรมของโครงการสวนพลังงาน เพื่อทำการเผยแพร่ความรู้ ความเข้าใจ ทำให้ทราบถึงประโยชน์และการใช้งานระบบทางด้านพลังงานแสงอาทิตย์ เป็นการสร้างพื้นฐานความรู้ทางด้านพลังงานแสงอาทิตย์แก่เยาวชน และประชากรของประเทศไทย และเป็นการเตรียมบุคลากรที่มีความรู้ความเข้าใจต่อการใช้ประโยชน์จากพลังงานแสงอาทิตย์
4) การซ่อมบำรุง : การซ่อมบำรุงจะช่วยแก้ปัญหาด้านเทคนิคจากการทำงานของระบบพลังงานแสงอาทิตย์ ที่เกินความสามารถในการซ่อมบำรุงของประชาชนและช่างเทคนิคในหมู่บ้าน
5) การส่งเสริมธุรกิจพลังงานแสงอาทิตย์ : เป็นการส่งเสริมการขยายการตลาด ด้วยการร่วมมือกับบริษัทและโรงงานผู้ผลิตต่างๆ เพื่อจำหน่ายอุปกรณ์พลังงานแสงอาทิตย์ ให้กับลูกค้าได้ตามวัตถุประสงค์และสามารถหารายได้ในการดำเนินกิจกรรมของสวนพลังงานให้สามารถเลี้ยงตนเองได้
มติที่ประชุม
1. อนุมัติให้การสนับสนุนเงินจากกองทุนฯ แผนงานภาคความร่วมมือ โครงการส่งเสริมธุรกิจด้านการอนุรักษ์พลังงาน ให้มหาวิทยาลัยนเรศวร (มน.) เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการสวนพลังงานแสงอาทิตย์ ตามรายละเอียดแผนงานของโครงการที่ปรากฏในสิ่งแนบเป็นแผ่นบันทึกข้อมูลชุดที่ 2 ชื่อแฟ้ม "EnergyPark" ในวงเงิน 80,000,000 บาท (แปดสิบล้านบาทถ้วน) และให้ มน. ปรับแผนการดำเนินโครงการฯ โดยนำอาคารศูนย์ธุรกิจสวนพลังงานมาดำเนินการในระยะที่ 1 ด้วย
2. ให้ มน. แสดงเอกสารที่อ้างอิงถึงความพร้อมของเอกชน ในการที่จะเข้ามาร่วมลงทุนในสวนพลังงานฯ เสนอต่อคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคความร่วมมือ เพื่อพิจารณาก่อนอนุมัติเบิกจ่ายเงินงวดที่ 1
3. ให้ สพช. ติดตามประเมินผลโครงการฯ ในแต่ละปี และเสนอต่อคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคความร่วมมือเพื่อพิจารณาให้การสนับสนุนโครงการฯ ในปีถัดไป
เรื่องที่ 12 โครงการศึกษาแนวทางการปรับปรุงคุณภาพน้ำมันเชื้อเพลิง
เลขานุการฯ แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า คณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ ในการประชุมครั้งที่ 1/2539 (ครั้งที่ 55) เมื่อวันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2539 ได้เสนอแนวทางการควบคุมไอระเหยของน้ำมันเบนซินและการปรับปรุงคุณภาพน้ำมันเชื้อเพลิง โดยมอบหมายให้สำนักงานคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (สพช.) และกรมทะเบียนการค้า (กค.) รับไปพิจารณาปรับปรุงคุณภาพน้ำมันเชื้อเพลิงเพิ่มเติม ในเรื่องการกำหนดค่าสูงสุดของปริมาณออกซิเจนเนตที่ผสมในน้ำมันเบนซิน การกำหนดปริมาณสารเบนซีน และสารอะโรมาติกแบบยืดหยุ่นได้ การเพิ่มค่าซีเทนในน้ำมันดีเซลหมุนเร็ว และการปรับค่าความถ่วงจำเพาะของน้ำมันดีเซลหมุนเร็วให้แคบกว่าเดิม โดยคณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 5 มีนาคม 2539 อนุมัติตามมติของคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ ในเรื่องดังกล่าว
คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคความร่วมมือ ในการประชุมครั้งที่ 7/2541 (ครั้งที่ 23) เมื่อวันพฤหัสบดีที่ 17 กันยายน 2541 ที่ประชุมได้พิจารณาโครงการศึกษาผลกระทบของการใช้สารเติมแต่งประเภทชะล้างทำความสะอาดหัวฉีดในน้ำมันดีเซลกำมะถันต่ำ ซึ่งเสนอโดย กค. โดยจะทำการศึกษาว่าน้ำมันดีเซลกำมะถันต่ำก่อให้เกิดสิ่งสกปรกอุดตันที่หัวฉีด หรือเกิดการสึกกร่อนมากน้อยเพียงใดและการลดปริมาณกำมะถันในน้ำมันดีเซลซึ่งมีคุณสมบัติช่วยเป็นตัวหล่อลื่นของเนื้อน้ำมัน ทำให้มีความจำเป็นต้องมีการเติม Lubricity Additive เพื่อช่วยป้องกันการสึกหรอของปั๊ม (Rotary pump) หรือไม่ โดยมีวิธีการศึกษา ดังนี้
1. ศึกษาคุณสมบัติน้ำมันดีเซลหมุนเร็ว โดยศึกษาน้ำมันดีเซลที่มีปริมาณกำมะถัน 0.25 % โดยน้ำหนัก และ 0.05 % โดยน้ำหนัก จากโรงกลั่น 6 โรง ในประเทศ เป็นจำนวน 12 ตัวอย่าง เพื่อเลือกตัวอย่างน้ำมันที่น่าจะก่อให้เกิดปัญหามากที่สุดชนิดละ 1 ตัวอย่าง เป็นตัวแทนในการทำการทดสอบ
2. ศึกษาคุณสมบัติของตัวอย่าง Detergent Additive 5 ตัวอย่าง และ Lubricity Additive 5 ตัวอย่าง เลือกตัวอย่าง Detergent Additive และ Lubricity additive มาอย่างละ 1 ตัวอย่าง เพื่อใช้เป็นตัวแทนทดสอบ
3. ทดสอบผลการใช้สารเติมแต่งประเภท Detergent Additive และ Lubricity Additive ในน้ำมันดีเซลกำมะถันต่ำ โดยติดตั้งหัวฉีดใหม่กับรถยนต์ดีเซลขนาดเล็ก 15 คัน และขนาดใหญ่ 15 คัน ทำการทดสอบโดยวิ่งใช้งานปกติ 25,000 กิโลเมตร เพื่อวัดอัตราการไหลของหัวฉีดตาม ISO 4010 วัดควันดำ วัดสารมลพิษวิเคราะห์ชนิดของสิ่งสกปรก การตรวจสอบความเสียหายต่อ rotary pump โดยเครื่อง HFRR และวิเคราะห์มลพิษจากไอเสียรถยนต์
4. ประเมินผลการทดสอบ เพื่อความจำเป็นในสารเติมแต่งประเภท Detergent Additive และ Lubricity Additive ในน้ำมันดีเซลกำมะถันต่ำ
คณะอนุกรรมการฯ ในการประชุมครั้งที่ 7/2541 (ครั้งที่ 23) เมื่อวันพฤหัสบดีที่ 17 กันยายน 2541 ที่ประชุมได้พิจารณาโครงการศึกษาแนวทางในการปรับปรุงคุณภาพน้ำมันเชื้อเพลิง เพื่อแก้ไขปัญหามลพิษทางอากาศ ตามที่ สพช. ได้เสนอขอรับการสนับสนุนจากกองทุนฯ เพื่อจะดำเนินการจ้างผู้เชี่ยวชาญที่มีประสบการณ์เฉพาะด้านให้ทำการศึกษาการปรับปรุงคุณภาพน้ำมันเชื้อเพลิง เพื่อแก้ไขปัญหามลพิษทางอากาศ โดยมีเป้าหมายของโครงการฯ ดังนี้
1. เพื่อทบทวนมาตรฐานของน้ำมันเชื้อเพลิงที่ใช้อยู่ในปัจจุบันของประเทศไทย
2. เพื่อทบทวนสภาพปัญหามลพิษทางอากาศของกรุงเทพมหานครในปัจจุบัน ตลอดจนมาตรการที่ดำเนินการเพื่อบรรเทาปัญหามลพิษที่ใช้อยู่ พร้อมทั้งประมาณการแนวโน้มของคุณภาพอากาศในกรุงเทพมหานครในอนาคต
3. ตรวจสอบสถานะภาพการกลั่นน้ำมันของโรงกลั่น และแผนการปรับปรุงคุณภาพน้ำมัน
4. เพื่อทบทวนการเปลี่ยนแปลงของเทคโนโลยีที่ใช้ในอุตสาหกรรมรถยนต์
5. ศึกษาผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นต่อเครื่องยนต์จากการใช้น้ำมันดีเซลกำมะถันต่ำ (0.05 %) ที่ประกาศใช้ในปี 2542 พร้อมทั้งประเมินผลกระทบต่อผู้ใช้รถยนต์ อุตสาหกรรมน้ำมันและอุตสาหกรรมรถยนต์
ที่ประชุมได้พิจารณาข้อเสนอโครงการฯ ทั้งสองโครงการแล้วมีมติเห็นชอบให้การสนับสนุนเงินจากกองทุนฯ เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการฯ และให้นำเสนอคณะกรรมการกองทุนฯ พิจารณา
มติที่ประชุม
1. อนุมัติให้การสนับสนุนเงินกองทุนฯ แผนงานภาคความร่วมมือ โครงการศึกษา วิจัยและพัฒนา ให้กรมทะเบียนการค้า เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการศึกษาผลกระทบของการใช้สารเติมแต่งประเภทชะล้างทำความสะอาดหัวฉีดในน้ำมันดีเซลกำมะถันต่ำเบื้องต้น ตามรายละเอียดแผนการดำเนินโครงการที่ปรากฏในสิ่งแนบเป็นแผ่นบันทึกข้อมูลชุดที่ 2 ชื่อแฟ้ม "Sulpher" ในวงเงิน 22,394,900 บาท (ยี่สิบสองล้านสามแสนเก้าหมื่นสี่พันเก้าร้อยบาทถ้วน)
2. อนุมัติให้การสนับสนุนเงินกองทุนฯ แผนงานภาคความร่วมมือ โครงการศึกษา วิจัยและพัฒนา ให้สำนักงานคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (สพช.) เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการศึกษาแนวทางในการปรับปรุงคุณภาพน้ำมันเชื้อเพลิง เพื่อแก้ไขปัญหามลพิษทางอากาศ ตามรายละเอียดแผนการดำเนินโครงการปรากฏในสิ่งแนบเป็นแผ่นบันทึกข้อมูลชุดที่ 2 ชื่อแฟ้ม "Fuel-Change ในวงเงิน 24,500,000 บาท (ยี่สิบสี่ล้านห้าแสนบาทถ้วน)
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า กรมพัฒนาและส่งเสริมพลังงานเสนอโครงการบ้านสาธิตประหยัดพลังงานแบบยั่งยืน เพื่อเป็นต้นแบบการอนุรักษ์พลังงานและสิ่งแวดล้อมของภูมิภาค เพื่อขอรับการสนับสนุนจากกองทุนฯ ภายใต้แผนงานภาคความร่วมมือโครงการศึกษาวิจัย และพัฒนา ซึ่งฝ่ายเลขานุการฯ ได้เสนอให้คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคความร่วมมือพิจารณา ในการประชุมครั้งที่ 7/2541 (ครั้งที่ 23) เมื่อวันที่ 17 กันยายน 2541 ที่ประชุมได้มีมติเห็นชอบให้การสนับสนุนเงินจากกองทุนฯ ให้กรมพัฒนาและส่งเสริมพลังงาน (พพ.) เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในโครงการบ้านสาธิตประหยัดพลังงานแบบยั่งยืน เพื่อเป็นต้นแบบการอนุรักษ์พลังงานและสิ่งแวดล้อมของภูมิภาค และให้ฝ่ายเลขานุการฯ นำเสนอคณะกรรมการกองทุนฯ เพื่อพิจารณา
โครงการบ้านสาธิตประหยัดพลังงานนี้สามารถแบ่งขั้นตอนการทำงานได้เป็น 5 ขั้นตอนหลัก ดังต่อไปนี้
1. การศึกษาแนวทางในการประหยัดพลังงานในอาคาร : ขบวนการวิจัยเริ่มจากการศึกษาแนวทางในการออกแบบบ้านประหยัดพลังงาน 2 หลัง ซึ่งประกอบด้วยบ้านที่มีแนวความคิดในการออกแบบก่อสร้างที่แตกต่างกัน ดังนี้
- บ้านหลังที่ 1 เป็นการออกแบบในแนวคิดของการประยุกต์ใช้ระบบธรรมชาติอย่างเต็มที่ โดยมีสภาพอากาศภายในอาคารอยู่ในเขตสบายเกือบตลอดเวลา (Passive Building) โดยไม่ต้องพึ่งพาระบบปรับอากาศ อีกทั้งยังช่วยให้โดยรอบบ้านมีสภาพอากาศที่ดีขึ้นด้วย คาดว่าบ้านหลังนี้จะเป็นบ้านพักอาศัยที่มีราคาค่าก่อสร้างต่ำและมีการใช้พลังงานน้อยมาก อีกทั้งยังเป็นรูปแบบที่เหมาะสมกับการอยู่อาศัยในชนบทที่ยังมีสภาพแวดล้อมที่ดี
- บ้านหลังที่ 2 เป็นแนวคิดเชิงประยุกต์ในการใช้ระบบธรรมชาติผสมผสานระบบเครื่องกลในบ้าน เพื่อให้คุณภาพชีวิตสภาพอากาศภายในบ้านอยู่ในเขตสบายอย่างสมบูรณ์ตลอดเวลา ซึ่งจะเป็นรูปแบบของบ้านพักอาศัยที่เหมาะสมกับการอยู่อาศัยในเขตเมือง
2. การออกแบบบ้านสาธิต : หลังจากที่ได้ทำการศึกษาหาแนวทางในการออกแบบและก่อสร้างบ้านประหยัดพลังงาน แล้วจึงเริ่มทำการออกแบบบ้านสาธิตทั้ง 2 หลังโดยใช้แนวทางที่ได้ศึกษา ซึ่งจะใช้ระยะเวลาในการออกแบบและการปรับปรุงการออกแบบ ประมาณ 3 เดือน
3. การก่อสร้างบ้านสาธิต : จะมีการเตรียมพื้นที่ก่อสร้างเพื่อให้สามารถทำการก่อสร้างได้โดยสะดวกและรวดเร็ว หลังจากที่ได้ออกแบบบ้านสาธิตเสร็จแล้วจึงเริ่มทำการก่อสร้างบ้านสาธิตทั้ง 2 หลัง โดยจะใช้ระยะเวลาในการก่อสร้างจนแล้วเสร็จ ประมาณ 6 เดือน
4. การทดลองภายในบ้านสาธิต การเก็บข้อมูล และประเมินผล : เมื่อได้ทำการก่อสร้างบ้านสาธิตประหยัดพลังงานทั้ง 2 หลังเสร็จเรียบร้อยแล้ว จึงเริ่มทำการติดตั้งอุปกรณ์ควบคุมและตรวจวัดข้อมูลต่างๆ ทั้งภายในและภายนอกบ้านทั้ง 2 หลัง จากนั้นจึงเริ่มทำการเก็บข้อมูลต่างๆ เช่น อุณหภูมิอากาศภายในบ้าน ณ จุดต่างๆ ความชื้นสัมพัทธ์ ความเร็วลม การใช้พลังงานในส่วนต่างๆ ของอาคารและอื่นๆ เพื่อนำข้อมูลที่ได้มาทำการวิเคราะห์เปรียบเทียบ จากนั้นจึงนำข้อสรุปไปใช้ในการเผยแพร่ต่อไป
5. การเผยแพร่ข้อมูลและการสาธิตให้บุคคลทั่วไป : เมื่อได้ข้อมูลที่ได้มีความเรียบร้อยสมบูรณ์แล้วจึงทำการจัดทำเอกสารและสื่อเพื่อการเผยแพร่ข้อมูลสู่ประชาชนผู้สนใจ โดยมีมาตรการในการเผยแพร่ดังต่อไปนี้
- การเปิดบ้านสาธิตทั้ง 2 หลัง ให้ประชาชนผู้สนใจเข้าชมและมีการจัดนิทรรศการภายในบ้านสาธิตพร้อมทั้งจัดบุคคลากรประจำเพื่อให้ความรู้แก่ผู้สนใจ โดยจะทำการจัดนิทรรศการภายในบ้านสาธิตทั้ง 2 หลังเป็นเวลาประมาณ 6 เดือน
- จัดทำแผ่นพับเพื่อใช้แจกจ่ายให้ประชาชนผู้สนใจ รวม 100,000 ชุด และจัดทำหนังสือคู่มือ 1,000 เล่ม
มติที่ประชุม
อนุมัติเงินกองทุนฯ โครงการศึกษาวิจัย และพัฒนา ให้กรมพัฒนาและส่งเสริมพลังงาน เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการบ้านสาธิตประหยัดพลังงานแบบยั่งยืน เพื่อเป็นต้นแบบการอนุรักษ์พลังงานและสิ่งแวดล้อมของภูมิภาค ตามรายละเอียดแผนการดำเนินโครงการที่ปรากฏในสิ่งแนบเป็นแผ่นบันทึกข้อมูลชุดที่ 2 ชื่อแฟ้ม "DEDP-House" ภายในวงเงิน 28,460,572.86 บาท (ยี่สิบแปดล้านสี่แสนหกหมื่นห้าร้อยเจ็ดสิบสองบาทแปดสิบหกสตางค์)
เรื่องที่ 14 โครงการวิจัยและพัฒนาเซลล์แสงอาทิตย์ที่เหมาะกับภูมิอากาศเขตร้อนชื้น
เลขานุการฯ แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า ตามที่คณะกรรมการกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน ในการประชุมครั้งที่ 2/2540 (ครั้งที่ 12) เมื่อวันจันทร์ที่ 6 ตุลาคม 2540 ได้อนุมัติเงินกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน ให้สำนักงานพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ (สวทช.) เพื่อดำเนินการตามโครงการวิจัยและพัฒนาเซลล์แสงอาทิตย์ที่เหมาะกับภูมิอากาศเขตร้อนชื้น ในวงเงิน 90,000,000 บาท (เก้าสิบล้านบาทถ้วน) เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในส่วนของค่าครุภัณฑ์ ที่ประกอบด้วย เครื่อง Large Area Multi-Chamber Plasma Enhanced Chemical Vapor Deposition (PECVD) System และเครื่อง Sputtering System
สวทช. ได้มีหนังสือที่ วว. 5201/2459 ลงวันที่ 21 กันยายน 2541 เพื่อแจ้งให้ฝ่ายเลขานุการฯ ทราบว่า เนื่องจากการที่ค่าเงินบาทลอยตัว จึงส่งผลให้ราคาของเครื่องจักรที่ สวทช. ต้องนำเข้าจากต่างประเทศมีราคาสูงขึ้นเกินกว่าจำนวนเงินที่ได้ขอรับการสนับสนุนจากกองทุนฯ และ สวทช. ไม่สามารถจัดสรรงบประมาณมาสมทบได้ แต่เพื่อให้การวิจัยและพัฒนาด้านเซลล์แสงอาทิตย์ที่เหมาะกับภูมิอากาศร้อนชื้นของประเทศไทย ดำเนินการได้อย่างต่อเนื่อง สวทช. จึงขออนุมัติจากคณะกรรมการกองทุนฯ เพื่อปรับแผนของโครงการฯ ดังนี้
หัวข้อ | แผนงานเดิม | หลังการปรับแผนงาน |
วัตถุประสงค์ | วิจัยและพัฒนาเซลล์แสงอาทิตย์ที่เหมาะกับภูมิอากาศเขตร้อนชื้น | ไม่เปลี่ยนแปลง |
ชนิดของเซลล์แสงอาทิตย์ | แบบอะมอร์ฟัสซิลิกอน ชนิด Tandem Cell ที่มีประสิทธิภาพ 10 % | ไม่เปลี่ยนแปลง |
ชนิดของเครื่องมือที่ขอรับการสนับสนุนจากกองทุนฯ | เครื่อง PECVD System และเครื่อง Sputtering System ซึ่งสามารถผลิตเซลล์แสงอาทิตย์ ในขนาด 30-40 ตารางซม. | เครื่องแบบผสมระหว่าง PECVD System กับ Sputtering System ซึ่งสามารถผลิตเซลล์แสงอาทิตย์ ในขนาด 30-40 ตารางซม. |
จำนวน Chamber ที่ใช้สำหรับเคลือบฟิล์ม |
Ag 2 chamber |
Ag 1 chamber |
ราคาของเครื่องมือที่ขอรับการสนับสนุนจากกองทุนฯ | 2,643,000 US$ หรือ คิดเป็น 118,935,000 บาท ที่อัตราแลกเปลี่ยน 45 บาทต่อ 1 US$ | 1,890,700 US$ หรือ คิดเป็น 85,081,500 บาท ที่อัตราแลกเปลี่ยน 45 บาทต่อ 1 US$ (ส่วนที่เหลืออีกประมาณ 5 ล้านบาท เป็นค่าใช้จ่ายในการขนส่งและติดตั้งเครื่องจักร) |
กำลังการผลิตเซลล์แสงอาทิตย์ | 75 กิโลวัตต์ต่อปี | 15 กิโลวัตต์ต่อปี |
การวิจัยและประกอบแผงเซลล์แสงอาทิตย์ | 1) วิจัยและพัฒนาในเรื่องโครงสร้าง และวัสดุที่เหมาะสมกับการใช้งานร้อนชื้น ดำเนินการโดย สวทช. 2) การประกอบแผงเซลล์แสงอาทิตย์ ดำเนินการว่าจ้างบริษัทภายนอก |
1) วิจัยและพัฒนาในเรื่องโครงสร้างและวัสดุที่เหมาะสมกับการใช้งานร้อนชื้น ดำเนินการโดย สวทช. 2) การประกอบแผงเซลล์แสงอาทิตย์ ดำเนินการโดย สวทช. |
มติที่ประชุม
อนุมัติให้ สวทช. ปรับเปลี่ยนแผนการดำเนินโครงการวิจัยและพัฒนาเซลล์แสงอาทิตย์ที่เหมาะสมกับภูมิอากาศเขตร้อนชื้นตามที่ สวทช. เสนอ ดังนี้
1. เปลี่ยนชนิดของเครื่องมือที่ขอรับการสนับสนุนจากกองทุนฯ เป็นเครื่องแบบผสมระหว่าง PECVD System กับ Sputtering System
2. เปลี่ยนจำนวน Chamber ที่ใช้สำหรับเคลือบฟิล์ม เป็นดังนี้
- Ag 1 chamber
- ITO 1 chamber
- ZnO 1 chamber
- n-chamber 1 chamber
- p-chamber 1 chamber
- chamber 1 chamber
- mc-chamber 1 chamber
- 1 load lock
- 1 isolatetion and transfer Zone
3. ปรับราคาของเครื่องมือที่ขอรับการสนับสนุนจากกองทุนฯ เป็นจำนวนเงิน 1,890,700 US$ หรือคิดเป็นเงิน 85,081,500 บาท ที่อัตราแลกเปลี่ยน 45 บาทต่อ 1 US$ และเป็นค่าใช้จ่ายในการขนส่งและติดตั้งเครื่องจักรประมาณ 5 ล้านบาท
4. เปลี่ยนกำลังการผลิตเซลล์แสงอาทิตย์ เป็น 15 กิโลวัตต์ต่อปี
5. เปลี่ยนผู้รับผิดชอบในการดำเนินการวิจัยและประกอบแผงเซลล์แสงอาทิตย์ เป็น สวทช.
เลขานุการฯ แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า เพื่อเป็นการเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารกองทุนฯ คณะกรรมการกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน ในการประชุมครั้งที่ 2/2539 (ครั้งที่ 9) เมื่อวันพุธที่ 14 สิงหาคม 2539 ที่ประชุมได้มีมติมอบอำนาจให้คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคความร่วมมือ คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานสนับสนุน คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับ และคณะอนุกรรมการกำกับดูแลโครงการอาคารของรัฐ เป็นผู้พิจารณาอนุมัติการเปลี่ยนแปลงการดำเนินงานที่แตกต่างไปจากรายละเอียดโครงการภายใต้การกำกับดูแลของคณะอนุกรรมการแต่ละชุด ซึ่งคณะกรรมการกองทุนฯ และคณะอนุกรรมการฯ ได้อนุมัติไว้แล้วในเรื่องที่เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงต่างๆ ดังนี้
1) การเปลี่ยนแปลงกำหนดเวลาในการดำเนินงาน
2) การเปลี่ยนแปลงโยกย้ายงวดการจ่ายเงิน
3) การเปลี่ยนแปลงพื้นที่การดำเนินงานของโครงการ
4) การเปลี่ยนแปลงบุคคล นิติบุคคล หรือองค์กร ที่ร่วมดำเนินการงานโครงการ
ทั้งนี้ การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวจะต้องไม่มีผลกระทบต่อวงเงินที่ได้รับอนุมัติแล้วและไม่ทำให้ผลที่คาดว่าจะได้รับจากโครงการลดลง และให้คณะอนุกรรมการฯ รายงานให้คณะกรรมการกองทุนฯ ได้ทราบถึงการเปลี่ยนแปลงดังกล่าว การดำเนินการตามแผนงานอนุรักษ์พลังงานของโครงการที่ได้รับอนุมัติจากคณะกรรมการกองทุนฯ หรือคณะอนุกรรมการฯ บางครั้งเกิดปัญหาหรืออุปสรรคที่ทำให้การปฏิบัติงานไม่เป็นไปตามแผนงาน เจ้าของโครงการฯ จำเป็นต้องปรับแผนการดำเนินโครงการฯ ซึ่งการปรับแผนงานของโครงการในแต่ละครั้งจะต้องขออนุมัติการเปลี่ยนแปลงตามลำดับขั้นตอน โดยการเสนอคณะอนุกรรมการฯ และหรือคณะกรรมการกองทุนฯ พิจารณาให้ความเห็นชอบก่อน เจ้าของโครงการฯ จึงจะดำเนินการต่อไปได้ ดังนั้น เพื่อความคล่องตัวในการปฏิบัติงาน และเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารงานกองทุนฯ คณะอนุกรรมการฯ เห็นควรที่จะเสนอให้คณะกรรมการกองทุนฯมอบอำนาจให้คณะอนุกรรมการฯ มีอำนาจอนุมัติการเปลี่ยนแปลงการดำเนินงานโครงการที่ได้รับการสนับสนุนจากกองทุนฯ และมีอำนาจอนุมัติเงินกองทุนฯ สนับสนุนให้แก่โครงการที่มีวงเงินไม่เกิน 10 ล้านบาท
มติที่ประชุม
1. อนุมัติให้คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคความร่วมมือ คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานสนับสนุน คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับ และคณะอนุกรรมการกำกับดูแลโครงการอาคารของรัฐ มีอำนาจอนุมัติการขอเปลี่ยนแปลงการดำเนินงานโครงการที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของคณะอนุกรรมการแต่ละชุด โดยการเปลี่ยนแปลงนั้นไม่มีผลกระทบต่อวงเงินที่ได้รับอนุมัติแล้ว และไม่ทำให้ผลที่คาดว่าจะได้รับจากโครงการฯ ลดลง
2. อนุมัติให้คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคความร่วมมือ คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานสนับสนุน คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับ และคณะอนุกรรมการกำกับดูแลโครงการอาคารของรัฐ มีอำนาจอนุมัติเงินกองทุนฯ สนับสนุนให้แก่โครงการที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของคณะอนุกรรมการแต่ละชุด ที่มีวงเงินไม่เกิน 10 ล้านบาท และให้คณะอนุกรรมการฯ พิจารณากลั่นกรองโครงการที่มีวงเงินตั้งแต่ 10 ล้านบาทขึ้นไป เพื่อเสนอคณะกรรมการกองทุนฯ พิจารณาต่อไป
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่าในปีงบประมาณ 2541 กรมพัฒนาและส่งเสริมพลังงาน (พพ.) ได้รับอนุมัติค่าใช้จ่ายในการบริหารงานตามกฎหมาย จากคณะกรรมการกองทุนฯ สำหรับเป็นค่าว่าจ้างที่ปรึกษาในการตรวจสอบการดำเนินงานตาม พรบ. การส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน พ.ศ. 2535 ของอาคารควบคุม จำนวน 1,000 ราย และโรงงานควบคุม จำนวน 600 ราย ในวงเงิน 126,200,000 บาท
การดำเนินการควบคุมตรวจสอบการปฏิบัติงานตามกฎหมายของอาคารควบคุมและโรงงานควบคุม ให้มีประสิทธิภาพจะต้องว่าจ้างที่ปรึกษาตรวจสอบ (Accredited Consultants, ACs) ที่มีมาตรฐานในระดับสากล และควรจ้างที่ปรึกษาตรวจสอบหลายราย เพื่อให้เกิดการแข่งขันในการทำงาน และ พพ. สามารถเปรียบเทียบประสิทธิภาพการทำงานได้ ดังนั้น พพ. จึงแบ่งการจ้างที่ปรึกษาตรวจสอบสำหรับอาคารควบคุม เป็น 5 รายๆ ละ 200 อาคาร และสำหรับโรงงานควบคุม เป็น 3 รายๆ ละ 200 โรงงาน และเนื่องจากเป็นการดำเนินการว่าจ้างที่ปรึกษาระดับสากล จะต้องมีการประกาศเชิญชวนไปต่างประเทศ ดังนั้น การดำเนินการคัดเลือกที่ปรึกษาทีละรายจะต้องทำถึง 8 ครั้ง ซึ่งไม่เป็นผลดี ต้องสิ้นเปลืองงบประมาณและใช้เวลามาก พพ. จึงเลือกวิธีการคัดเลือกครั้งเดียวให้ได้ที่ปรึกษาหลายรายโดยดำเนินการตามขั้นตอน ตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535 เกี่ยวกับการจ้าง ที่ปรึกษาโดยวิธีการคัดเลือก โดยเริ่มด้วยการตรวจสอบคุณสมบัติของที่ปรึกษาเบื้องต้น (Prequalification, PQ) ส่ง Term of Reference ให้จัดทำข้อเสนอ พิจารณาข้อเสนอทางเทคนิค เปิดซองราคาของผู้ที่ข้อเสนอดีที่สุดตามลำดับ ตามจำนวนที่ปรึกษาที่ต้องการแล้วต่อรองราคาให้เป็นราคาเดียวกัน โดยถือเอาราคาต่ำสุดเป็นเกณฑ์และอยู่ในวงเงินงบประมาณ
การดำเนินการดังกล่าวจะมีข้อที่แตกต่างจากระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535 ข้อ 85 และข้อ 88 ที่กำหนดให้พิจารณาคัดเลือกรายที่มีข้อเสนอทางด้านเทคนิคดีที่สุดเพียงรายเดียว แล้วเจรจาต่อรองให้ได้ราคาที่เหมาะสม เพื่อให้การดำเนินการว่าจ้างที่ปรึกษาตรวจสอบในกรณีที่เป็นการว่าจ้างในระดับสากล และต้องการว่าจ้างจากหลายรายในคราวเดียวกัน เพื่อประหยัดงบประมาณของทางราชการและระยะเวลาการดำเนินงาน พพ. จึงขอยกเว้นการปฏิบัติตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุฯ ในข้อ 85 และข้อ 88 และเนื่องจากจะมีการว่าจ้างในลักษณะนี้ต่อไปในแต่ละปี พพ. จึงขออนุมัติในหลักการสำหรับการว่าจ้างในลักษณะดังกล่าวต่อไปด้วย
ตามระเบียบคณะกรรมการกองทุนฯ ว่าด้วยการเก็บรักษาเงินและทรัพย์สินและการเบิกจ่ายเงินกองทุน พ.ศ. 2537 ข้อ 4 กำหนดว่า "หลักเกณฑ์และวิธีปฏิบัติในเรื่องการเก็บรักษาเงิน การเบิกจ่ายเงิน และการพัสดุ ที่มิได้กำหนดไว้ในระเบียบนี้ ให้ปฏิบัติตามระเบียบ ข้อบังคับหรือคำสั่งของทางราชการโดยอนุโลม ในกรณีที่ไม่สามารถปฏิบัติตามระเบียบทางราชการได้ ให้เป็นไปตามที่คณะกรรมการกองทุนฯ กำหนด โดยความเห็นชอบของกระทรวงการคลัง" ซึ่งหากคณะกรรมการกองทุนฯ เห็นชอบตามที่ พพ. เสนอ พพ. จะต้องนำเสนอกระทรวงการคลังให้ความเห็นชอบต่อไป
มติที่ประชุม
เห็นชอบให้กรมพัฒนาและส่งเสริมพลังงาน ดำเนินการว่าจ้างที่ปรึกษาในการตรวจสอบการดำเนินงานตาม พรบ. การส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน พ.ศ. 2535 ในอาคารควบคุมและโรงงานควบคุม โดยใช้จ่ายเงินจากกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานโครงการบริหารงานตามกฎหมาย โดยสามารถยกเว้นการปฏิบัติเกี่ยวกับการว่าจ้างที่ปรึกษาโดยวิธีการคัดเลือกตามนัย ข้อ 85 และ ข้อ 88 แห่งระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ได้ตามที่ พพ. เสนอมา และให้ พพ. นำเสนอกระทรวงการคลังเพื่อขอความเห็นชอบต่อไป
เลขานุการฯ แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า แผนงานอนุรักษ์พลังงาน ได้เริ่มดำเนินงานตั้งแต่เดือนเมษายน 2538 เป็นต้นมา ซึ่งบัดนี้ความก้าวหน้าของแต่ละโครงการมีปริมาณที่มากพอสมควรแล้ว และคณะกรรมการกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน ในการประชุมครั้งที่ 1/2541 (ครั้งที่ 13) เมื่อวันที่ 25 มีนาคม 2541 ที่ประชุมได้มีมติมอบหมายให้ฝ่ายเลขานุการฯ ทำการประเมินผลการใช้จ่ายเงินของกองทุนฯ ในแต่ละแผนงานให้ชัดเจนว่าแต่ละโครงการที่ได้ดำเนินการไปแล้วมีการใช้จ่ายอย่างมีประสิทธิภาพเพียงไร เป็นไปตามวัตถุประสงค์และเป้าหมายของแผนงานที่จัดทำไว้หรือไม่ โดยควรจะเปิดให้หน่วยงานอิสระหรือเป็นกลางทำการประเมินผล
ดังนั้นเพื่อแบ่งเบาภาระของคณะกรรมการกองทุนฯ ในการกลั่นกรองงานเกี่ยวกับการประเมินผลแต่ละโครงการ ฝ่ายเลขานุการฯ จึงใคร่ขอเสนอให้คณะกรรมการกองทุนฯ อาศัยอำนาจตามความในมาตรา 34 แห่งพระราชบัญญัติการส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน พ.ศ. 2535 แต่งตั้งคณะอนุกรรมการกำกับดูแลการติดตามประเมินผลโครงการที่ได้รับการสนับสนุนจากกองทุนฯ โดยมีกรรมการในคณะกรรมการกองทุนฯ เป็นประธานคณะอนุกรรมการฯ และให้ สพช. พิจารณารายละเอียดองค์ประกอบและอำนาจหน้าที่เสนอต่อประธานคณะกรรมการกองทุนฯ พิจารณาลงนามในคำสั่งแต่งตั้งต่อไป
มติที่ประชุม
อนุมัติให้แต่งตั้งคณะอนุกรรมการเพื่อกำกับดูแลการติดตามประเมินผลโครงการที่ได้รับการสนับสนุนจากกองทุนฯ โดยมีกรรมการท่านใดท่านหนึ่งในคณะกรรมการกองทุนฯ เป็นประธานคณะอนุกรรมการฯ และ ให้ สพช. พิจารณารายละเอียดองค์ประกอบและอำนาจหน้าที่เสนอต่อประธานคณะกรรมการกองทุนฯ พิจารณาลงนามในคำสั่งแต่งตั้งต่อไป
- รายงานการใช้จ่ายเงินกองทุน
- รายงานผลการดำเนินงานของคณะอนุกรรมการ
- รายงานการต่อสัญญาโครงการ
- ขออนุมัติรายจ่าย
- แผนปฏิบัติการ
- การอนุรักษ์พลังงาน
- ขอความเห็นชอบ
- โครงการโรงงานควบคุมและอาคารควบคุม
- แผนอนุรักษ์พลังงาน
- เครื่องปรับอากาศ
- พลังงานแสงอาทิตย์
- โครงการศึกษา
- โครงการบ้านสาธิต
- โครงการวิจัยและพัฒนา
- คณะอนุกรรมการ
- ขอยกเว้นการปฏิบัติ
- กองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน
กอ. ครั้งที่ 14 - วันพฤหัสบดีที่ 14 พฤษภาคม 2541
มติคณะกรรมการกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน
ครั้งที่ 2/2541 (ครั้งที่ 14)
วันพฤหัสบดีที่ 14 พฤษภาคม 2541 เวลา 10.00 น.
ณ ห้องประชุมสีเชียว ตึกไทยคู่ฟ้า ทำเนียบรัฐบาล
1. โครงการส่งเสริมการผลิตก๊าซชีวภาพในฟาร์มเลี้ยงสัตว์เพื่อเป็นพลังงานทดแทน และปรับปรุงสิ่งแวดล้อม ส่วนที่ 2 เกษตรกรรายย่อย ระยะที่ 2
2. โครงการสาธิตเทคโนโลยีประสิทธิภาพพลังงาน
3. โครงการวิจัยภาระไฟฟ้า
4. โครงการทำแผนที่ไบโอก๊าซในฟาร์มสุกรและโคนมทั่วประเทศ
5. โครงการผลิตบัณฑิตศึกษาและพัฒนางานวิจัยด้านเทคโนโลยีพลังงานและสิ่งแวดล้อม
6. การตรวจสอบและวิเคราะห์การใช้พลังงานเบื้องต้นของอาคารกองทัพอากาศ
รองนายกรัฐมนตรี (นายศุภชัย พานิชภักดิ์) ประธานกรรมการ
เลขาธิการคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (นายปิยสวัสดิ์ อัมระนันทน์) กรรมการและเลขานุการ
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า คณะกรรมการกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน ในการประชุมครั้งที่ 1/2541 (ครั้งที่ 13) เมื่อวันที่ 25 มีนาคม 2541 ที่ประชุมได้พิจารณาโครงการส่งเสริมการผลิตก๊าซชีวภาพในฟาร์มเลี้ยงสัตว์เพื่อเป็นพลังงานทดแทน และปรับปรุงสิ่งแวดล้อม ส่วนที่ 2 เกษตรกรรายย่อย ระยะที่ 2 แล้ว ที่ประชุมเห็นว่าค่าใช้จ่ายในการบริหารโครงการดังกล่าวมีหลายรายการที่รายละเอียดไม่ชัดเจน ที่ประชุมจึงมีมติให้กรมส่งเสริมการเกษตรปรับปรุงค่าใช้จ่ายในการบริหารโครงการฯ ให้ชัดเจน และให้สอบถามความเห็นจากสำนักงบประมาณในการจัดทำประมาณการค่าใช้จ่ายของโครงการฯ ด้วย และให้ฝ่ายเลขานุการฯ นำเสนอคณะกรรมการกองทุนฯ พิจารณาอีกครั้งหนึ่ง
กรมส่งเสริมการเกษตรได้สอบถามเจ้าหน้าที่ของสำนักงบประมาณในเรื่องการจัดทำงบประมาณรายจ่ายของโครงการฯ ในกรณีที่เป็นเงินนอกงบประมาณแล้ว และได้รับคำแนะนำว่าในกรณีที่หน่วยงานจะขอรับเงินช่วยเหลือให้เปล่าหรือเงินอุดหนุนจากกองทุนใด การจัดทำงบประมาณรายจ่ายของโครงการจะขึ้นอยู่กับหลักเกณฑ์และเงื่อนไขในการให้การสนับสนุนตามที่เจ้าของแหล่งเงินทุนนั้นกำหนด กรมส่งเสริมการเกษตรจึงได้พิจารณาเพิ่มเติมรายละเอียดค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการฯ และปรับค่าใช้จ่ายในส่วนค่าบริหารโครงการฯ บางรายการ จากวงเงินเดิม 38,037,000 บาท คงเหลือ 34,756,400 บาท ทำให้จำนวนเงินรวมที่ขอรับการสนับสนุนลดลงจาก 58,761,000 บาท คงเหลือเพียง 55,480,000 บาท คิดเป็นจำนวนเงินที่ลดลง 3,281,000 บาท ซึ่งฝ่ายเลขานุการฯ สรุปค่าใช้จ่ายที่เปลี่ยนแปลงได้ดังนี้
หน่วย: บาท
หมวดค่าใช้จ่าย | เดิม | ปรับใหม่ | เปลี่ยนแปลง |
เงินอุดหนุนในส่วนค่าบริหารโครงการฯ | |||
- หมวดค่าจ้าง | 7,056,000 | 7,464,000 | +408,000 |
- หมวดค่าตอบแทน | 1,410,000 | 1,200,000 | -210,000 |
- หมวดค่าใช้สอย | 20,340,000 | 18,540,000 | -1,800,000 |
- หมวดค่าวัสดุ | 7,520,000 | 6,200,000 | -1,320,000 |
- หมวดค่าครุภัณฑ์และสิ่งก่อสร้าง | 1,711,000 | 1,352,000 | -359,000 |
รวม | 38,037,000 | 34,756,000 | -3,281,000 |
งบประมาณค่าใช้จ่ายของโครงการฯ ประกอบด้วย
1. เงินสนับสนุนจากกองทุนฯ 55,480,000 บาท ประกอบด้วย
- ในส่วนเจ้าของโครงการ เป็นจำนวน 34,756,000 บาท
- ในส่วนผู้ร่วมโครงการ เป็นจำนวน 20,724,000 บาท (45% ของค่าก่อสร้างระบบฯ)
2. เงินที่ผู้ร่วมโครงการลงทุนเอง 25,329,400 บาท (55% ของค่าก่อสร้างระบบฯ)
มติที่ประชุม
1. อนุมัติให้การสนับสนุนเงินจากกองทุนฯ แผนงานภาคความร่วมมือ โครงการพลังงานหมุนเวียนและกิจกรรมการผลิตในชนบท ให้กรมส่งเสริมการเกษตรเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการส่งเสริมการผลิตก๊าซชีวภาพในฟาร์มเลี้ยงสัตว์เพื่อเป็นพลังงานทดแทนและปรับปรุงสิ่งแวดล้อม ส่วนที่ 2 เกษตรกรรายย่อย ระยะที่ 2 ในวงเงิน 55,480,000 บาท (ห้าสิบห้าล้านสี่แสนแปดหมื่นบาทถ้วน) ตามรายละเอียดแผนงานโครงการที่ปรากฎในสื่อแนบเป็นแผนบันทึกข้อมูลชุดที่ 1 ชื่อแฟ้ม "BIOGAS"
2. เห็นชอบให้ สพช. ประเมินผลการดำเนินการตามโครงการฯ ที่กรมส่งเสริมการเกษตรดำเนินงานไปแล้วแต่ละปี เพื่อให้คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคความร่วมมือพิจารณา ก่อนอนุมัติให้การสนับสนุนด้านการเงินในการดำเนินงานในปีถัดไป
เรื่องที่ 2โครงการสาธิตเทคโนโลยีประสิทธิภาพพลังงาน
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่าสมาคมพัฒนาคุณภาพสิ่งแวดล้อมได้เสนอโครงการสาธิตเทคโนโลยีประสิทธิภาพพลังงาน เพื่อขอรับการสนับสนุนจากกองทุนฯ ภายใต้แผนงานภาความร่วมมือโครงการส่งเสริมธุรกิจด้านการอนุรักษ์พลังงาน ซึ่งฝ่ายเลขานุการฯ ได้เสนอให้คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคความร่วมมือพิจารณาในการประชุมครั้งที่ 7/2540 (ครั้งที่ 16) เมื่อวันจันทร์ที่ 6 ธันวาคม 2540 ซึ่งที่ประชุมได้พิจารณาโครงการฯ นี้แล้วมีมติเห็นชอบให้การสนับสนุนแก่โครงการนี้ และให้นำเสนอคณะกรรมการกองทุนฯ เพื่อพิจารณาต่อไป
โครงการนี้เป็นการสาธิตเทคโนโลยีประสิทธิภาพพลังงานเพื่อให้ความรู้แก่ เยาวชน ครู และองค์กรเอกชนด้านการอนุรักษ์พลังงานและสิ่งแวดล้อม ให้มีความรู้ ความเข้าใจในเรื่องการใช้พลังงานอย่างมีประสิทธิภาพ โดยมีกิจกรรมที่จะดำเนินการตามโครงการ 3 กิจกรรม ดังนี้
1. การจัดตั้งศูนย์สาธิตในส่วนกลางและภูมิภาค
โครงการส่วนนี้เป็นการจัดตั้งศูนย์สาธิตเทคโนโลยีประสิทธิภาพพลังงานในพื้นที่เป้าหมาย4 แห่ง คือ ในเขตกรุงเทพมหานคร ภาคเหนือตอนบน ภาคเหนือตอนล่าง และภาคกลาง โดยดำเนินการจัดกิจกรรมเพื่อให้ความรู้แก่ เยาวชน ครู และองค์กรเอกชนด้านการอนุรักษ์พลังงานและสิ่งแวดล้อม ในรูปของการจัดนิทรรศการและหรือการฝึกอบรมให้กับกลุ่มเป้าหมายต่างๆ โดยจะมีการประชาสัมพันธ์ เพื่อกระจายข่าวและเผยแพร่ความรู้เกี่ยวกับศูนย์สาธิตที่จะจัดตั้งขึ้น เพื่อให้กลุ่มเป้าหมาย และผู้มีความสนใจทั่วไปได้เข้าชมนิทรรศการเป็นหมู่คณะตามความพร้อม โดยผู้เข้าชมนิทรรศการจะได้รับความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับการอนุรักษ์พลังงานและสิ่งแวดล้อม
2. ค่ายฝึกอบรมถาวรด้านวิทยาศาสตร์และพลังงาน
โครงการส่วนนี้เป็นการจัดตั้งศูนย์สาธิตถาวรบนพื้นที่ขนาดไม่น้อยกว่า 30 ไร่ ในเขตจังหวัดกาญจนบุรี ราชบุรี หรือเพชรบุรี โดยจะมีการแสดงและสาธิตพัฒนาการของเทคโนโลยีต่างๆ ได้อย่างต่อเนื่อง เพื่อจัดกิจกรรมให้ความรู้แก่เยาวชน ครู พระและนักบวช สื่อมวลชน พัฒนากร องค์กรพัฒนาเอกชน ตัวแทนภาคเอกชน ผู้นำเยาวชน รวมทั้งการพัฒนาค่ายเป็นศูนย์เผยแพร่เทคโนโลยีพลังงานต่อไป
3. การเผยแพร่การใช้พลังงานอย่างมีประสิทธิภาพเคลื่อนที่
เป็นการสาธิตเปรียบเทียบเทคโนโลยีประสิทธิภาพพลังงานเพื่อเสนอแนะแนวทางในการป้องกันและลดการสูญเสียพลังงานในกิจกรรมการใช้พลังงานในชีวิตประจำวัน และการผลิตในส่วนที่เกี่ยวข้อง เนื้อหาครอบคลุมสาระเดียวกับการติดตั้งและดำเนินงานของศูนย์สาธิตเทคโนโลยีประสิทธิภาพพลังงาน โดยจัดให้มีการเยี่ยมชม การสาธิต และฝึกอบรมกลุ่มเป้าหมาย โดยเน้นเนื้อหาหลักของการสาธิตเคลื่อนที่ ได้แก่ แนวทางการประหยัดค่าใช้จ่าย ด้วยกิจกรรมการอนุรักษ์พลังงานและการใช้ทรัพยากรอย่างรู้คุณค่าและมีประสิทธิภาพ ทั้งในครัวเรือน สำนักงาน อุตสาหกรรม และสถานที่สาธารณะ เพื่อให้สอดคล้องกับนโยบายและความพยายามของรัฐในการแก้ไขภาวะวิกฤตทางเศรษฐกิจ โดยเน้นการมีส่วนร่วมและบทบาทของทุกคนที่จะช่วยในการแก้ไขสถานการณ์
มติที่ประชุม
1. อนุมัติให้การสนับสนุนเงินจากกองทุนฯ แผนงานภาคความร่วมมือ โครงการส่งเสริมธุรกิจด้านการอนุรักษ์พลังงาน ให้สมาคมพัฒนาคุณภาพสิ่งแวดล้อมเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการสาธิตเทคโนโลยีประสิทธิภาพพลังงาน ในวงเงิน 73,226,500 บาท (เจ็ดสิบสามล้านสองแสนสองหมื่นหกพันห้าร้อยบาทถ้วน) ตามรายละเอียดแผนงานของโครงการที่ปรากฏในสิ่งแนบเป็นแผ่นบันทึกข้อมูลชุดที่ 2 ชื่อแฟ้ม "DEMO-1" และชุดที่ 3 ชื่อแฟ้ม "DEMO-2"
2. ก่อนให้การสนับสนุนโครงการฯ สมาคมฯ จะต้องเสนอแผนงานและเอกสารเพิ่มเติม พร้อมทั้งปฏิบัติตามเงื่อนไขต่างๆ ดังนี้
2.1 แสดงแผนการใช้จ่ายเงินในแต่ละงวดที่จะขอเบิกจ่ายจากกองทุนฯ ประกอบด้วยค่าใช้จ่ายอะไรบ้าง โดยจำนวนเงินที่ขอเบิกแต่ละงวด จะต้องสอดคล้องกับกิจกรรมของงวดที่ขอเบิกนั้น รวมถึงระบุวิธีการจ่ายเงินที่ได้รับจัดสรรจากกองทุนฯ ให้กับศูนย์แต่ละศูนย์ และแสดงวิธีปฏิบัติในการควบคุมการใช้จ่ายทั้งในส่วนของสมาคมฯ และส่วนของศูนย์
2.2 โครงการสามารถถัวจ่ายรายการต่างๆ ในหมวดเดียวกันได้ สำหรับรายการที่ต้องถัวจ่ายระหว่างหมวดให้เสนอคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคความร่วมมือพิจารณา
2.3 กำหนดรายละเอียดการรายงานความก้าวหน้าแต่ละครั้ง ที่สมาคมฯ จะเสนอกองทุนฯ เพื่อขอเบิกค่าใช้จ่ายในแต่ละงวด โดยสมาคมฯ เป็นผู้สรุปรายงานความสำเร็จของทุกๆ ศูนย์
2.4 ระยะเวลาคน-เดือนของบุคลากรในโครงการฯ แต่ละคน เมื่อรวมเวลาการทำงานจากทุกศูนย์แล้ว จะต้องไม่เกินกว่า 12 คน-เดือน/ปี และคำนึงถึงระยะเวลาที่ต้องปฏิบัติงานรับจ้างอื่น นอกเหนือจากงานของโครงการฯ ด้วย
2.5 กำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบของบุคลากรประจำโครงการฯ ในแต่ละกิจกรรมให้ชัดเจนว่าใครเป็นผู้รับผิดชอบในงานใด
2.6 กำหนดพื้นที่เป้าหมายที่จะจัดตั้งศูนย์สาธิตเทคโนโลยีประสิทธิภาพพลังงาน: กรุงเทพมหานคร ซึ่งจะต้องเป็นพื้นที่ในเขตกรุงเทพมหานครที่ประชาชนสามารถเดินทางเข้าชมได้โดยสะดวกเท่านั้น
2.7 กำหนดพื้นที่จัดตั้งโครงการค่ายฝึกอบรมถาวรด้านวิทยาศาสตร์และพลังงาน และแสดงแผนงานละเอียดของการดำเนินการอบรมให้แก่กลุ่มเป้าหมายและผู้เข้าชมนิทรรศการ
2.8 จัดทำแผนการประเมินผลของโครงการฯ พร้อมทั้งวิธีการประเมินผล และระบุข้อมูลที่จะจัดเก็บเพื่อใช้ในการประเมินผลโครงการฯ ทั้งทางด้านวิชาการ และด้านเศรษฐศาสตร์
เรื่องที่ 3 โครงการวิจัยภาระไฟฟ้า
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า เนื่องจากธนาคารโลก (World Bank) ได้อนุมัติให้การไฟฟ้านครหลวง (กฟน.) กู้เงินจำนวน 145,000,000 US$ เพื่อใช้ในการดำเนินการตามแผนปรับปรุงและขยายระบบจำหน่ายพลังไฟฟ้าในเขตบริการของ กฟน. ตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจฯ ฉบับที่ 8 โดยมีเงื่อนไขให้ กฟน. ต้องดำเนินการจัดการด้านการใช้ไฟฟ้า (Demand Side Management : DSM) ด้วย ซึ่งประกอบด้วยโครงการต่างๆ 4 โครงการ ดังนี้
1. โครงการติดตั้งระบบควบคุมภาระไฟฟ้า (Load Control System)
2. โครงการจัดตั้งบริษัทบริการไฟฟ้า (Energy Service Company)
3. โครงการจัดตั้งศูนย์ทดสอบอุปกรณ์เครื่องใช้ (Appliance Testing Laboratory)
4. โครงการวิจัยภาระไฟฟ้า (Load Research Program) ซึ่ง Global Environment Facility (GEF) จะให้เงินช่วยเหลือแบบให้เปล่าในการว่าจ้างที่ปรึกษาทางเทคนิค ในวงเงินไม่เกิน 1,000,000 US$
กฟน. ไม่มีงบประมาณเพียงพอที่จะดำเนินการตามเงื่อนไขของธนาคารโลก แต่เนื่องจากเห็นว่าข้อมูลที่ได้รับจากโครงการวิจัยภาระไฟฟ้าสามารถนำไปใช้เป็นองค์ประกอบในการกำหนดมาตรการเพื่อการอนุรักษ์พลังงานได้ กฟน. จึงได้เสนอโครงการวิจัยภาระไฟฟ้า เพื่อขอรับการสนับสนุนจากกองทุนฯ ภายใต้แผนงานภาคความร่วมมือ โครงการศึกษา วิจัย และพัฒนา ซึ่งฝ่ายฝ่ายเลขานุการฯ ได้เสนอให้คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคความร่วมมือพิจารณา ในการประชุมครั้งที่ 5/2540 (ครั้งที่ 14) เมื่อวันที่ 19 สิงหาคม 2540 ซึ่งที่ประชุมได้มีมติเห็นชอบให้การสนับสนุนแก่โครงการฯ และให้นำเสนอคณะกรรมการกองทุนฯ เพื่อพิจารณาต่อไป
กฟน. จะทำการศึกษาโดยคัดเลือกกลุ่มตัวอย่างผู้ใช้ไฟฟ้า ประมาณ 1,225 ราย โดยกระจายตัวอย่างให้ได้ครบทุกประเภทและครบทุกพื้นที่ของ กฟน. โดยจะติดตั้ง Module สำหรับบันทึกค่ากิโลวัตต์กับจุดรับไฟของผู้ใช้ไฟฟ้า เพื่อบันทึกรูปแบบภาระไฟฟ้าของผู้ใช้ไฟฟ้า เครื่องวัดจะส่งข้อมูลผ่าน Media Carrier เช่น คลื่นวิทยุ ไปยังศูนย์ข้อมูล และศูนย์ปฏิบัติการโครงการฯ ซึ่งจะทำการเก็บข้อมูล ประมวลผลข้อมูล วิเคราะห์ผลข้อมูลและจัดทำรายงานสำหรับการวิจัยภาระไฟฟ้าตามหลักวิชาการ เพื่อให้เป็นไปตามเป้าหมายที่วางไว้ โดยจะดำเนินการให้แล้วเสร็จภายใน 6 เดือน และจะติดตั้งเครื่องวัดฯ ชนิด AMR เพิ่มขึ้นอีกปีละ 0.2 % ของผู้ใช้ไฟฟ้าที่เพิ่มขึ้นในแต่ละปี เครื่องวัดฯ ชนิด AMR จะถูกติดตั้งเป็นเวลา 1-2 ปี หลังจากนั้น กฟน. จะถอดเครื่องวัดฯ เพื่อทำการติดตั้งกับตัวอย่างผู้ใช้ไฟฟ้ารายใหม่ต่อไป สำหรับการประมวลผลและวิเคราะห์ผลข้อมูล กฟน. จะดำเนินการอย่างต่อเนื่องทุกๆ 1-2 ปี
มติที่ประชุม
1. อนุมัติเงินกองทุนฯ แผนงานภาคความร่วมมือ โครงการศึกษาวิจัย และพัฒนา ให้การไฟฟ้านครหลวง เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการวิจัยภาระไฟฟ้า ในวงเงินค่าใช้จ่ายส่วนที่เป็นเงินตราสกุลบาท 21,868,200 บาท และค่าใช้จ่ายส่วนที่เป็นเงินตราสกุลต่างประเทศ 272,220 US$ ตามรายละเอียดแผนการดำเนินโครงการ ที่ปรากฏในสิ่งแนบเป็นแผ่นบันทึกข้อมูลชุดที่ 4 ชื่อแฟ้ม "Load-Research"
2. ให้ กฟน. ใช้จ่ายเงินที่ได้รับการสนับสนุนจากกองทุนฯ ในส่วนที่เป็นเงินตราต่างประเทศจำนวน 272,220 US$ ในลักษณะของแบบเหมารวมราคาเป็นเงินบาท โดยใช้ค่าเงินบาท ณ วันที่ลงนามในสัญญาซื้อขายครุภัณฑ์ที่ขอรับการสนับสนุนค่าใช้จ่ายจากกองทุนฯ ซึ่งประกอบด้วย เครื่องบันทึกค่ากิโลวัตต์ชนิด AMR อุปกรณ์คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์ประกอบ ระบบเช่าอุปกรณ์สื่อสารและเครือข่าย
เรื่องที่ 4 โครงการทำแผนที่ไบโอก๊าซในฟาร์มสุกรและโคนมทั่วประเทศ
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่าหน่วยบริการก๊าซชีวภาพ สถาบันวิจัยและพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมหาวิทยาลัยเชียงใหม่(มช.) ได้เสนอโครงการทำแผนที่ไบโอก๊าซในฟาร์มสุกรและโคนมทั่วประเทศ เพื่อขอรับการสนับสนุนจากกองทุนฯ ภายใต้แผนงานภาคความร่วมมือ โครงการศึกษา วิจัยและพัฒนา ซึ่งฝ่ายเลขานุการฯ ได้เสนอให้คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคความร่วมมือพิจารณา ในการประชุมครั้งที่ 6/2540 (ครั้งที่ 15) เมื่อวันจันทร์ที่ 15 กันยายน 2540 ซึ่งที่ประชุมได้มีมติเห็นชอบให้การสนับสนุนแก่โครงการฯ และให้นำเสนอคณะกรรมการกองทุนฯ เพื่อพิจารณาต่อไป
มช. จะจัดทำฐานข้อมูลเพื่อแสดงศักยภาพในการผลิตก๊าซชีวภาพและความต้องการระบบก๊าซชีวภาพและการบำบัดน้ำเสียของฟาร์มต่างๆ ซึ่งจะเป็นประโยชน์ในการวางแผนสนับสนุนให้เกิดการผลิต การใช้พลังงานหมุนเวียนของประเทศ มช. จะเก็บข้อมูลโดยการรวบรวมข้อมูลทุติยภูมิจากองค์กรต่างๆ ประมาณ 40,000 แห่ง เช่น กรมปศุสัตว์ กรมส่งเสริมการเกษตร (จากเกษตรจังหวัด) สมาคมผู้บำรุงพันธ์หรือสมาคมผู้เลี้ยงสุกรและโคนมในจังหวัดต่างๆ เพื่อรวบรวมข้อมูลของฟาร์มในส่วนต่างๆ เช่น ชนิดและปริมาณสัตว์ ปริมาณการใช้น้ำ/น้ำเสียต่อวัน การใช้พลังงานทุกรูปแบบ ประมาณการชีวภาพที่จะผลิตได้ พื้นที่ว่างในฟาร์ม และอื่นๆ ซึ่งข้อมูลที่ได้จะนำมาเก็บไว้ในรูปแบบของโปรแกรมประยุกต์ในระบบปฏิบัติการ Windows 95 ซึ่งสามารถนำข้อมูลมาใช้ได้โดยสะดวก สามารถบ่งบอกถึงฟาร์มที่มีศักยภาพในการส่งเสริมการก่อสร้างระบบก๊าซชีวภาพได้ในเบื้องต้น ใช้เป็นฐานข้อมูลในการสนับสนุนโครงการส่งเสริมการผลิตก๊าซชีวภาพในฟาร์มเลี้ยงสัตว์ต่อไปได้ง่ายขึ้น เนื่องจากสามารถมองเห็นศักยภาพความต้องการพลังงานของฟาร์ม ตลอดจนพื้นที่รองรับระบบก๊าซชีวภาพ และการบำบัดน้ำเสีย
มติที่ประชุม
อนุมัติให้การสนับสนุนเงินจากกองทุนฯ แผนงานภาคความร่วมมือ โครงการศึกษา วิจัยและพัฒนา ให้สถาบันวิจัยและพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการทำแผนที่ไบโอก๊าซในฟาร์มสุกรและโคนมทั่วประเทศ ตามรายละเอียดแผนการดำเนินโครงการที่ปรากฏในสิ่งแนบเป็นแผ่นบันทึกข้อมูลชุดที่5 ชื่อแฟ้ม "BIOGAS-MAP" ในวงเงิน 6,338,440 บาท (หกล้านสามแสนสามหมื่นแปดพันสี่ร้อยสี่สิบบาทถ้วน)
เรื่องที่ 5 โครงการผลิตบัณฑิตศึกษาและพัฒนางานวิจัยด้านเทคโนโลยีพลังงานและสิ่งแวดล้อม
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า คณะกรรมการกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน ในการประชุมครั้งที่ 2/2540 (ครั้งที่ 12) เมื่อวันจันทร์ที่ 6 ตุลาคม 2540 ได้อนุมัติแผนแม่บทโครงการพัฒนาบุคลากรปี 2541 - 2543 ในวงเงิน 1,144.8 ล้านบาท ซึ่งประกอบด้วยการพัฒนาหลักสูตร สื่อการสอน แบบเรียน คู่มือและเครื่องมือที่ใช้ประกอบการฝึกอบรมและทำงานและห้องปฏิบัติการในวงเงิน 624.6 ล้านบาท โดยแบ่งเป็นการส่งเสริมการเรียนการสอนเรื่องการอนุรักษ์พลังงานในระดับอุดมศึกษาในวงเงิน 189 ล้านบาท
ทบวงมหาวิทยาลัยได้ริเริ่มโครงการพัฒนาบัณฑิตศึกษาและการวิจัยด้านเทคโนโลยีพลังงานและสิ่งแวดล้อมนี้ขึ้นเมื่อกลางปี 2539 โดยมีความประสงค์ที่จะพัฒนาขีดความสามารถในเชิงวิจัยด้านเทคโนโลยีพลังงานและสิ่งแวดล้อมของมหาวิทยาลัยในประเทศไทยให้มีมาตรฐานทัดเทียมนานาชาติ โดยได้ประกาศเชิญชวนให้มหาวิทยาลัยทั่วประเทศให้ส่งข้อเสนอโครงการมายังทบวงมหาวิทยาลัย โดยได้รับข้อเสนอโครงการจากมหาวิทยาลัยทั่วประเทศจำนวน 52 โครงการ และได้แต่งตั้งคณะกรรมการขึ้นเพื่อพิจารณากลั่นกรองข้อเสนอโครงการฯ ซึ่งมี ศ.ดร.สิปปนนท์ เกตุทัต เป็นประธานคณะกรรมการ โดยในรอบแรกมี 16 มหาวิทยาลัยที่ผ่านการคัดเลือก และในรอบสุดท้ายมี 5 มหาวิทยาลัยที่ผ่านการคัดเลือกเข้าร่วมโครงการ แต่เนื่องจากสถานการณ์ด้านเศรษฐกิจในปัจจุบันทำให้รัฐไม่สามารถจัดสรรงบประมาณในปี 2541 ให้กับส่วนของทบวงมหาวิทยาลัยในวงเงิน 164,725,000 บาท ทบวงมหาวิทยาลัยจึงได้เสนอโครงการนี้เพื่อขอรับการสนับสนุนจากกองทุนฯ ภายใต้แผนงานสนับสนุน ซึ่งฝ่ายเลขานุการฯ ได้เสนอให้คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานสนับสนุนพิจารณา ในการประชุมครั้งที่ 14/2540 (ครั้งที่ 39) เมื่อวันอังคารที่ 2 ธันวาคม 2540 ที่ประชุมได้พิจารณาโครงการฯ นี้แล้ว มีมติเห็นชอบในการสนับสนุนโครงการฯ และให้นำเสนอคณะกรรมการกองทุนฯ เพื่อพิจารณาอนุมัติต่อไป
โครงการผลิตบัณฑิตศึกษาและพัฒนางานวิจัยด้านเทคโนโลยีพลังงานและสิ่งแวดล้อม ซึ่งเป็นโครงการภายใต้ความร่วมมือระหว่าง 5 มหาวิทยาลัย ได้แก่ สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าธนบุรี สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าพระนครเหนือ สถาบันเทคโนโลยีนานาชาติสิรินธร แห่งมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์ และมหาวิทยาลัยเชียงใหม่ ระยะเวลาการดำเนินการ 5 ปี โดยจะร่วมมือกันจัดตั้งโครงการผลิตบัณฑิตศึกษาร่วมระหว่างมหาวิทยาลัยในด้านเทคโนโลยีพลังงานและเทคโนโลยีสิ่งแวดล้อม ซึ่งมีความเป็นอิสระอยู่ภายใต้สภาสถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าธนบุรี สถาบันใหม่นี้จะกำหนดอัตราเงินเดือนและเงื่อนไขการจ้างบุคลากรที่โปร่งใสและสามารถดึงดูดผู้มีความสามารถสูงมาร่วมงานได้ โดยมีการดำเนินกิจกรรมตามโครงการดังนี้
1. การเรียนการสอน
สถาบันการศึกษาร่วมที่จะตั้งขึ้นใหม่นี้ จะรับผิดชอบเกี่ยวกับการเรียน การสอนนักศึกษาในโครงการ เป็นระยะเวลา 1 เทอม ส่วนอีก 3 เทอมที่เหลือ นักศึกษาจะกระจายไปยังสถาบันผู้เข้าร่วมโครงการเพื่อทำการวิจัยและทำวิทยานิพนธ์ในสาขาต่างๆ โดยปริญญาโทจะประกอบด้วย 4 เทอม ใช้ระยะเวลา 2 ปี ส่วนปริญญาเอกจะใช้เวลาประมาณ 3 ปี ซึ่งสถาบันการศึกษาร่วมที่ตั้งขึ้นใหม่จะคุมวิทยานิพนธ์ของนักศึกษาประมาณครึ่งหนึ่งของเป้าหมาย ส่วนสถาบันผู้เข้าร่วมโครงการทั้งหมดจะมีหน้าที่รับผิดชอบหลักในการการคุมวิทยานิพนธ์ของนักศึกษาอีกครึ่งหนึ่งที่เหลือ เมื่อสิ้นสุดโครงการคาดว่าจะมีผู้สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาโท 200 คน และระดับปริญญาเอก 50 คน
2. ศูนย์แห่งความเป็นเลิศทางวิชาการในสาขาต่างๆ
โครงการฯ มีแผนที่จะพัฒนาขีดความสามารถของงานวิจัยในห้องปฏิบัติการวิจัยที่เกี่ยวข้องกับเทคโนโลยีพลังงานและสิ่งแวดล้อม ให้เป็นศูนย์ความเป็นเลิศทางวิชาการ (Centre of Excellence) โดยห้องปฏิบัติการนี้จะกระจายอยู่ตามสถาบันผู้ร่วมโครงการตามความเชี่ยวชาญของแต่ละสถาบัน ในสาขาต่างๆ
3. ความร่วมมือกับภาคอุตสาหกรรมและการถ่ายทอดเทคโนโลยี
3.1 ความร่วมมือกับภาคอุตสาหกรรม
สถาบันผู้เข้าร่วมโครงการจะมีการทำวิจัยร่วมกับภาคอุตสาหกรรมต่าง ๆ เพื่อให้ผลการวิจัยของนักศึกษาสามารถนำไปใช้ให้เกิดประโยชน์ได้สูงสุดในการพัฒนาภาคอุตสาหกรรม โดยภาคอุตสาหกรรมจะร่วมให้การสนับสนุนเงินทุนวิจัยแก่มหาวิทยาลัย
3.2 ความร่วมมือกับต่างประเทศ
3.2.1 สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าธนบุรี ได้ลงนามในสัญญาความร่วมมือกับมหาวิทยาลัยเมลเบอร์น และมหาวิทยาลัยนิวเซ้าท์เวลส์ ประเทศออสเตรเลีย
3.2.2 สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าพระนครเหนือ ทำการวิจัยด้านการเผาไหม้และควบคุมการแพร่กระจายกับประเทศฝรั่งเศส และได้รับการสนับสนุนด้านห้องปฏิบัติการเผาใหม้จากสหภาพยุโรป (EU)
3.3.3 สถาบันเทคโนโลยีนานาชาติสิรินธรแห่งมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์มีข้อตกลงความร่วมมือในการแลกเปลี่ยนนักศึกษา นักวิจัย ข้อมูลและเอกสารวิชาการ การวิจัยร่วมกันกับมหาวิทยาลัยโตเกียว และร่วมมือในโครงการวิจัยกับ International Atomic Energy Agency (IAEA) ประเทศออสเตรีย
มติที่ประชุม
1. อนุมัติเงินกองทุนฯ แผนงานสนับสนุน โครงการพัฒนาบุคลากร เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการพัฒนาบัณฑิตศึกษาและงานวิจัยด้านเทคโนโลยีพลังงานและสิ่งแวดล้อม ที่เสนอโดยสถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าธนบุรี ในวงเงิน 159,765,000 บาท ในระยะเวลา 5 ปี ดังรายละเอียดในเอกสารแนบ 4.8.1 ของระเบียบวาระการประชุม ครั้งที่1/2541 (ครั้งที่ 13) เมื่อวันพุธที่ 25 มีนาคม 2541 และรายละเอียดเพิ่มเติม เอกสารแนบ 3.5.1
2. ให้มีผู้แทนจาก สพช. ในคณะกรรมการอำนวยการบัณฑิตวิทยาลัยร่วมด้านพลังงานและสิ่งแวดล้อม เพื่อทำหน้าที่กำกับและดูแลโครงการฯ รวมถึงวางนโยบายที่สำคัญต่างๆ เกี่ยวกับ โครงการฯ
3. ให้ สพช. ทำการประเมินผลโครงการเมื่อสิ้นสุดปีงบประมาณในแต่ละปี และรายงานผลต่อคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานสนับสนุน เพื่อพิจารณาอนุมัติให้ดำเนินงานในปีงบประมาณต่อไป
เรื่องที่ 6 การตรวจสอบและวิเคราะห์การใช้พลังงานเบื้องต้นของอาคารกองทัพอากาศ
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่าตามระเบียบคณะกรรมการกองทุนฯ ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการขอจัดสรรฯ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2539 ได้กำหนดหลักเกณฑ์การให้การสนับสนุนแก่อาคารควบคุมที่เป็นส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจในรูปของเงินช่วยเหลือให้เปล่าทั้งหมดสำหรับเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานอนุรักษ์พลังงาน และคณะกรรมการกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน ในการประชุม ครั้งที่1/2539 (ครั้งที่ 8) เมื่อวันพุธที่ 24 มกราคม 2539 ได้มีมติมอบอำนาจให้คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับสามารถอนุมัติเงินกองทุนฯ สนับสนุนให้แก่โครงการที่มีวงเงินไม่เกิน 5 ล้านบาท และพิจารณากลั่นกรองโครงการที่มีวงเงินตั้งแต่ 5 ล้านบาทขึ้นไป เพื่อเสนอคณะกรรมการกองทุนฯ พิจารณาอนุมัติต่อไป
กองทัพอากาศซึ่งเป็นอาคารควบคุมส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจ มีอาคารจำนวน 434 อาคาร คิดเป็นพื้นที่ใช้สอย 745,758.40 ตารางเมตร ได้ยื่นขอรับการสนับสนุนจากกองทุนฯ สำหรับเป็นค่าใช้จ่าย ในการตรวจสอบและวิเคราะห์การใช้พลังงานเบื้องต้น เป็นเงิน 9,250,000 บาท ซึ่งคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับได้พิจารณาแล้ว มีมติเห็นชอบให้สนับสนุนค่าใช้จ่ายสำหรับการตรวจสอบและวิเคราะห์การใช้พลังงานเบื้องต้นของอาคารกองทัพอากาศ เป็นเงิน 9,250,000 บาท และให้นำเสนอคณะกรรมการกองทุนฯ เพื่อพิจารณาต่อไป
มติที่ประชุม
อนุมัติเงินจากกองทุนฯ แผนงานภาคบังคับ ให้กองทัพอากาศเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการตรวจสอบและวิเคราะห์การใช้พลังงานเบื้องต้นของอาคารกองทัพอากาศ ในวงเงิน 9,250,000 บาท (เก้าล้านสองแสนห้าหมื่นบาทถ้วน)
กอ. ครั้งที่ 13 - วันพุธที่ 25 มีนาคม 2541
มติคณะกรรมการกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน
ครั้งที่ 1/2541 (ครั้งที่ 13)
วันพุธที่ 25 มีนาคม 2541 เวลา 10.00 น.
ณ ห้องประชุม 301 ตึกบัญชาการ ทำเนียบรัฐบาล
1. คำสั่งแต่งตั้งกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน
2. รายงานผลการใช้จ่ายเงินกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน
3. รายงานผลการดำเนินงานของคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับโครงการอาคารของรัฐ แผนงานภาคความร่วมมือ และแผนงานสนับสนุน
4. ขออนุมัติปรับแผนการดำเนินงานโครงการประชาสัมพันธ์เพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานในส่วนที่ สพช. รับผิดชอบ ปีงบประมาณ 2541
5. ขออนุมัติโครงการประชาสัมพันธ์การรณรงค์ให้ผู้ใช้น้ำมันเปลี่ยนแปลงการใช้น้ำมันเบนซินคุณภาพสูงเกินความจำเป็น "ใช้เบนซินให้ถูกชนิดช่วยเศรษฐกิจของประเทศ"
6. โครงการแปรรูปมูลฝอยอันเนื่องมาจากพระราชดำริ
7. โครงการส่งเสริมการผลิตก๊าซชีวภาพในฟาร์มเลี้ยงสัตว์เพื่อเป็นพลังงานทดแทนและปรับปรุงสิ่งแวดล้อม ส่วนที่ 2 เกษตรกรรายย่อย ระยะที่ 2
8. แนวทางในการให้การสนับสนุนเงินกู้ปลอดดอกเบี้ยหรือดอกเบี้ยต่ำจากกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน
9. การขอคืนเงินส่งเข้ากองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานที่ใช้ในการผลิตของบริษัทอุตสาหกรรมปิโตรเคมีกัลไทย จำกัด (มหาชน)
10. การปรับปรุงองค์ประกอบของคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคความร่วมมือ
รองนายกรัฐมนตรี (นายศุภชัย พานิชภักดิ์) ประธานกรรมการ
เลขาธิการคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (นายปิยสวัสดิ์ อัมระนันทน์) กรรมการและเลขานุการ
เรื่องที่ 1 คำสั่งแต่งตั้งกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมรับทราบถึงคำสั่งนายกรัฐมนตรีที่ 368/2540 เรื่องมอบหมายและมอบอำนาจให้รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรีปฏิบัติราชการแทนนายกรัฐมนตรี ลงวันที่ 18 พฤศจิกายน 2540 กำหนดให้รองนายกรัฐมนตรี (นายศุภชัย พานิชภักดิ์) เป็นประธานคณะกรรมการกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน และเลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบถึงประกาศสำนักนายกรัฐมนตรี เรื่องแต่งตั้งกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานด้วย
เรื่องที่ 2 รายงานผลการใช้จ่ายเงินกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบถึงรายงานผลการตรวจสอบงบการเงินประจำปีสิ้นสุดวันที่ 30 กันยายน 2540 ซึ่งกรมบัญชีกลางได้จัดทำส่งให้สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ตรวจสอบพร้อมทั้งรายงานการรับ-จ่ายเงินกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน ณ วันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2541 ซึ่งมีเงินคงเหลือในบัญชีธนาคารกรุงไทย สาขาประดิพันธ์ 14,039,741,384.87 บาท และรายงานเกี่ยวกับการเบิกจ่ายเงินกองทุนฯตามแผนงานภาคบังคับ แผนงานภาคความร่วมมือ และแผนงานสนับสนุน สิ้นสุด ณ วันที่ 30 กันยายน 2540 ของ สพช. บก. และ พพ. ซึ่งได้เบิกเงินเพื่อดำเนินงานตามแผนงานฯ ไปแล้ว เป็นเงินทั้งสิ้น 441,134,585.23 บาท
มติที่ประชุม
รับทราบผลการใช้จ่ายเงินกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน และมอบหมายให้ฝ่ายเลขานุการฯ รับไปดำเนินการตามข้อสังเกตของที่ประชุม
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบถึงผลการดำเนินงานของคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับ โครงการอาคารของรัฐ แผนงานภาคความร่วมมือ และแผนงานสนับสนุน ซึ่งสรุปได้ดังนี้
1. ผลการดำเนินงานของแผนงานภาคบังคับ ภายใต้การกำกับดูแลของคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับ ระหว่างปี 2538-2540 มีดังนี้
1.1 อาคารควบคุมที่กำลังใช้งาน
- อาคารควบคุมได้แจ้งแต่งตั้งผู้รับผิดชอบด้านพลังงานแก่ พพ. แล้วจำนวน 811 ราย จากจำนวนทั้งสิ้น 1,071 ราย คิดเป็นจำนวนบุคลากร 1,291 คน
- อาคารควบคุมได้ส่งข้อมูลการใช้พลังงานให้แก่ พพ. ทุก 6 เดือน โดยในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2539 (มกราคม-มิถุนายน) มีผู้ส่งข้อมูล จำนวน 529 ราย สำหรับในช่วง 6 เดือนหลังของปี 2539 (กรกฎาคม-ธันวาคม) มีผู้ส่งข้อมูล จำนวน 336 ราย สำหรับช่วง 6 เดือนแรกของปี 2540 (มกราคม-มิถุนายน) มีผู้ส่งข้อมูล จำนวน 324 ราย
- อาคารควบคุมได้ยื่นขอรับเงินสนับสนุนจากกองทุนฯ เพื่อทำการตรวจสอบและวิเคราะห์การใช้พลังงานเบื้องต้น จำนวนทั้งสิ้น 559 ราย และได้อนุมัติให้ดำเนินการแล้ว 436 ราย เป็นเงิน 109,553,453 บาท
- พพ.ได้อนุมัติให้มีการขึ้นทะเบียนที่ปรึกษาด้านการอนุรักษ์พลังงานในอาคารควบคุมไปแล้วรวมทั้งสิ้น 77 ราย
1.2 โรงงานควบคุมที่กำลังใช้งาน
- โรงงานควบคุมได้แจ้งแต่งตั้งผู้รับผิดชอบด้านพลังงานแก่ พพ. แล้วจำนวน 92 ราย จากจำนวนทั้งสิ้น 184 ราย คิดเป็นบุคลากร 175 คน
- พพ. ได้อนุมัติให้มีการขึ้นทะเบียนที่ปรึกษาด้านการอนุรักษ์พลังงานในโรงงานควบคุมไปแล้วรวมทั้งสิ้น 11 ราย
1.3 โครงการโรงงานและอาคารที่อยู่ระหว่างการออกแบบหรือก่อสร้าง อยู่ในระหว่างการจัดทำหลักเกณฑ์และวิธีการโดยละเอียดเกี่ยวกับการพิจารณาการให้การสนับสนุนในโครงการดังกล่าว
2. ผลการดำเนินงานของโครงการอาคารของรัฐ แผนงานภาคความร่วมมือ และแผนงานสนับสนุน ซึ่งสรุปได้ดังนี้
2.1 คณะอนุกรรมการกำกับดูแลโครงการอาคารของรัฐ ได้มีมติอนุมัติโครงการที่เกี่ยวกับอาคารของรัฐรวมเป็นเงินทั้งสิ้น 712,535,277 บาท
2.2 คณะอนุกรรมการฯและคณะกรรมการกองทุนฯ ได้อนุมัติโครงการภายใต้แผนงานภาคความร่วมมือจำนวน 33 โครงการ รวมเป็นเงินทั้งสิ้น 756,210,632 บาท
2.3 คณะอนุกรรมการและคณะกรรมการกองทุนฯ ได้อนุมัติโครงการภายใต้แผนงานสนับสนุนโครงการพัฒนาบุคลากร และโครงการประชาสัมพันธ์เพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน รวมเป็นเงิน 1,011,290,324.1 บาท
มติที่ประชุม
ที่ประชุมรับทราบ และมีมติให้คณะอนุกรรมการฯ ที่กำกับดูแลในแต่ละแผนงานรับไปดำเนินการตามข้อสังเกตของที่ประชุม
1. ความเป็นมา
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า คณะกรรมการกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน ในการประชุมครั้งที่ 2/2540 (ครั้งที่ 12) เมื่อวันจันทร์ที่ 6 ตุลาคม 2540 ได้มีมติเห็นชอบในแผนปฏิบัติการโครงการประชาสัมพันธ์เพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานในส่วนที่ สพช. รับผิดชอบปีงบประมาณ 2541-2543 โดยให้มีการปรับปรุงแผนฯ ตามข้อสังเกตของที่ประชุม และอนุมัติงบประมาณค่าใช้จ่ายโครงการประชาสัมพันธ์ในส่วนที่ สพช. รับผิดชอบ ในปีงบประมาณ 2541 ในวงเงิน 190,600,000 บาท และเห็นชอบให้ สพช. ดำเนินการตามแผนปฏิบัติการโครงการประชาสัมพันธ์ โดยให้ สพช. ดำเนินการคัดเลือกผู้ที่จะรับทำโครงการประชาสัมพันธ์ ตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535 และให้ สพช. นำผลการพิจารณาคัดเลือกเสนอให้คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานสนับสนุน พิจารณาอนุมัติก่อนทำสัญญาในกรณีที่วงเงินไม่เกิน 5 ล้านบาท และให้คณะกรรมการกองทุนฯ พิจารณาอนุมัติก่อนทำสัญญาในกรณีที่วงเงินเกิน 5 ล้านบาท ซึ่ง สพช. ได้นำแผนปฏิบัติการที่ได้รับการอนุมัติแล้วจากคณะกรรมการกองทุนฯ มาดำเนินการ โดยแบ่งการดำเนินการออกเป็น 7 ช่วง
สพช. ได้ดำเนินการปรับแผนการประชาสัมพันธ์เพื่อให้สอดคล้องกับข้อสังเกตของคณะกรรมการกองทุนฯ และให้เข้ากับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจ โดยตัดกิจกรรมบางกิจกรรมตามแผนงานเดิมและเพิ่มกิจกรรมใหม่ภายใต้ชื่อ "ไทยช่วยไทย ร่วมใจประหยัดพลังงาน" อีกทั้งได้เพิ่มเติมกิจกรรมพิเศษเพื่อให้การประชาสัมพันธ์สามารถเข้าถึงกลุ่มเป้าหมายได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น โดยมีกิจกรรมที่มีการปรับเปลี่ยน ดังนี้
แผนงานเดิมที่ตัดออก | งบประมาณ (บาท) |
1.ประกวดประพันธ์เพลงและร้องเพลง | 4,500,000 |
2.รองเท้าแตะและเสื้อนักเรียนเพื่อเยาวชนหาร 2 | 4,000,000 |
3.สารคดีทางวิทยุ | 5,000,000 |
4.สารคดีทางโทรทัศน์ | 5,000,000 |
5.สนับสนุนรายการวิทยุเรื่อง "น้ำมัน" | 2,000,000 |
6.การผลิตและเผยแพร่คอลัมน์ชุด "รอบรู้เรื่องน้ำมัน" | 4,000,000 |
7.ซื้อเวลาออกอากาศภาพยนตร์ทางโทรทัศน์ 2 เรื่อง | 10,000,000 |
8.ผลิตสื่อประชาสัมพันธ์และซื้อสื่อเพื่อเผยแพร่ในหนังสือพิมพ์ | 5,000,000 |
9.อื่นๆ และเงินที่ได้จากการต่อรองราคาลงของกิจกรรม ในช่วงที่ 1-3 | 5,342,334.20 |
รวม | 44,842,334.20 |
แผนงานใหม่ | งบประมาณ (บาท) |
1.ผลิตภาพยนตร์ "ไทยช่วยไทย ร่วมใจประหยัดพลังงาน" เรื่อง "บรรพบุรุษ" | 2,500,000 |
2.ผลิตภาพยนตร์ "ไทยช่วยไทย ร่วมใจประหยัดพลังงาน" เรื่อง บริจาค" | 3,000,000 |
3.ซื้อเวลาออกอากาศภาพยนตร์ทางโทรทัศน์เรื่อง "บรรพบุรุษ" | 5,000,000 |
4.ซื้อเวลาออกอากาศภาพยนตร์ทางโทรทัศน์เรื่อง "บริจาค" | 5,000,000 |
5.ผลิตและเผยแพร่รายการโทรทัศน์สำหรับเยาวชน "เพื่อนแก้ว" | 1,000,000 |
6.ซื้อเนื้อที่หนังสือพิมพ์เพื่อจัดทำคอลัมน์สารคดีพลังงาน | 850,000 |
7.ประชาสัมพันธ์รณรงค์กิจกรรมพิเศษวัน "ไทยช่วยไทย ร่วมใจประหยัดพลังงาน" | 5,000,000 |
8.ผลิตและเผยแพร่สารคดีทางโทรทัศน์ชุด "คุยกันให้ชัดเรื่องประหยัดพลังงาน" | 2,480,000 |
9.ผลิตและเผยแพร่สารคดีทางโทรทัศน์ชุด "พลังเกษตร...พลังหาร 2" | 1,000,000 |
10.ผลิตและเผยแพร่สารคดีสั้นทางโทรทัศน์ชุด "คิดก่อนใช้" | 3,000,000 |
11.ที่ปรึกษาเพื่อบริหารโครงการประชาสัมพันธ์ในส่วนที่ พพ. รับผิดชอบ | 3,836,000 |
12.จัดการประกวดการออกแบบเครื่องแต่งกายเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน | 1,500,000 |
13.ออกแบบจัดทำรูปเล่มเอกสารเผยแพร่เรื่องพลังงาน สิ่งแวดล้อมและการบริโภค | 198,000 |
14.อื่นๆ เพื่อดำเนินการต่อไป | 10,478,334.20 |
รวม | 44,842,334.20 |
มติที่ประชุม
อนุมัติให้ สพช. ปรับแผนการดำเนินงานโครงการประชาสัมพันธ์เพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานในส่วนที่ สพช. รับผิดชอบ ปีงบประมาณ 2541 ตามที่เสนอ โดยให้ สพช. ดำเนินการคัดเลือกผู้ที่จะรับทำโครงการประชาสัมพันธ์ตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า คณะรัฐมนตรีได้ลงมติเมื่อวันที่ 17 กุมภาพันธ์ 2541 รับทราบผลการดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรี เรื่อง การปรับปรุงคุณภาพน้ำมันเชื้อเพลิง เพื่อลดค่าใช้จ่ายในการเติมสารเติมแต่งที่ไม่จำเป็น ที่กำหนดให้มีการปรับปรุงคุณภาพน้ำมันเบนซิน เพื่อลดค่าใช้จ่ายจากการเติมสารเติมแต่ง การผลิตน้ำมันที่มีค่าออกเทนสูงกว่ามาตรฐาน และการใช้น้ำมันอย่างไม่มีประสิทธิภาพ
สพช. ร่วมกับกรมทะเบียนการค้า ได้เริ่มดำเนินการโครงการประชาสัมพันธ์การรณรงค์ให้ผู้ใช้น้ำมันเปลี่ยนแปลงการใช้น้ำมันเบนซินคุณภาพสูงเกินความจำเป็นตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2541 โดยได้รับการสนับสนุนเงินจากกองทุนเงินอุดหนุนจากสัญญาโรงกลั่นปิโตรเลียม ในวงเงิน 10 ล้านบาท แต่เนื่องจากการให้ความรู้ ความเข้าใจที่ถูกต้อง และความร่วมมือในการปฏิบัติในทันทีจากประชาชนทั้งประเทศ จำเป็นต้องใช้การประชาสัมพันธ์จากสื่อทุกสื่อ และมีการขยายผลที่มีประสิทธิภาพ จึงใคร่ขอรับการสนับสนุน งบประมาณเพิ่มเติมจากกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานอีก 20 ล้านบาท
โดยมีกิจกรรมที่จะทำการประชาสัมพันธ์ตามโครงการฯ ดังนี้
ช่วงที่ 1 (กุมภาพันธ์-เมษายน 2541) ให้ประชาชนทราบข้อเท็จจริงและสร้างความเข้าใจที่ถูกต้องในการเลือกใช้น้ำมันเบนซิน
- จัดทำภาพยนตร์โฆษณาทางโทรทัศน์จำนวน 1 เรื่อง มีความยาวไม่ต่ำกว่า 45 วินาที โดยเน้นข้อเท็จจริงในการใช้น้ำมันเบนซินชนิดที่ถูกต้อง
- วางแผน ประสานงาน จัดซื้อสื่อโทรทัศน์ เพื่อเผยแพร่ภาพยนตร์โฆษณาออกอากาศในเดือนเมษายนเป็นเวลา 1 เดือน
- จัดทำภาพยนตร์สารคดีหลังข่าวทางโทรทัศน์จำนวน 10 ตอนมีความยาวตอนละไม่ต่ำกว่า 5 นาที เพื่อครอบคลุมข้อเท็จจริงและขัอมูลที่ถูกต้องเพื่อเปลี่ยนพฤติกรรมการใช้เบนซินให้ถูกประเภท เผยแพร่ทางสถานีโทรทัศน์ทุกช่อง
- จัดทำชิ้นงาน วางแผน ประสานงานจัดซื้อสื่อเผยแพร่ทางสื่อสิ่งพิมพ์ภาษาไทยและภาษาอังกฤษ ได้แก่ หนังสือพิมพ์ นิตยสารเพื่อเข้าถึงกลุ่มเป้าหมายให้มากที่สุด
- จัดทำวางแผน ประสานงานสารคดีวิทยุผ่านเครือข่ายครอบคลุมทั่วประเทศ 10 ตอน เผยแพร่อย่างต่อเนื่องในระยะเวลา 1 เดือน
- จัดหาประสานงานเพื่อเชิญตัวแทนของ สพช.หรือผู้ที่ สพช. เห็นสมควรไปร่วมสัมภาษณ์หรือสนทนาผ่านสื่อต่างๆ เช่น ออกรายการทางโทรทัศน์หรือให้สัมภาษณ์ในรายการวิทยุ
ช่วงที่ 2 (พฤษภาคม-มิถุนายน) เป็นการตอกย้ำ และกระตุ้นเตือนให้ลงไปสู่ภาคปฏิบัติ
- จัดทำสติกเกอร์ "ใช้เบนซินให้ถูกชนิด ช่วยเศรษฐกิจของประเทศ"
- จัดทำโปสเตอร์ แผ่นพับ ให้ความรู้แก่ประชาชนว่ารถยนต์รุ่นไหน ยี่ห้ออะไร มีความต้องการออกเทนเท่าไหร่ และควรเลือกใช้น้ำมันเบนซินประเภทใด
- ขอความร่วมมือจากบริษัทค้าน้ำมันผ่านสถานีบริการต่างๆ กระจาย การเผยแพร่สื่อ สติกเกอร์ โปสเตอร์ แผ่นพับ ทั่วประเทศ
- ประสานงานกับสื่อมวลชนหนังสือพิมพ์เพื่อลงบทสัมภาษณ์หรือบทความพิเศษ เพื่อตอกย้ำน้ำหนักของข่าวสารให้หนักแน่นยิ่งขึ้น อาทิ บทความ สารคดี และการขยายผลรูปแบบต่างๆ
มติที่ประชุม
อนุมัติงบประมาณค่าใช้จ่ายโครงการประชาสัมพันธ์ในส่วนที่ สพช. รับผิดชอบ ในปีงบประมาณ 2541 เพิ่มเติม เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการประชาสัมพันธ์การรณรงค์ให้ผู้ใช้น้ำมันเปลี่ยนแปลงการใช้น้ำมันเบนซินคุณภาพสูงเกินความจำเป็น "ใช้เบนซินให้ถูกชนิด ช่วยเศรษฐกิจของประเทศ" ในวงเงิน 20,000,000 บาท (ยี่สิบล้านบาทถ้วน) โดยให้ สพช. ดำเนินการคัดเลือกผู้ที่จะรับทำโครงการประชาสัมพันธ์ตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535 แล้วทำสัญญากับผู้ที่ได้รับการคัดเลือกได้เลย โดยไม่ต้องนำผลการพิจารณาคัดเลือกเสนอให้คณะกรรมการกองทุนฯ พิจารณาอนุมัติก่อน
เรื่องที่ 6 โครงการแปรรูปมูลฝอยอันเนื่องมาจากพระราชดำริ
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า มูลนิธิชัยพัฒนาได้เสนอโครงการแปรรูปมูลฝอยอันเนื่องมาจากพระราชดำริ เพื่อขอรับการสนับสนุนจากกองทุนฯ ภายใต้แผนงานภาคความร่วมมือโครงการส่งเสริมธุรกิจด้านการอนุรักษ์พลังงาน ซึ่งฝ่ายเลขานุการฯ ได้เสนอให้คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคความร่วมมือพิจารณาในการประชุมครั้งที่ 2/2541 (ครั้งที่ 18) เมื่อวันพฤหัสที่ 5 กุมภาพันธ์ 2541 ที่ประชุมได้พิจารณาโครงการฯ นี้แล้วมีมติเห็นชอบในการให้การสนับสนุนแก่โครงการนี้และให้นำเสนอคณะกรรมการกองทุนฯ เพื่อพิจารณาต่อไป
โครงการนี้เป็นการสาธิตกระบวนการจัดการมูลฝอย โดยจะแสดงการกำจัดและการแปรรูปมูลฝอยโดยใช้เทคโนโลยีในรูปแบบต่างๆ เพื่อใช้เป็นเชื้อเพลิงทดแทน รวมถึงการผสมผสานเทคโนโลยีให้เกิดกระบวนการจัดการแปรรูปมูลฝอยที่มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลสูงสุดโดยเฉพาะผลที่ได้ในรูปพลังงาน โครงการจะตั้งอยู่บริเวณโรงปุ๋ยหมักเก่ารามอินทราบนพื้นที่ประมาณ 29 ไร่ ของกรุงเทพมหานคร ซึ่งโครงการฯ จะเตรียมพื้นที่สำหรับรับมูลฝอยและการคัดแยกมูลฝอย โดยมีเครื่องแยกวัสดุและแม่เหล็กแยกโลหะ และจะถูกคัดแยกโดยอาศัยแรงงานคนอีกครั้งหนึ่ง จะได้มูลฝอยรีไซเคิล มูลฝอยอินทรีย์และมูลฝอยเชื้อเพลิง มูลฝอยที่ผ่านการคัดแยกจะเข้าสู่กระบวนการกำจัดในแต่ละกระบวนการ โดยมูลฝอยอินทรีย์จะนำเข้าสู่กระบวนการย่อยสลายโดยไม่ใช้ออกซิเจน ส่วนมูลฝอยเชื้อเพลิงที่ประกอบด้วยเศษกระดาษและพลาสติกผสม จัดเป็นมูลฝอยที่มีค่าความร้อนสูง ก็จะถูกส่งไปสู่กระบวนการเผาโดยผ่านแผงตะกรับ ผลที่ได้จากการเผาไหม้ในช่องเผาแรกนี้ จะแบ่งเป็น 2 ส่วนคือ อากาศเสียและเถ้า ควันและอากาศเสียจากการเผาในช่องเผาแรก จะเข้าเคลื่อนตัวเข้าสู่ช่องเผาที่สอง เพื่อการเผาไหม้อย่างสมบูรณ์อีกครั้งหนึ่ง อากาศเสียที่เกิดขึ้นจะผ่านการลดอุณหภูมิโดยเครื่องถ่ายเทความร้อน ทำให้อากาศเสียมีอุณหภูมิลดลงได้ตามต้องการ และเคลื่อนตัวเข้าสู่ห้องรวบรวมอากาศเสีย เพื่อกำจัดมลสารก่อนจะระบายออกจากปล่อยสู่ชั้นบรรยากาศภายนอก ส่วนของเถ้าจะถูกส่งออกเพื่อนำไปฝังกลบ
นอกจากนั้นโครงการฯ ยังสาธิตการฝังกลบอย่างถูกหลักสุขาภิบาล โดยการนำมูลฝอยมาเทกองในพื้นที่ที่จัดเตรียมไว้ แล้วใช้เครื่องจักรกลเกลี่ยและบดอัดให้ยุบตัวลง แล้วใช้ดินกลบทับและบดให้แน่นอีกครั้ง หลังจากนั้นนำมูลฝอยมาเกลี่ยและบดอัดเป็นชั้นๆ สลับด้วยชั้นดินกลบ เพื่อป้องกันปัญหาในด้านกลิ่น แมลง และน้ำฝนชะล้าง และเหตุรำคาญอื่นๆ กระบวนการฝังกลบมีมาตรการในการป้องกันหรือควบคุมผลกระทบที่เกิดขึ้น เช่น การปูแผ่นพลาสติก กันซึม (Liner) เพื่อกันน้ำชะล้างมูลฝอยซึมลงสู่ชั้นใต้ดิน รวมทั้งกันน้ำใต้ดินซึมเข้าสู่พื้นที่ฝังกลบ การควบคุมก๊าซมีเทนที่เกิดขึ้น เป็นต้น
โครงการฯ จัดเตรียมพื้นที่รับซื้อวัสดุรีไซเคิล เพื่อนำไปรวมกับวัสดุรีไซเคิลที่สามารถคัดแยกได้จากโครงการ และจะส่งขายต่อไปยังผู้รับซื้อรายใหญ่ ซึ่งจัดเป็นรายได้อีกทางหนึ่งของโครงการ และการบำบัดน้ำเสียที่เกิดขึ้นจากการดำเนินการภายในโครงการประมาณวันละ 100 ลูกบาศก์เมตร จะถูกสูบเข้าสูระบบบำบัดน้ำเสียแบบเครื่องกรองไร้อากาศและตะกอนเร่ง เพื่อบำบัดให้มีคุณภาพดีก่อนปล่อยลงสู่แหล่งน้ำธรรมชาติ หรือนำกลับมาใช้ประโยชน์ใหม่ เช่น ใช้ในระบบหล่อเย็นเตาเผา ระบบย่อยสลายโดยไม่ใช้ออกซิเจน ใช้รดน้ำต้นไม้ภายในพื้นที่โครงการ หรือใช้ในห้องสุขภัณฑ์ต่างๆ
ประโยชน์ที่มีต่อการอนุรักษ์พลังงานและสิ่งแวดล้อมมีดังนี้
- 1. ประโยชน์ที่มีต่อการอนุรักษ์พลังงาน
- การแปรรูปมูลฝอย 50 ตันต่อวัน หรือประมาณ 18,250 ตัน/ปี ด้วยกระบวนการนำวัสดุ ได้แก่ พลาสติก กระดาษ เหล็กและแก้ว กลับมาใช้ใหม่ (Recycle) สามารถประหยัดพลังงานเทียบเท่าปริมาณน้ำมันดิบ ประมาณ 20,934 ตัน คิดมูลค่าการประหยัดพลังงานได้เป็นเงินทั้งสิ้นประมาณ 102,238,150 บาท และสามารถผลิตก๊าซชีวภาพ ประมาณ 1,100,000 ลูกบาศก์เมตรต่อปี ซึ่งสามารถนำไปผลิตกระแสไฟฟ้าได้ประมาณ 2.5 ล้านหน่วย/ปี คิดมูลค่าเป็นเงินได้ทั้งสิ้นประมาณ 25,760,000 บาท
- 2. ประโยชน์ที่มีต่อสิ่งแวดล้อม
- สามารถผลิตปุ๋ยอินทรีย์ สำหรับภาคเกษตรกรรม ประมาณ 5,580 ตันต่อปี
- สามารถลดปัญหาน้ำเสียจากมูลฝอย กลิ่น ก๊าซมีเทนจากมูลฝอยและการแพร่เชื้อโรค ซึ่งเป็นการลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมทางอ้อมได้อีกด้วย
มติที่ประชุม
1. อนุมัติให้การสนับสนุนเงินจากกองทุนฯ แผนงานภาคความร่วมมือ โครงการส่งเสริมธุรกิจด้านการอนุรักษ์พลังงาน ให้มูลนิธิชัยพัฒนาเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการแปรรูปมูลฝอยอันเนื่องมาจากพระราชดำริ ในวงเงิน 189,420,000 บาท (หนึ่งร้อยแปดสิบเก้าล้านสี่แสนสองหมื่นบาทถ้วน) ตามรายละเอียดแผนงานของโครงการที่ปรากฏในสิ่งแนบเป็นแผ่นบันทึกข้อมูลชุดที่ 1 ชื่อแฟ้ม "WABIO"
2. ก่อนให้การสนับสนุนโครงการฯ มูลนิธิชัยพัฒนา จะต้องเสนอแผนงานและเอกสารเพิ่มเติม ดังนี้
2.1 แผนการประชาสัมพันธ์ทั้งก่อนและหลังการก่อสร้างโครงการฯ เพื่อให้ประชาชนมีความรู้ความเข้าใจในวัตถุประสงค์ของโครงการฯ ได้ทราบถึงกิจกรรมต่างๆ และผลที่ได้รับหลังจากการดำเนินโครงการฯ แล้ว
2.2 แผนการประเมินค่าทางเศรษฐศาสตร์ เมื่อได้ดำเนินโครงการเสร็จสิ้นตามแผนงานแล้ว เพื่อใช้เป็นแบบอย่างในการประเมินความคุ้มทุนสำหรับโครงการที่มีลักษณะใกล้เคียงกันแต่ดำเนินงานในพื้นที่อื่น
2.3 หนังสือจากกรุงเทพมหานครในการยินยอมให้ใช้พื้นที่เพื่อดำเนินโครงการฯ และยินยอมให้ผู้สนใจเข้าเยี่ยมชมโครงการฯ ได้ทั้งก่อนและหลังการก่อสร้าง
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า ตามที่คณะกรรมการกองทุนฯ ในการประชุมครั้งที่ 1/2539 (ครั้งที่ 8) เมื่อวันพุธที่ 24 มกราคม 2539 ได้มีมติอนุมัติเงินกองทุนฯ ให้กรมส่งเสริมการเกษตร กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เพื่อดำเนินการตามโครงการส่งเสริมก๊าซชีวภาพจากมูลสัตว์ เพื่อเป็นพลังงานทดแทนและปรับปรุงสิ่งแวดล้อม ส่วนที่ 2: เกษตรกรรายย่อย โดยอนุมัติเงินกองทุนฯ ให้กรมส่งเสริมการเกษตรเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการบริหารโครงการ ในวงเงิน 6,609,400 บาท และอนุมัติเงินกองทุนฯ ให้กับกรมส่งเสริมการเกษตร เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการให้การสนับสนุนแก่เกษตรกรผู้ร่วมโครงการ ปริมาตรรวมของบ่อก๊าซชีวภาพ 5,000 ลูกบาศก์เมตร ในวงเงิน 4,043,800 บาท โดยกองทุนฯ จะจ่ายเงินอุดหนุนให้เกษตรกร ในอัตรา 9,500 บาท ต่อการลงทุนสร้างระบบผลิตก๊าซชีวภาพขนาด 12 ลูกบาศก์เมตร ในปีแรก และในอัตรา 9,875 บาท ต่อการลงทุนสร้างระบบผลิตก๊าซชีวภาพขนาด 12 ลูกบาศก์เมตร ในปีที่สอง
การดำเนินโครงการฯ ในระยะแรกมีเจ้าของฟาร์มซึ่งเป็นเกษตรกรรายย่อยประสงค์ที่จะเข้าร่วมโครงการฯ เป็นจำนวนมาก กรมส่งเสริมการเกษตรจึงได้ข้อปรับวิธีจ่ายเงินสนับสนุนจากกองทุนฯ ให้แก่เกษตรกรผู้เข้าร่วมโครงการฯ ตามอัตรามาตรฐาน ขนาดบ่อ ราคาก่อสร้างและเงินอุดหนุนเกษตรกรฯ ภายในวงเงิน 4,043,800 บาท โดยไม่จำกัดจำนวนปริมาตรรวมของบ่อก๊าซชีวภาพ การดำเนินโครงการฯ ในระยะเวลา 2 ปี มีผู้เข้าร่วมโครงการฯ เกินกว่าเป้าหมายเดิม คือ เพิ่มจาก 5,000 ม3 เป็น 6,028 ม3 ภายในวงเงินเท่าเดิม โดยสามารถผลิตก๊าซชีวภาพได้ 610,267 ม3 ทดแทน LPG ได้ 131,221 กก. ทดแทนไม้ฟืนได้ 762,878 กก. และจากการประเมินผลโครงการฯ เบื้องต้น ปรากฏว่าระบบดังกล่าวได้รับความพอใจทั้งในด้านผลตอบแทนจากการลงทุนและความสะดวกในการใช้เทคโนโลยี ซึ่งส่งผลให้เกษตรกรรายย่อยประสงค์เข้าร่วมโครงการเกินเป้าหมายที่ได้วางไว้เป็นจำนวนมาก กรมส่งเสริมการเกษตรจึงได้เสนอแผนของโครงการฯ ระยะที่ 2 ขนาดไม่เกิน 100 ม3 ให้ได้ปริมาตรรวมไม่ต่ำกว่า 22,000 ม3 ภายในระยะเวลา 4 ปี 6 เดือน ในวงเงิน 60,671,000 บาท
เลขานุการฯ ได้เสนอโครงการฯ ต่อที่ประชุมคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคความร่วมมือ ในการประชุมครั้งที่ 3/2541 (ครั้งที่ 19) เมื่อวันที่ 6 มีนาคม 2541 ซึ่งที่ประชุมเห็นชอบในการให้การสนับสนุนโครงการ แต่ได้มีข้อสังเกตุให้กรมส่งเสริมการเกษตรพิจารณาปรับลดค่าใช้จ่ายในการบริหาร โครงการฯ หมวดค่าตอบแทน ค่าใช้สอยและค่าวัสดุและค่าครุภัณฑ์บางรายการที่ไม่จำเป็นลง ก่อนนำเสนอคณะกรรมการกองทุนฯ พิจารณา ซึ่งกรมส่งเสริมการเกษตรได้ดำเนินการปรับปรุงตามมติของคณะอนุกรรมการฯ เรียบร้อยแล้ว ฝ่ายเลขานุการฯ จึงได้นำเสนอโครงการฯ ต่อที่ประชุมเพื่อพิจารณา
มติที่ประชุม
เห็นชอบให้กรมส่งเสริมการเกษตรปรับรายละเอียดค่าใช้จ่ายของโครงการส่งเสริมการผลิตก๊าซชีวภาพในฟาร์มเลี้ยงสัตว์เพื่อเป็นพลังงานทดแทนและปรับปรุงสิ่งแวดล้อม ส่วนที่ 2 เกษตรกรรายย่อย ระยะที่ 2 โดยให้กรมส่งเสริมการเกษตรปรึกษากับสำนักงบประมาณเพื่อขอความเห็นในการจัดทำประมาณการค่าใช้จ่ายของโครงการฯ และให้ฝ่ายเลขานุการฯ เสนอคณะกรรมการกองทุนฯ พิจารณาอีกครั้งหนึ่ง
เลขานุการฯ ได้แจ้งต่อที่ประชุมว่า จากการที่สภาวะเศรษฐกิจของประเทศไทยอยู่ในช่วงของการขาดสภาพคล่องอย่างรุนแรง เอกชนซึ่งเป็นเจ้าของโรงงานหรืออาคารจึงได้ชะลอการลงทุนและการดำเนินงานในการอนุรักษ์พลังงาน ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อการดำเนินงานตามแผนงานอนุรักษ์พลังงาน จึงเห็นว่าเพื่อให้การดำเนินการตามแผนงานอนุรักษ์พลังงานเป็นไปอย่างต่อเนื่องและบรรลุวัตถุประสงค์ตามแผนงานที่วางไว้ จึงได้เสนอแนวทางในการใช้เงินจากเงินกองทุนฯ เป็นเงินทุนหมุนเวียนให้เอกชนที่ประสงค์จะลงทุนทางด้านการอนุรักษ์พลังงานกู้ปลอดดอกเบี้ยหรือดอกเบี้ยต่ำ เพื่อนำไปเป็นค่าใช้จ่ายในการลงทุนที่เกี่ยวกับการอนุรักษ์พลังงานและการใช้พลังงานหมุนเวียน โดยดำเนินการควบคู่ไปกับแนวทางการให้เงินอุดหนุนจากกองทุนฯ ที่ได้ดำเนินการตามแผนงานอนุรักษ์พลังงานอยู่ก่อนแล้ว โดยให้ผู้ที่สนใจที่จะลงทุน เลือกแนวทางการรับการสนับสนุนอย่างใดอย่างหนึ่ง คือ จะขอรับการสนับสนุนเป็นเงินอุดหนุนหรือเงินทุนหมุนเวียนก็ได้ โดยการให้การสนับสนุนตามวิธีการให้เงินกู้ปลอดดอกเบี้ยหรือดอกเบี้ยต่ำ แต่จะต้องไม่ทำให้ค่าใช้จ่ายในการให้การสนับสนุนเพิ่มขึ้นจากแนวทางเดิม และหากมีค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้นจากแนวทางเดิม ผู้กู้จะต้องเป็นผู้รับภาระในค่าใช้จ่ายนั้นเอง
รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม (นายพรเทพ เตชะไพบูลย์) ได้แจ้งต่อที่ประชุมว่า เห็นควรเร่งรัดให้มีการดำเนินการให้เป็นไปตามแผนงานอนุรักษ์พลังงาน และเนื่องจากสภาพวิกฤตทางเศรษฐกิจในปัจจุบันเห็นสมควรที่จะนำเงินกองทุนฯ มาใช้ในลักษณะเงินทุนหมุนเวียนให้กับโครงการต่างๆ ของภาคเอกชนกู้โดยไม่มีดอกเบี้ย และให้ยกเลิกคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับ และแต่งตั้งคณะอนุกรรมการเงินหมุนเวียนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน เป็นผู้บริหารเงินทุนหมุนเวียน โดยมีองค์ประกอบ ดังนี้
1) รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม ประธานคณะอนุกรรมการ
2) ปลัดกระทรวงวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม อนุกรรมการ
3) รองปลัดกระทรวงวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม อนุกรรมการ
4) เลขาธิการคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ อนุกรรมการ
5) อธิบดีกรมพัฒนาและส่งเสริมพลังงาน อนุกรรมการ
6) ผู้แทนกรมบัญชีกลาง อนุกรรมการ
7) ผู้แทนสำนักงานอัยการสูงสุด อนุกรรมการ
8) ผู้แทนการไฟฟ้าฝ่าผลิตแห่งประเทศไทย อนุกรรมการ
9) ผู้แทนกรมโรงงานอุตสาหกรรม อนุกรรมการ
10)-12) ผู้ทรงคุณวุฒิ อนุกรรมการ
13) ผู้อำนวยการสำนักกำกับและอนุรักษ์พลังงาน อนุกรรมการและเลขานุการ
14) ผู้อำนวยการส่วนกำกับการอนุรักษ์พลังงาน อนุกรรมการและผู้ช่วยเลขานุการ
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบในหลักการของแนวทาง หลักเกณฑ์และเงื่อนไขในการให้การสนับสนุนเงินกู้ปลอดดอกเบี้ยหรือดอกเบี้ยต่ำจากกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน ตามที่ฝ่ายเลขานุการฯ เสนอ และมอบหมายให้ฝ่ายเลขานุการฯ จัดทำร่างระเบียบหลักเกณฑ์ฯ เสนอประธานคณะกรรมการกองทุนฯ ลงนาม เพื่อประกาศใช้เป็นระเบียบต่อไป
2. เห็นชอบในหลักการให้ปรับปรุงองค์ประกอบของคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับ แทนการจัดตั้งคณะอนุกรรมการเงินทุนหมุนเวียนฯ และมอบหมายให้ฝ่ายเลขานุการฯ ปรึกษาหารือกับผู้แทนกระทรวงวิทยาศาสตร์ฯ เกี่ยวกับการปรับปรุงองค์ประกอบของคณะอนุกรรมการฯ และเสนอให้คณะกรรมการกองทุนฯ พิจารณาในโอกาสต่อไป
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า บริษัท อุตสาหกรรมปิโตรเคมีกัลไทย จำกัด (มหาชน) ได้มีหนังสือถึงกรมสรรพสามิตขอให้พิจารณาอนุมัติให้คืนเงินกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง จำนวน 1,410,003.92 บาท และกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานจำนวน 3,290,009.14 บาท สำหรับน้ำมันเตาที่ผลิตได้ และนำไปใช้เป็นเชื้อเพลิงในขบวนการผลิตในโรงงานอุตสาหกรรม ในช่วงเดือนมิถุนายน 2538 ถึงเดือนกันยายน 2539 ซึ่งกรมสรรพสามิตได้อนุมัติให้ยกเว้นภาษี และคืนเงินภาษีให้แก่บริษัทฯ ในส่วนที่ชำระไว้แล้ว จำนวนเงิน 26,915,152.31 บาท ตามประกาศกรมสรรพสามิตเรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการขอยกเว้นภาษีน้ำมันเตาและผลิตภัณฑ์น้ำมันที่ผลิตได้และนำไปใช้ในกระบวนการผลิตภายในโรงงานอุตสาหกรรม ลงวันที่ 1 มกราคม 2535
กรมสรรพสามิต ได้มีหนังสือถึง สพช. ในฐานะฝ่ายเลขานุการฯ ของคณะกรรมการฯ ที่ดูแลกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงและกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน เพื่อพิจารณาคำขอคืนเงินของบริษัทฯ ที่ถูกเก็บเข้ากองทุนทั้งสอง
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า การคืนเงินส่งเข้ากองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน อยู่ในอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการกองทุนฯ ที่จะเป็นผู้พิจารณา โดยฝ่ายเลขานุการฯ พิจารณาแล้วเห็นว่า ตาม พรบ.การส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน พ.ศ. 2535 กำหนดให้น้ำมันเชื้อเพลิงที่มีหน้าที่ต้องส่งเงินเข้ากองทุนฯ ได้แก่ น้ำมันเชื้อเพลิงที่ผลิตในประเทศหรือนำเข้ามาจากต่างประเทศเพื่อใช้ในราชอาณาจักร ซึ่งน้ำมันเตาที่ใช้ในขบวนการผลิตในโรงงานของบริษัทอุตสาหกรรมปิโตรเคมิกัลไทย จำกัด (มหาชน) เป็นน้ำมันเชื้อเพลิงที่ใช้ในราชอาณาจักร ดังนั้นจึงต้องมีหน้าที่ส่งเงินเข้ากองทุนฯ ซึ่ง พรบ.ฯ ไม่มีบทบัญญัติให้อำนาจแก่คณะกรรมการกองทุนฯ ในการพิจารณายกเว้นหรือผ่อนผันการส่งเงินเข้ากองทุนฯ สำหรับน้ำมันเชื้อเพลิงที่เข้าข่ายให้ส่งเงินเข้ากองทุนฯ ตามเจตนารมณ์ของกฎหมาย
มติที่ประชุม
ไม่ยกเว้นหรือผ่อนผันการส่งเงินเข้ากองทุนฯ ของบริษัทอุตสาหกรรมปิโตรเคมีกัลไทย จำกัด (มหาชน) เนื่องจากน้ำมันเตาที่ใช้ในขบวนการผลิตในโรงงานของบริษัทฯ เป็นน้ำมันเชื้อเพลิงที่ใช้ในราชอาณาจักร บริษัทฯ จึงต้องมีหน้าที่ส่งเงินเข้ากองทุนฯ ตาม พรบ. การส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน พ.ศ. 2535
เรื่องที่ 10 การปรับปรุงองค์ประกอบของคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคความร่วมมือ
เลขานุการฯ แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า ตามที่คณะกรรมการกองทุนฯ ในการประชุมครั้งที่ 2/2537 (ครั้งที่ 3) เมื่อวันจันทร์ที่ 4 กรกฎาคม 2537 ได้มีมติเห็นชอบในการแต่งตั้งคณะอนุกรรมการขึ้น 4 ชุด เพื่อกลั่นกรองงานก่อนนำเสนอคณะกรรมการกองทุนฯ โดยมอบอำนาจให้คณะอนุกรรมการแต่ละชุด สามารถอนุมัติเงินได้ในวงเงินไม่เกิน 5 ล้านบาท/ราย คณะอนุกรรมการฯ ดังกล่าวมีดังนี้
1) คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับ มีหน้าที่กลั่นกรองงานเกี่ยวกับแผนงานภาคบังคับ ก่อนนำเสนอคณะกรรมการกองทุนฯ ยกเว้นโครงการอาคารของรัฐ โดยมีอธิบดีกรมพัฒนาและส่งเสริมพลังงาน เป็นประธาน และ พพ. เป็นฝ่ายเลขานุการฯ
2) คณะอนุกรรมการกำกับดูแลโครงการอาคารของรัฐ มีหน้าที่กลั่นกรองงานเกี่ยวกับโครงการอาคารของรัฐ ก่อนนำเสนอคณะกรรมการกองทุนฯ โดยมีอธิบดีกรมพัฒนาและส่งเสริมพลังงาน เป็นประธาน และ พพ. เป็นฝ่ายเลขานุการฯ
3) คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคความร่วมมือ มีหน้าที่กลั่นกรองงานเกี่ยวกับแผนงานภาคความร่วมมือ ก่อนนำเสนอคณะกรรมการกองทุนฯ โดยมี ดร.จรวย บุญยุบล เป็นประธาน และ สพช. เป็นฝ่ายเลขานุการฯ
4) คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานสนับสนุน มีหน้าที่กลั่นกรองงานเกี่ยวกับแผนงานสนับสนุน ก่อนนำเสนอคณะกรรมการกองทุนฯ โดยมีเลขาธิการคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ เป็นประธาน และ สพช. เป็นฝ่ายเลขานุการฯ
ประธานคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคความร่วมมือ (นายจรวย บุญยุบล) ได้มีหนังสือที่ กก.0042/2541 ลงวันที่ 5 กุมภาพันธ์ 2541 ขอลาออกจากคณะอนุกรรมการฯ ตั้งแต่วันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2541 เป็นต้นไป
เพื่อให้การดำเนินงานของคณะอนุกรรมการแผนงานภาคความร่วมมือ สามารถดำเนินงานต่อไป ฝ่ายเลขานุการฯ จึงใคร่ขอเสนอให้ปรับปรุงองค์ประกอบของคณะอนุกรรมการฯ เป็นดังนี้
1. | เลขาธิการคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ | ประธานอนุกรรมการ |
2. | ผู้แทนกรมพัฒนาและส่งเสริมพลังงาน | อนุกรรมการ |
3. | ผู้แทนกรมบัญชีกลาง | อนุกรรมการ |
4. | ผู้แทนศูนย์อนุรักษ์พลังงานแห่งประเทศไทย | อนุกรรมการ |
5. | ผู้อำนวยการสำนักงานการจัดการด้านการใช้ไฟฟ้า การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย | อนุกรรมการ |
6. | นายปิยะวัติ บุญ-หลง | อนุกรรมการ |
7. | นายกฤษณพงษ์ กีรติกร | อนุกรรมการ |
8. | ผู้แทนสำนักงานคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ | อนุกรรมการและเลขานุการ |
มติของที่ประชุม
เห็นชอบในการแต่งตั้งคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคความร่วมมือ ตามที่ฝ่ายเลขานุการฯ เสนอ และให้มีผู้แทนจากสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเป็นอนุกรรมการฯ ด้วย
- คำสั่งแต่งตั้งคณะอนุกรรมการกองทุน
- การใช้จ่ายเงินกองทุน
- การดำเนินงานของคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงาน
- ขออนุมัติปรับแผนการดำเนินงาน
- โครงการประชาสัมพันธ์
- การอนุรักษ์พลังงาน
- น้ำมัน
- น้ำมันเบนซิน
- โครงการแปรรูปมูลฝอย
- โครงการส่งเสริมการผลิตก๊าซชีวภาพ
- การสนับสนุนเงินกู้ปลอดดอกเบี้ย
- การขอคืนเงินส่งเข้ากองทุน
- การปรับปรุงองค์ประกอบของคณะอนุกรรมการ
กอ. ครั้งที่ 12 - วันจันทร์ที่ 6 ตุลาคม 2540
มติคณะกรรมการกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน
ครั้งที่ 2/2540 (ครั้งที่ 12)
วันศุกร์ที่ 3 ตุลาคม 2540 เวลา 13.30 น. และ
วันจันทร์ที่ 6 ตุลาคม 2540 เวลา 14.00 น.
ณ ห้องประชุมสีเขียว ตึกไทยคู่ฟ้า ทำเนียบรัฐบาล
1. รายงานการใช้จ่ายเงินกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน
2. รายงานผลการดำเนินงานของคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับ โครงการอาคารของรัฐ แผนงานภาคความร่วมมือ และแผนงานสนับสนุน
3. รายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2541 ของ สพช. บก. และ พพ. เพื่อบริหารงาน ตาม พรบ. การส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน พ.ศ. 2535
4. แผนปฏิบัติการรวมสำหรับโครงการโรงงานควบคุมและอาคารควบคุมที่กำลังใช้งาน
5. แผนปฏิบัติการโครงการประชาสัมพันธ์เพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานในส่วนที่ สพช. รับผิดชอบ ปี 2541-2543
6. แผนปฏิบัติการโครงการประชาสัมพันธ์เพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานในส่วนที่ พพ. รับผิดชอบปีงบประมาณ 2541
7. แผนแม่บทโครงการพัฒนาบุคลากร ปี 2541-2543
8. ทุนการศึกษาในต่างประเทศ ปีงบประมาณ 2541
9. โครงการส่งเสริมก๊าซชีวภาพ เพื่อเป็นพลังงานทดแทน และปรับปรุงสิ่งแวดล้อม ส่วนที่ 1 : ฟาร์มเลี้ยงสัตว์ขนาดกลางและขนาดใหญ่ ระยะที่ 2
10. โครงการประหยัดพลังงานในการบ่มใบยาสูบ (ระยะที่ 2)
11. โครงการการจัดการด้านการใช้ไฟฟ้า ระบบปรับอากาศแบบกักเก็บความเย็น อาคารศาลาว่าการกรุงเทพมหานครแห่งใหม่ (ดินแดง)
12. โครงการวิจัยและพัฒนาเซลล์แสงอาทิตย์ที่เหมาะกับภูมิอากาศ เขตร้อนชื้น
13. โครงการระบบผลิตไฟฟ้าแบบผสมผสานด้านพลังงานสะอาด สำหรับอุทยานแห่งชาติ และเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่า
14. โครงการจัดทำแผนที่ศักยภาพพลังงานลมของประเทศไทย
15. ขอความเห็นชอบในการใช้เงินจากกองทุนฯ เพื่อเป็นเงินสนับสนุนเพิ่มเติมให้โครงการที่ขอรับเงินสนับสนุนจากกองทุนฯ เพื่อลดผลกระทบจากค่าเงินบาทลอยตัว
รองนายกรัฐมนตรี (นายกร ทัพพะรังสี) เป็นประธานกรรมการ
เลขาธิการคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (นายปิยสวัสดิ์ อัมระนันทน์) กรรมการและเลขานุการ
เรื่องที่ 1 รายงานการใช้จ่ายเงินกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมรับทราบถึงรายงานผลการตรวจสอบการเงิน ที่สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ได้ตรวจสอบและรับรองแล้ว สำหรับปีสิ้นสุดวันที่ 30 กันยายน 2535 ปี 2536 และปี 2537 และงบการเงินประจำปีสิ้นสุด ณ วันที่ 30 กันยายน 2539 ซึ่งกรมบัญชีกลางได้จัดทำส่งให้ สตง. ตรวจสอบ พร้อมทั้งรายงานบัญชีเงินกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน ณ วันที่ 31 กรกฎาคม 2540 ซึ่งมีเงินคงเหลือในบัญชีธนาคารกรุงไทย สาขาประดิพัทธ์ 14,022,009,395.91 บาท และรายงานเกี่ยวกับการเบิกจ่ายเงินกองทุนฯ ตามแผนงานภาคบังคับ แผนงานภาคความร่วมมือ และแผนงานสนับสนุน สิ้นสุด ณ วันที่ 31 กรกฎาคม 2540 ของ สพช. บก. และ พพ. ซึ่งได้เบิกเงินเพื่อดำเนินงานตามแผนงานฯ ไปแล้วเป็นเงินทั้งสิ้น 807,886,522.66 บาท
มติที่ประชุม
ที่ประชุมรับทราบ
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมรับทราบถึงผลการดำเนินงานของคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับ โครงการอาคารของรัฐ แผนงานภาคความร่วมมือ และแผนงานสนับสนุน ซึ่งสรุปได้ดังนี้
1. ผลการดำเนินงานแผนงานภาคบังคับ ภายใต้การกำกับดูแลของคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับ ระหว่างปี 2538-2540 มีดังนี้
1.1 อาคารควบคุมที่กำลังใช้งาน
- อาคารควบคุมได้แจ้งแต่งตั้งผู้รับผิดชอบด้านพลังงานแก่ พพ. แล้วจำนวน 761 รายจากจำนวนทั้งสิ้น 953 ราย คิดเป็นจำนวนบุคลากร 1,193 คน
- อาคารควบคุมได้ส่งข้อมูลการใช้พลังงานให้แก่ พพ. ทุก 6 เดือน โดยในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2539 (มกราคม-มิถุนายน) มีผู้ส่งข้อมูล จำนวน 529 ราย สำหรับในช่วง 6 เดือนหลังของปี 2539 (กรกฎาคม-ธันวาคม) มีผู้ส่งข้อมูล จำนวน 319 ราย
- อาคารควบคุมได้ยื่นขอรับเงินสนับสนุนจากกองทุนฯ เพื่อทำการตรวจสอบและวิเคราะห์การใช้พลังงานเบื้องต้น จำนวนทั้งสิ้น 331 ราย และได้รับอนุมัติให้ดำเนินการแล้ว 116 ราย เป็นเงิน 16.6 ล้านบาท
- พพ. ได้อนุมัติให้มีการขึ้นทะเบียนที่ปรึกษาด้านการอนุรักษ์พลังงานในอาคารควบคุมไปแล้วรวมทั้งสิ้น 74 ราย
1.2 โรงงานควบคุมที่กำลังใช้งาน
- พระราชกฤษฎีกากำหนดโรงงานควบคุม และกฎกระทรวงเกี่ยวกับโรงงานควบคุมที่ออกตามพระราชบัญญัติการส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน พ.ศ.2535ได้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 17กรกฎาคม 2540 จะทำให้โรงงานจำนวน 2,557 ราย ที่อยู่ในข่ายโรงงานควบคุม ต้องปฏิบัติตามที่กฎหมายกำหนด และคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับในการประชุมครั้งที่ 1/2540 (ครั้งที่ 2) เมื่อวันที่ 24 มิถุนายน 2540 ได้มีมติเห็นชอบในแผนปฏิบัติการโครงการโรงงานควบคุมและอาคารควบคุมที่กำลังใช้งาน (ในส่วนของโรงงานควบคุม) ตามที่ พพ. เสนอ และให้นำเสนอคณะกรรมการกองทุนฯ เพื่อพิจารณาอนุมัติต่อไป
1.3 โครงการโรงงานและอาคารควบคุมที่อยู่ระหว่างการออกแบบหรือก่อสร้าง
- อยู่ในระหว่างการจัดทำหลักเกณฑ์และวิธีการโดยละเอียดเกี่ยวกับการพิจารณาการให้การสนับสนุนในโครงการดังกล่าว
2. ผลการพิจารณาอนุมัติ/เห็นชอบโครงการของคณะอนุกรรมการกำกับดูแลโครงการอาคารของรัฐ คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคความร่วมมือ และคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานสนับสนุน จนถึงวันที่ 15 กันยายน 2540 มีดังนี้
2.1 คณะอนุกรรมการกำกับดูแลโครงการอาคารของรัฐ ได้มีมติอนุมัติโครงการที่เกี่ยวกับอาคารของรัฐ รวมเป็นเงินทั้งสิ้น 704,523,923 บาท
2.2 คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคความร่วมมือและคณะกรรมการกองทุนฯ ได้อนุมัติโครงการภายใต้แผนงานภาคความร่วมมือ จำนวน 23 โครงการ รวมเป็นเงินทั้งสิ้น 227,154,723 บาท
2.3 คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานสนับสนุนและคณะกรรมการกองทุนฯ ได้อนุมัติโครงการภายใต้แผนงานสนับสนุน จำนวน 8 โครงการ รวมเป็นเงินทั้งสิ้น 714,972,561.10 บาท
มติที่ประชุม
รับทราบผลการดำเนินงานตามแผนงานอนุรักษ์พลังงาน และเห็นชอบให้ สพช. ทำการประเมินผลโครงการที่ได้รับการสนับสนุนจากกองทุนฯ
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า ในการประชุมคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ ครั้งที่ 4/2537 เมื่อวันพุธที่ 3 สิงหาคม 2537 ได้มีมติให้คณะกรรมการกองทุนฯ จัดสรรเงินกองทุนสำหรับแผนงานและโครงการในปีงบประมาณ 2537-2542 ซึ่งมีวงเงินรวม 19,286 ล้านบาท และได้อนุมัติวงเงินเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการบริหารงานตาม พรบ. การส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานฯ สำหรับ สพช. บก. และ พพ. และเพื่อให้ทั้งสามหน่วยงานสามารถดำเนินงานตามหน้าที่ความรับผิดชอบได้ตามที่ได้รับมอบหมายในปี 2541 หน่วยงานดังกล่าวจึงขอรับการสนับสนุนจากกองทุนฯ เป็นงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2541 เพื่อใช้ในการบริหารงานตาม พรบ. การส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานฯ ซึ่งฝ่ายเลขานุการฯ ได้นำงบประมาณรายจ่ายฯ ของทั้งสามหน่วยงานเข้าพิจารณาในคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงาน สนับสนุน และคณะอนุกรรมการฯ ได้พิจารณาแล้วมีมติเห็นชอบกับงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2541 ของทั้ง 3 หน่วยงาน เป็นจำนวนเงินรวมทั้งสิ้น 320,370,793 บาท โดยให้ถัวจ่ายรายการต่างๆ ภายในหมวดเดียวกันได้ สำหรับรายการที่ต้องการถัวจ่ายระหว่างหมวดและไม่เกินรายการละ 5 ล้านบาท ให้เสนอคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานสนับสนุนพิจารณาอนุมัติ ส่วนรายการที่ถัวจ่ายระหว่างหมวดและเกินรายการละ 5 ล้านบาท ให้เสนอคณะกรรมการกองทุนฯ เพื่อพิจารณาอนุมัติ
วงเงินที่ขออนุมัติเพื่อบริหารงานตามกฎหมาย ปี 2541
หน่วย : บาท
สพช | บก. | พพ. | รวม | |
1. ค่าจ้างชั่วคราว | 2,285,040 | 297,840 | 14,580,480 | 17,163,360 |
2. ค่าตอบแทนใช้สอยและวัสดุ | 10,866,219 | 172,00 | 24,750,440 | 35,788,659 |
3. ค่าสาธารณูปโภค | 936,000 | - | 3,458,000 | 4,394,000 |
4. ค่าครุภัณฑ์ | 1,025,000 | 280,000 | 17,517,700 | 18,822,700 |
5. รายจ่ายอื่น (ค่าจ้างที่ปรึกษา) | 63,104,074 | - | 181,098,000 | 244,202,074 |
รวม | 78,216,333 | 749,840 | 241,404,620 | 320,370,793 |
มติที่ประชุม
งบประมาณค่าใช้จ่ายของ สพช.
1) อนุมัติรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2541 เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายของ สพช. ในการบริหารงานตาม พรบ. การส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน ในวงเงิน 78,216,333 บาท (เจ็ดสิบแปดล้านสองแสนหนึ่งหมื่นหกพันสามร้อยสามสิบสามบาทถ้วน) ตามรายละเอียดปรากฎในเอกสารแนบ 4.1.1 ของระเบียบวาระการประชุม โดยให้ถัวจ่ายรายการต่างๆ ภายในหมวดเดียวกันได้ สำหรับรายการที่ต้องการถัวจ่ายระหว่างหมวดและไม่เกินรายการละ 5 ล้านบาท ให้เสนอคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานสนับสนุนพิจารณาอนุมัติ ส่วนรายการที่ต้องการถัวจ่ายระหว่างหมวดและเกินรายการละ 5 ล้านบาท ให้เสนอคณะกรรมการกองทุนฯ เพื่อพิจารณาอนุมัติงบประมาณค่าใช้จ่ายของ บก.
2) อนุมัติรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2541 เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายของ บก. ในการบริหารงานตาม พรบ. การส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน ในวงเงิน 749,840 บาท (เจ็ดแสนสี่หมื่นเก้าพันแปดร้อยสี่สิบบาทถ้วน) ตามรายละเอียดปรากฎในเอกสารแนบ 4.1.2 ของระเบียบวาระการประชุม โดยให้ถัวจ่ายรายการต่างๆ ภายในหมวดเดียวกันได้ สำหรับรายการที่ต้องการถัวจ่ายระหว่างหมวดให้เสนอคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานสนับสนุนเพื่อพิจารณาอนุมัติงบประมาณค่าใช้จ่ายของ พพ.
3) อนุมัติรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2541 เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายของ พพ. ในการบริหารงานตาม พรบ. การส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานฯ ในวงเงิน 241,404,620 บาท (สองร้อยสี่สิบเอ็ดล้านสี่แสนสี่พันหกร้อยยี่สิบบาทถ้วน) ตามรายละเอียดปรากฎในเอกสารแนบ 4.1.3 ของระเบียบวาระการประชุม โดยให้ถัวจ่ายรายการต่างๆ ภายในหมวดเดียวกันได้ สำหรับรายการที่ต้องการถัวจ่ายระหว่างหมวดและไม่เกินรายการละ 5 ล้านบาท ให้เสนอคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานสนับสนุนพิจารณาอนุมัติ ส่วนรายการที่ต้องการถัวจ่ายระหว่างหมวดและเกินรายการละ 5 ล้านบาท ให้เสนอคณะกรรมการกองทุนฯ เพื่อพิจารณาอนุมัติ
4) อนุมัติให้ สพช. บก. และ พพ. เบิกจ่ายเงินงบประมาณประจำปี 2541 ในการบริหารงานตาม พรบ. การส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานฯ ได้ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2540
เรื่องที่ 4 แผนปฏิบัติการรวมสำหรับโครงการโรงงานควบคุมและอาคารควบคุมที่กำลังใช้งาน
ฝ่ายเลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า ตามที่คณะกรรมการกองทุนฯ ในการประชุมครั้งที่ 1/2540 (ครั้งที่ 11) เมื่อวันที่ 12 พฤษภาคม 2540 ที่ประชุมได้พิจารณาแผนการดำเนินงานอนุรักษ์พลังงานในโครงการโรงงานควบคุมและอาคารควบคุมที่กำลังใช้งานปี 2540-2541 (เฉพาะอาคารควบคุม) ซึ่งที่ประชุมได้มีมติอนุมัติงบประมาณค่าใช้จ่ายของแผนฯ เป็นเงินรวมทั้งสิ้น 6,391.8 ล้านบาท โดยไม่ต้องขออนุมัติงบประมาณค่าใช้จ่ายเป็นรายปี และสามารถปรับแผนการใช้เงินได้ตามงบประมาณที่ได้รับอนุมัติ และให้ พพ. จัดทำแผนปฏิบัติการรวมสำหรับโครงการโรงงานควบคุมและอาคารควบคุมที่กำลังใช้งาน แล้วนำเสนอให้คณะกรรมการกองทุนฯ พิจารณาให้ความเห็นชอบในการประชุมครั้งต่อไป นั้น
บัดนี้ พพ. ได้จัดทำแผนปฏิบัติการรวมโครงการโรงงานควบคุมและอาคารควบคุมที่กำลังใช้งาน เสร็จเรียบร้อยแล้ว ซึ่งสรุปสาระสำคัญได้ดังนี้
1. แผนปฏิบัติการรวมสำหรับโครงการโรงงานควบคุมและอาคารควบคุมที่กำลังใช้งาน ประกอบด้วยแผนปฏิบัติการหลัก 3 แผนงาน ดังนี้
1.1 แผนปฏิบัติการโครงการอาคารควบคุมที่กำลังใช้งาน
คณะกรรมการกองทุนฯ ในการประชุมครั้งที่ 1/2540 (ครั้งที่ 11) เมื่อวันที่ 12 พฤษภาคม 2540 ได้มีมติเห็นชอบแล้ว ซึ่ง พพ. ขอเปลี่ยนแปลงแผนฯ ตามความเหมาะสม ดังนี้
หน่วย : ล้านบาท
กิจกรรม | 2540 | 2541 | 2542 | 2543 | 2544 | 2545 | 2546 | รวม |
แผนปฏิบัติการฯ (อาคารควบคุม) | ||||||||
- การตรวจสอบฯ เบื้องต้น - การจัดทำเป้าหมายฯ - การสนับสนุนการลงทุนฯ |
64.9 - - |
30.4 238.0 1,450.0 |
- 238.5 4,370.0 |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
95.3 |
รวม | 64.9 | 1,718.4 | 4,608.5 | - | - | - | - | 6,391.8 |
1.2 แผนปฏิบัติการโครงการโรงงานควบคุมที่กำลังใช้งาน
คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับ ในการประชุมครั้งที่ 1/2540 (ครั้งที่ 2) เมื่อวันที่ 24มิถุนายน 2540 ได้มีมติเห็นชอบแล้ว ฝ่ายเลขานุการฯ จึงได้นำเสนอคณะกรรมการกองทุนฯ เพื่อพิจารณาอนุมัติในการประชุมครั้งนี้ โดยสรุปแผนการดำเนินงานและงบประมาณได้ดังนี้
หน่วย : ล้านบาท
กิจกรรม | 2540 | 2541 | 2542 | 2543 | 2544 | 2545 | 2546 | รวม |
แผนปฏิบัติการฯ โรงงานควบคุม | ||||||||
- การตรวจสอบฯ เบื้องต้น - การจัดทำเป้าหมาย - การสนับสนุนการลงทุนฯ |
- - - |
11.1 - - |
50.8 55.5 155.0 |
45.0 254.0 945.0 |
159.9 225.0 1,700.0 |
50.8 799.5 3,030.0 |
45.0 254.0 3,125.0 |
362.6 1,588.0 8,955.0 |
รวม | - | 11.1 | 261.3 | 1,244.0 | 2,084.9 | 3,880.3 | 3,424.0 | 10,905.6 |
1.3 แผนปฏิบัติการสนับสนุนการดำเนินงานอนุรักษ์พลังงานโครงการโรงงานควบคุมและอาคารควบคุมที่กำลังใช้งาน
เป็นการดำเนินกิจกรรมต่างๆ ที่ พพ. จัดทำไว้เพื่อสนับสนุนการดำเนินงานของโครงการโรงงานควบคุมและอาคารควบคุม ให้สามารถดำเนินงานได้ตามแผนงานอนุรักษ์พลังงานและบรรลุตามวัตถุประสงค์ของ พรบ. การส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานฯ โดยมีกิจกรรมต่างๆ ภายใต้แผนการปฏิบัติการและงบประมาณตามตารางที่แสดงดังต่อไปนี้ ซึ่งงบประมาณในการดำเนินกิจกรรมนั้นจะขอรับการสนับสนุนจากแผนงานภาคความร่วมมือ และแผนงานสนับสนุนเป็นแต่ละกิจกรรมไป
หน่วย:ล้านบาท
กิจกรรม | 2540 | 2541 | 2542 | 2543 | 2544 | 2545 | 2546 | รวม |
แผนปฏิบัติการสนับสนุนฯ | ||||||||
- การจัดส่งผู้ชำนาญการไปเยี่ยมแนะนำเบื้องต้น - การขึ้นทะเบียนที่ปรึกษา - การให้บริการข้อมูลข่าวสาร - การฝึกอบรม - การสาธิตเทคโนโลยีการอนุรักษ์พลังงาน - การจ้างที่ปรึกษาตรวจสอบ - การจัดตั้งระบบฐานข้อมูลพลังงาน และระบบการจัดการข้อมูลพลังงาน - การจัดตั้งศูนย์สารสนเทศทางเทคนิคด้านประสิทธิภาพ - การติดตามปัญหาและอุปสรรคอาคารควบคุมและโรงงานควบคุม - การติดตามประเมินผลโครงการฯ |
1.44 - - - - - - - - - |
9.65 - 5.00 27.50 90.00 130.70 5.00 3.50 18.00 - |
8.55 - 8.00 36.25 30.00 171.20 5.00 4.00 20.00 14.00 |
28.50 - 10.00 45.00 40.00 348.72 10.00 4.50 36.00 7.00 |
- - - - - 187.92 - - - - |
- - - - - 178.56 - - - - |
- - - - - - - - - - |
48.14 - 23.00 108.75 160.00 1,017.10 20.00 12.00 74.00 21.00 |
รวม | 1.44 | 289.35 | 297.00 | 529.72 | 187.92 | 178.56 | - | 1,483.99 |
งบประมาณ
งบประมาณที่ใช้ในการดำเนินงานของแผนปฏิบัติการทั้ง 3 แผนงาน รวมเป็นเงินทั้งสิ้น 18,781.39 ล้านบาท ในช่วงปี พ.ศ. 2540-2546 โดย พพ. ได้จัดสรรการใช้เงินจากกองทุนฯ ดังนี้
1) แผนปฏิบัติการในส่วนของอาคารควบคุม 6,391.8 ล้านบาท และในส่วนของโรงงานควบคุม 10,905.6 ล้านบาท จะใช้งบประมาณจากแผนงานภาคบังคับ
2) แผนปฏิบัติการสนับสนุนการดำเนินงานอนุรักษ์พลังงานฯ 1,483.99 ล้านบาท ใช้งบประมาณจากแผนงานสนับสนุนและแผนงานภาคความร่วมมือ
3. ผลที่คาดว่าจะได้รับ
จากการดำเนินงานตามแผนงานอนุรักษ์พลังงานที่กำหนดไว้ใน พรบ. การส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน 2535 ทั้งในส่วนของอาคารควบคุมและโรงงานควบคุม จะมีการอนุรักษ์พลังงานทั้งหมด ดังนี้
ด้านไฟฟ้า ลดการใช้พลังงานไฟฟ้า 4,997 ล้านหน่วย/ปี
- คิดเป็นเงิน 9,994 ล้านบาท/ปี
- ลดความต้องการพลังไฟฟ้า 950 เมกะวัตต์
- ชลอการลงทุนได้ 42,750 ล้านบาท
ด้านเชื้อเพลิง ลดการใช้พลังงานเชื้อเพลิง 1,046 ล้านลิตรน้ำมันดิบ/ปี
- คิดเป็นเงิน 3,160 ล้านบาท/ปี
- รวมเป็นเงินที่ลดได้ทั้งหมด 13,154 ล้านบาท/ปี
- ชลอการลงทุนด้านไฟฟ้า 42,750 ล้านบาท
มติที่ประชุม
1. อนุมัติแผนปฏิบัติการและงบประมาณค่าใช้จ่ายโครงการโรงงานควบคุมและอาคารควบคุมที่กำลังใช้งาน ปี 2540-2546 ดังรายละเอียดที่ปรากฎในเอกสารแนบ 4.2.2 ของระเบียบวาระการประชุม
2. เห็นชอบงบประมาณค่าใช้จ่ายในการดำเนินการตามแผนปฏิบัติการ ปี 2540-2546 ในวงเงินทั้งสิ้น 10,905.6 ล้านบาท โดยปีงบประมาณ 2541 อนุมัติวงเงินทั้งสิ้น 11.1 ล้านบาท ส่วนในปีต่อๆ ไปต้องขออนุมัติงบประมาณค่าใช้จ่ายเป็นรายปี หลังจากที่ได้ทำการประเมินผลการดำเนินการในปีที่ผ่านมาแล้ว
3. ให้ประธานอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับมีอำนาจอนุมัติค่าใช้จ่ายในการตรวจสอบและวิเคราะห์การใช้พลังงานเบื้องต้น ในวงเงินไม่เกิน 100,000 บาทต่อราย และการจัดทำเป้าหมายและแผนอนุรักษ์พลังงาน ในวงเงินไม่เกิน 500,000 บาทต่อราย เพื่อนำไปจัดสรรให้แก่โรงงานควบคุมโดยตรงตามแผนปฏิบัติการโครงการโรงงานควบคุมและอาคารควบคุมที่กำลังใช้งาน (ในส่วนของโรงงานควบคุม) โดยไม่ต้องขอความเห็นชอบจากคณะอนุกรรมการฯ และเมื่อดำเนินการแล้วให้แจ้งคณะอนุกรรมการฯ เพื่อทราบด้วย
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า ในปี 2538-2539 สพช. ได้ดำเนินการตามโครงการประชาสัมพันธ์ที่ได้รับการอนุมัติไปแล้วรวม 10 กิจกรรม เป็นจำนวนเงิน 210,136,622.99 บาท และในปีงบประมาณ 2540 สพช. ได้ดำเนินการตามโครงการประชาสัมพันธ์ที่ได้รับการอนุมัติไปแล้วรวม 11 กิจกรรม เป็นจำนวนเงิน 49,678,439.20 ล้านบาท โดย สพช. ได้ดำเนินการเสร็จสิ้นแล้ว 4 กิจกรรม และยังอยู่ระหว่างการดำเนินการ 7 กิจกรรม และในการประชุมคณะกรรมการกองทุนฯ ครั้งที่ 2/2539 (ครั้งที่ 9) เมื่อวันพุธที่ 19 สิงหาคม 2539 ที่ประชุมได้มีมติให้ สพช. ทำการประเมินผลโครงการ ประชาสัมพันธ์เพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน หลังจากที่ได้ดำเนินการไปแล้ว 6 เดือน และให้เสนอผลการประเมินต่อคณะกรรมการกองทุนฯ พร้อมกับแผนงานประชาสัมพันธ์ ปี 2541-2543
สพช. ได้ดำเนินการประเมินผลโครงการประชาสัมพันธ์ภายใต้แผนปฏิบัติการ "รวมพลังหาร 2" ซึ่งดำเนินงานระหว่างเดือนกันยายน 2539 - กรกฎาคม 2540 ไปแล้ว พบว่าประชาชนแสดงความรู้จักต่อโครงการ "รวมพลังหาร 2" และแนวความคิดของโครงการฯ เป็นอย่างดี นอกจากนั้นประชาชนยังมีความเข้าใจต่อแนวทางในการอนุรักษ์พลังงานคือการใช้พลังงานเท่าที่จำเป็น และพร้อมที่จะนำมาปฏิบัติมากขึ้น โดยมีความตระหนักถึงผลดีของการประหยัดพลังงานมากขึ้น รวมถึงมีความเข้าใจว่าการประหยัดพลังงานไม่ได้ส่งผลกระทบต่อความสะดวกสบายในการดำเนินชีวิตประจำวันอย่างที่เคยคิดกัน โดยสรุปสามารถกล่าวได้ว่าโครงการ "รวมพลังหาร 2" ในปีที่ผ่านมา ได้สร้างกระแสความนิยมในการอนุรักษ์พลังงาน และเริ่มสร้างทัศนคติที่ดีต่อคุณค่าพลังงานให้แก่ประชาชนทั่วไป
สพช. เห็นสมควรที่จะได้มีการสืบทอดแนวทางในการรณรงค์รวมพลังหาร 2 เพื่อเป็นแบบอย่างให้แก่ภาครัฐและเอกชนตลอดจนผู้บริโภคได้ตระหนักและมีส่วนร่วมในการพัฒนาและเสริมสร้างประสิทธิภาพการใช้พลังงานและทรัพยากรทุกชนิด สพช. จึงได้จัดทำแผน 3 ปี ตั้งแต่ปีงบประมาณ 2541 ถึง 2543 เพื่อเสนอคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานสนับสนุน ในการประชุมครั้งที่ 11/2540 (ครั้งที่ 36) เมื่อวันจันทร์ที่ 15 กันยายน 2540 ซึ่งที่ประชุมได้มีมติเห็นชอบแผนปฏิบัติการดังกล่าว และเห็นชอบ งบประมาณของโครงการประชาสัมพันธ์ตามแผนปฏิบัติการฯ ปีงบประมาณ 2541 ในวงเงิน 190,600,000 บาท พร้อมทั้งให้นำเสนอคณะกรรมการกองทุนฯ เพื่อพิจารณาอนุมัติต่อไป
งบประมาณของแผนปฏิบัติการโครงการประชาสัมพันธ์ 3 ปี ในวงเงิน 627,100,000 บาท ดังนี้
ปีงบประมาณ 2541 | เป็นจำนวนเงิน 190,600,000 บาท |
ปีงบประมาณ 2542 | เป็นจำนวนเงิน 173,500,000 บาท |
ปีงบประมาณ 2543 | เป็นจำนวนเงิน 263,000,000 บาท |
กิจกรรมการประชาสัมพันธ์ปีงบประมาณ 2541 แบ่งกิจกรรมตามกลุ่มเป้าหมายได้ ดังนี้
1. สาธารณชนทั่วไป | |
1.1 จัดทำเอกสารเผยแพร่สาระน่ารู้เกี่ยวกับการอนุรักษ์พลังงาน | เป็นจำนวนเงิน 5,000,000 บาท |
1.2 โฆษณาประชาสัมพันธ์ผ่านสื่อ | เป็นจำนวนเงิน 70,000,000 บาท |
1.3 สารคดีทางวิทยุ | เป็นจำนวนเงิน 4,000,000 บาท |
1.4 สารคดีทางโทรทัศน์ | เป็นจำนวนเงิน 4,000,000 บาท |
1.5 การแสดงท้องถิ่น | เป็นจำนวนเงิน 3,000,000 บาท |
1.6 แรลลี่จักรยานและมินิมาราธอน | เป็นจำนวนเงิน 3,500,000 บาท |
1.7 มหกรรมอนุรักษ์พลังงานภาคเหนือ | เป็นจำนวนเงิน 2,000,000 บาท |
1.8 โขนหาร 2 | เป็นจำนวนเงิน 4,000,000 บาท |
1.9 สื่อหาร 2 | เป็นจำนวนเงิน 7,000,000 บาท |
รวม 102,500,000 บาท | |
2. เยาวชน | |
2.1 ศูนย์นิทัศน์พลังงานเพื่ออนาคต | เป็นจำนวนเงิน 5,000,000 บาท |
2.2 นิทรรศการ "เปิดโลกพลังงาน" | เป็นจำนวนเงิน 3,000,000 บาท |
2.3 การแสดงสำหรับเยาวชน "ละครสัญจร" | เป็นจำนวนเงิน 4,000,000 บาท |
2.4 ค่ายเยาวชนอนุรักษ์พลังงาน | เป็นจำนวนเงิน 8,000,000 บาท |
2.5 ประกวดประพันธ์เพลงและร้องเพลง | เป็นจำนวนเงิน 6,000,000 บาท |
2.6 รองเท้าแตะ และเสื้อนักเรียน "เพื่อเยาวชนหาร 2" | เป็นจำนวนเงิน 9,000,000 บาท |
รวม 35,000,000 บาท | |
3. องค์กรภาคเอกชน | |
อาคารหาร 2 | เป็นจำนวนเงิน 9,000,000 บาท |
4. สื่อมวลชน | |
4.1 ศูนย์ประชาสัมพันธ์ "รวมพลังหาร 2" | เป็นจำนวนเงิน 6,000,000 บาท |
4.2 รางวัลสื่อมวลชนดีเด่นเพื่อการอนุรักษ์พลังงาน | เป็นจำนวนเงิน 1,500,000 บาท |
รวม 7,500,000 บาท | |
5. ติดตามและประเมินผล | เป็นจำนวนเงิน 9,000,000 บาท |
6. บริหารโครงการ "รวมพลังหาร 2" | เป็นจำนวนเงิน 7,600,000 บาท |
7. อื่นๆ ที่ยังไม่ได้ระบุ | เป็นจำนวนเงิน 20,000,000 บาท |
รวม 190,600,000 บาท |
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบในแผนปฏิบัติการโครงการประชาสัมพันธ์ในส่วนที่ สพช. รับผิดชอบปีงบประมาณ 2541-2543 โดยให้มีการปรับปรุงแผนฯ ตามข้อสังเกตของที่ประชุม และอนุมัติงบประมาณค่าใช้จ่ายโครงการประชาสัมพันธ์ในส่วนที่ สพช. รับผิดชอบ ในปีงบประมาณ 2541 ในวงเงิน 190,600,000 บาท
2. เห็นชอบให้ สพช.ดำเนินการตามแผนปฏิบัติการโครงการประชาสัมพันธ์ โดยให้ สพช. ดำเนินการคัดเลือกผู้ที่จะรับทำโครงการประชาสัมพันธ์ ตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535 และให้ สพช. นำผลการพิจารณาคัดเลือกเสนอให้คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานสนับสนุน พิจารณาอนุมัติก่อนทำสัญญาในกรณีที่วงเงินมีมูลค่าไม่เกิน 5 ล้านบาท และให้คณะกรรมการกองทุนฯ พิจารณาอนุมัติก่อนทำสัญญาในกรณีที่วงเงินมีมูลค่าเกิน 5 ล้านบาท
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า ปี 2538-2539 พพ. ได้ดำเนินการตามโครงการประชาสัมพันธ์ที่ได้รับการอนุมัติไปแล้วรวม 10 กิจกรรม เป็นจำนวนเงิน 40,587,520 บาท และในปี 2540 พพ. ได้ดำเนินการตามโครงการประชาสัมพันธ์ที่ได้รับการอนุมัติไปแล้วรวม 18 กิจกรรม เป็นจำนวนเงิน 75,648,327 บาท สำหรับในปี 2541 ได้จัดทำแผนปฏิบัติการโครงการประชาสัมพันธ์เพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน ในส่วนที่ พพ. รับผิดชอบ เพื่อเสนอต่อคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานสนับสนุน ในการประชุมครั้งที่ 11/2540 (ครั้งที่ 36) เมื่อวันจันทร์ที่ 15 กันยายน 2540 ซึ่งที่ประชุมได้พิจารณาแผนปฏิบัติการโครงการประชาสัมพันธ์ฯ และมีมติเห็นชอบให้ พพ. ดำเนินงานตามแผนปฏิบัติการโครงการประชาสัมพันธ์ดังกล่าว และเห็นชอบงบประมาณของโครงการฯ ในวงเงิน 88,900,000 บาท
กิจกรรมการประชาสัมพันธ์ฯ ปี 2541
โครงการประชาสัมพันธ์สำหรับปีงบประมาณ 2541 ซึ่ง พพ. จะเน้นการเพิ่มพูนความรู้ ความเข้าใจในเทคโนโลยีการอนุรักษ์พลังงาน โดยจะครอบคลุมการใช้สื่อต่างๆ อย่างครบวงจร เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพอย่างต่อเนื่องและถูกต้อง อาทิ สื่อโทรทัศน์ วิทยุ สิ่งพิมพ์ ตลอดจนการจัดสัมมนาและนิทรรศการ เป็นต้น โดยได้กำหนดกิจกรรมการประชาสัมพันธ์เป็น 3 กิจกรรม ดังนี้
กิจกรรมที่ 1 การประชาสัมพันธ์พระราชบัญญัติการส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน พ.ศ. 2535 แผนงานอนุรักษ์พลังงาน และกองทุนฯ ซึ่งเป็นการประชาสัมพันธ์ให้กับโรงงาน/อาคารควบคุม บริษัทที่ปรึกษา ผู้ผลิต ผู้จำหน่ายวัสดุอุปกรณ์ และหน่วยงานต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง ให้ทราบถึง พ.ร.บ. การส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานฯ พระราชกฤษฎีกา กฎกระทรวง แผนงานและโครงการอนุรักษ์พลังงาน ตลอดจนกองทุนฯ และประโยชน์ที่จะได้จากกองทุนฯ ประกอบด้วย 4 กิจกรรม เป็นจำนวนเงิน 17,200,000 บาท
กิจกรรมที่ 2 การสร้างจิตสำนึก เป็นการรณรงค์สร้างจิตสำนึกให้ผู้เกี่ยวข้องกับโรงงานอาคารทั่วไป บริษัทที่ปรึกษา ผู้ผลิต ผู้จำหน่ายวัสดุอุปกรณ์ และหน่วยงานต่างๆ ที่เกี่ยวข้องให้ได้ทราบถึงประโยชน์ที่ได้รับจากการอนุรักษ์พลังงาน และผลกระทบจากการผลิต การใช้พลังงานอย่างไม่มีประสิทธิภาพ เพื่อจะได้ร่วมกันอนุรักษ์พลังงาน ประกอบด้วย 7 กิจกรรม เป็นจำนวนเงิน 36,000,000 บาท
กิจกรรมที่ 3 การให้ความรู้ ข้อมูล และข่าวสาร เป็นการรณรงค์ให้ความรู้ และวิธีการอนุรักษ์พลังงาน ซึ่งได้แก่ เทคโนโลยีการออกแบบอาคาร/โรงงานที่อนุรักษ์พลังงาน อุปกรณ์ประสิทธิภาพสูง วัสดุอุปกรณ์ที่ช่วยในการอนุรักษ์พลังงาน การควบคุม การบำรุงรักษา และการจัดการต่างๆ ที่เกี่ยวกับการอนุรักษ์พลังงาน สำหรับผู้ที่เกี่ยวข้องกับโรงงาน/อาคารควบคุมและทั่วไป บริษัทที่ปรึกษา ผู้ผลิตและผู้จำหน่ายอุปกรณ์ และหน่วยงานต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง ประกอบด้วย 12 กิจกรรม เป็นจำนวนเงิน 35,700,000 บาท
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบในหลักการตามแผนปฏิบัติการโครงการประชาสัมพันธ์ในส่วนที่ พพ. รับผิดชอบปีงบประมาณ 2541 และอนุมัติงบประมาณค่าใช้จ่ายโครงการประชาสัมพันธ์ในส่วนที่ พพ. รับผิดชอบ ในปีงบประมาณ 2541 ในวงเงิน 88,900,000 บาท
2. เห็นชอบให้ พพ. ดำเนินการตามแผนปฏิบัติการโครงการประชาสัมพันธ์โดยให้ พพ. ดำเนินการคัดเลือกผู้ที่จะรับทำโครงการประชาสัมพันธ์ ตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535 และให้ พพ. นำผลการพิจารณาคัดเลือกเสนอให้คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานสนับสนุน พิจารณาอนุมัติก่อนทำสัญญาในกรณีที่วงเงินมีมูลค่าไม่เกิน 5 ล้านบาท และให้คณะกรรมการกองทุนฯ พิจารณาอนุมัติก่อนทำสัญญาในกรณีที่วงเงินมีมูลค่าเกิน 5 ล้านบาท
เรื่องที่ 7 แผนแม่บทโครงการพัฒนาบุคลากร ปี 2541-2543
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า ปีงบประมาณ 2540 ได้สิ้นสุดลงแล้ว โดยกองทุนฯ ได้ให้การสนับสนุนการพัฒนาบุคลากรตามแผนแม่บทโครงการพัฒนาบุคลากร ในปี 2540 เป็นจำนวนเงิน 338.9 ล้านบาท และเนื่องจากได้มีความต้องการเกี่ยวกับการพัฒนาบุคลากรด้านอนุรักษ์พลังงานที่ เปลี่ยนแปลงไปจากเดิม ฝ่ายเลขานุการฯ จึงนำเสนอแผนแม่บทโครงการพัฒนาบุคลากรสำหรับปีงบประมาณ 2541-2543 ให้คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานสนับสนุนพิจารณาให้ความเห็นชอบ ในการประชุมคณะอนุกรรมการฯ ครั้งที่ 11/2540 (ครั้งที่ 36) เมื่อวันจันทร์ที่ 15 กันยายน 2540 ซึ่งที่ประชุมมีมติเห็นชอบกับแผนแม่บทดังกล่าวพร้อมทั้งให้นำเสนอคณะกรรมการกองทุนฯ เพื่อพิจารณาอนุมัติต่อไป โดยสรุปได้ดังนี้
องค์ประกอบและงบประมาณของแผนแม่บทโครงการพัฒนาบุคลากร ปี 2541-2543
แผนแม่บทโครงการพัฒนาบุคลากรประกอบด้วย 6 กิจกรรมหลัก คือ
กิจกรรม | องค์กรที่สามารถขอรับการสนับสนุนจากกองทุนฯ |
1) การพัฒนาหลักสูตร สื่อการสอน แบบเรียน คู่มือ และเครื่องมือที่ใช้ประกอบการฝึกอบรมและทำงาน และห้องปฏิบัติการ | สพช. พพ. บก. กระทรวงศึกษาธิการ |
มหาวิทยาลัยของรัฐ/เอกชน | |
สำนักงานการจัดการด้านการใช้ไฟฟ้า | |
2) การฝึกอบรมบุคลากรระยะสั้นในประเทศ | สพช. บก. พพ. มหาวิทยาลัยของรัฐ ส่วนราชการ |
รัฐวิสาหกิจ องค์กรเอกชนไม่มุ่งค้ากำไร | |
3) การส่งบุคลากรเข้ารับการฝึกอบรม และดูงานระยะสั้นในต่างประเทศ | สพช. บก. พพ. ส่วนราชการ มหาวิทยาลัยของรัฐ |
องค์กรเอกชนไม่มุ่งค้ากำไร | |
4) การส่งบุคลการเข้ารับการศึกษาระดับอุดมศึกษา ทั้งในประเทศ และต่างประเทศ | สพช. บก. พพ. ส่วนราชการ มหาวิทยาลัยของรัฐ |
5) การให้ทุนวิจัยแก่นักศึกษาระดับอุดมศึกษา | มหาวิทยาลัยของรัฐ |
6) อื่นๆ | สพช. พพ. บก. ส่วนราชการ มหาวิทยาลัยของรัฐ |
องค์กรเอกชนไม่มุ่งค้ากำไร |
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบในแผนแม่บทโครงการพัฒนาบุคลากร ดังรายละเอียดปรากฎในเอกสารแนบ 4.5.3 ของระเบียบวาระการประชุม เพื่อใช้เป็นกรอบในการพิจารณาให้การสนับสนุนการพัฒนาบุคลากรที่เกี่ยวข้องกับแผนงานอนุรักษ์พลังงาน โดยให้ผู้สนใจขอรับการสนับสนุนจากกองทุนฯ ยื่นข้อเสนอต่อ สพช. เพื่อวิเคราะห์และกลั่นกรองข้อเสนอและนำเสนอคณะอนุกรรมการฯ และคณะกรรมการกองทุนฯ เพื่อพิจารณาเป็นเรื่องๆ ไป
2. อนุมัติเงินกองทุนฯ เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายตามแผนแม่บทโครงการพัฒนาบุคลากร ปี 2541-2543 ในวงเงิน 1,144.8 ล้านบาท ดังนี้
หน่วย : ล้านบาท
ปีงบประมาณ | ||||
กิจกรรม | 2541 | 2542 | 2543 | รวม |
1) การพัฒนาหลักสูตร สื่อการสอน แบบเรียน คู่มือ และเครื่องมือที่ใช้ประกอบการฝึกอบรมและทำงาน และห้องปฏิบัติการ | 292 | 234.6 | 98 | 624.6 |
2) การฝึกอบรมบุคลากรระยะสั้นในประเทศไทย | 81.4 | 69.4 | 70.4 | 221.2 |
3) การส่งบุคลากรเข้ารับการฝึกอบรมและดูงาน | ||||
ระยะสั้นในต่างประเทศ | 20 | 20 | 20 | 60 |
4) การส่งบุคลากรเข้ารับการศึกษาระดับ | 81 | 49 | 49 | 179 |
อุดมศึกษาทั้งในประเทศและต่างประเทศ | ||||
5) การให้ทุนวิจัยและพัฒนาแก่นักศึกษาระดับ | 5 | 5 | 5 | 15 |
อุดมศึกษา | ||||
6) อื่น ๆ | 15 | 15 | 15 | 45 |
รวม | 494.4 | 393.0 | 257.4 | 1,144.8 |
เรื่องที่ 8 ทุนการศึกษาในต่างประเทศ ปีงบประมาณ 2541
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานสนับสนุน ในการประชุมครั้งที่ 6/2540 (ครั้งที่ 31) เมื่อวันพุธที่ 21 พฤษภาคม 2540 ได้อนุมัติจัดสรรทุนให้กับหน่วยงานต่างๆ เป็นทุนการศึกษาในต่างประเทศระดับปริญญาโท จำนวน 10 ทุน และระดับปริญญาเอก จำนวน 3 ทุน โดยคณะอนุกรรมการฯ ได้มอบหมายให้สำนักงาน ก.พ. เป็นผู้บริหารงบประมาณ และเป็นผู้คัดเลือก ผู้เหมาะสมจะรับทุนร่วมกับคณะอนุกรรมการฯ แล้วนำเสนอคณะอนุกรรมการฯ อนุมัติตัวบุคคลผู้รับทุนและงบประมาณค่าใช้จ่ายต่อไป แต่เนื่องจากสำนักงาน ก.พ. ไม่สามารถดำเนินการสอบคัดเลือกทุนได้ทันในปีงบประมาณ 2540 ดังนั้น สพช. จึงเสนอคณะกรรมการกองทุนฯ เพื่อพิจารณาอนุมัติให้เพิ่มวงเงินงบประมาณทุนการศึกษาในต่างประเทศ ในปีงบประมาณ 2541 จากแผนเดิม จำนวน 40 ล้านบาท รวมเป็น 72 ล้านบาท โดยการนำทุนการศึกษาในต่างประเทศปีงบประมาณ 2540 จำนวน 32 ล้านบาท มารวมกับงบประมาณปี 2541 จำนวน 40 ล้านบาท
มติที่ประชุม
อนุมัติให้ สพช. นำงบประมาณโครงการส่งบุคลากรเข้ารับการศึกษาระดับอุดมศึกษาในต่างประเทศ ปี 2540 ภายใต้โครงการพัฒนาบุคลากร จำนวน 32 ล้านบาท มาสมทบกับเงินงบประมาณ ปี 2541 ที่มีอยู่ตามแผนเดิม จำนวน 40 ล้านบาท รวมเป็นวงเงินงบประมาณ โครงการส่งบุคลากรเข้ารับการศึกษาระดับอุดมศึกษาในต่างประเทศ ปี 2541 จำนวนทั้งสิ้น 72 ล้านบาท
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่าคณะกรรมการกองทุนฯ ในการประชุมครั้งที่ 2/2538 (ครั้งที่ 6) เมื่อวันที่ 28 มิถุนายน 2538 ได้มีมติอนุมัติเงินกองทุนฯ ให้สถาบันวิจัยและพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ (มช.) เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการส่งเสริมการผลิตก๊าซชีวภาพในฟาร์มเลี้ยงสัตว์ เพื่อเป็นพลังงานทดแทนและปรับปรุงสิ่งแวดล้อม ส่วนที่ 1 : ฟาร์มขนาดกลางและขนาดใหญ่ ระยะที่ 1 ปีแรก โดยมีเป้าหมายของโครงการที่ปริมาตรของระบบรวม 10,000 ม3 ในวงเงิน 22,401,436 บาท ซึ่งจากการดำเนินโครงการฯ ตามกำหนดระยะเวลาโครงการ 2 ปีแรก (ระหว่างปี พ.ศ.2538-2540) สถาบันฯ ได้ทำการส่งเสริมและเผยแพร่เทคโนโลยีระบบก๊าซชีวภาพในฟาร์มเลี้ยงสัตว์ฯ และสามารถดำเนินการก่อสร้างระบบก๊าซชีวภาพได้ครบ 10,000 ม3 ตามเป้าหมาย และมีเจ้าของฟาร์มแสดงความจำนงค์ที่จะเข้าร่วมโครงการฯ เป็นจำนวนมาก มช. จึงได้เสนอแผนของโครงการส่งเสริมการผลิตก๊าซชีวภาพในฟาร์มเลี้ยงสัตว์ฯ เพื่อขอรับการสนับสนุนจากกองทุนฯ เป็นระยะที่ 2 ซึ่งฝ่ายเลขานุการฯ ได้เสนอให้คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคความร่วมมือพิจารณา ในการประชุมคณะอนุกรรมการฯ ครั้งที่ 5/2540 (ครั้งที่ 14) เมื่อวันอังคารที่ 19 สิงหาคม 2540 ซึ่งที่ประชุมได้พิจารณาโครงการฯ และมีมติเห็นชอบในโครงการดังกล่าว และให้นำเสนอคณะกรรมการกองทุนฯ พิจารณาอนุมัติต่อไป
มช. ขอรับการสนับสนุนจากกองทุนฯ เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการฯ ระยะที่ 2 ปี พ.ศ. 2540-2545 (4 ปี 6 เดือน) จำนวนเงินทั้งสิ้น 101,322,980 บาท ประกอบด้วย
รายการ | ปีที่ 1 | ปีที่ 2 | ปีที่ 3 | ปีที่ 4 | รวม |
เงินอุดหนุนให้กับเจ้าของโครงการ | 17,046,500 | 11,703,900 | 14,375,540 | 13,077,040 | 56,202,980 |
เงินอุดหนุนให้กับผู้ร่วมโครงการ | 11,280,000 | 11,280,000 | 11,280,000 | 11,280,000 | 45,120,000 |
รวมเงินสนับสนุนจากกองทุน | 28,326,500 | 22,985,900 | 25,655,540 | 24,357,040 | 101,322,980 |
เงินที่ผู้ร่วมโครงการลงทุนเอง | 22,720,000 | 22,720,000 | 22,720,000 | 22,720,000 | 90,880,000 |
คิดเป็นสัดส่วนการร่วมลงทุนระหว่างเกษตรกร 67 % และกองทุนฯ 33 %
กิจกรรมดังกล่าวมีประโยชน์ต่อการอนุรักษ์พลังงานและสิ่งแวดล้อม คือ
1) ผลิตก๊าซชีวภาพได้ปีละ 7.3 ล้านลูกบาศก์เมตร ทำให้เกิดการอนุรักษ์พลังงานเทียบเท่าก๊าซหุงต้มจำนวน 50.6 ล้านกิโลกรัม
2) บำบัดน้ำเสียที่เกิดจากการเลี้ยงสุกรในรูปของ COD ได้ปีละไม่น้อยกว่า 40,000 ตัน (COD น้ำเสียจากโรงเรือนเลี้ยงสัตว์จะมีค่าประมาณ 4,000 มก./ลิตร และภายหลังผ่านระบบก๊าซชีวภาพและระบบบำบัดแล้ว COD จะมีค่าน้อยกว่า 120 มก./ลิตร)
3) สามารถผลิตปุ๋ยอินทรีย์ที่เหมาะสมกับพืชและช่วยปรับปรุงงบประมาณ 26,000 ตันต่อปี
มติที่ประชุม
1. อนุมัติเงินกองทุนฯ แผนงานภาคความร่วมมือ โครงการพลังงานหมุนเวียนและกิจกรรมการผลิตในชนบท ให้สถาบันวิจัยและพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการส่งเสริมการผลิตก๊าซชีวภาพในฟาร์มเลี้ยงสัตว์เพื่อเป็นพลังงานทดแทนและปรับปรุงสิ่งแวดล้อม ส่วนที่ 1: ฟาร์มขนาดกลางและขนาดใหญ่ ระยะที่ 2 ปี พ.ศ. 2540-2545 ในวงเงิน 101,322,980 บาท ตามแผนงานของโครงการที่ปรากฎเป็นเอกสารแนบ 4.7.4 ของระเบียบวาระการประชุม (หนึ่งร้อยหนึ่งล้านสามแสนสองหมื่นสองพันเก้าร้อยแปดสิบบาทถ้วน)
2. ให้ฝ่ายเลขานุการฯ เสนอผลการดำเนินการตามโครงการฯ เมื่อดำเนินงานไปแล้วแต่ละปี เพื่อให้คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคความร่วมมือ พิจารณาอนุมัติให้การสนับสนุนด้านการเงินในการดำเนินงานในปีถัดไป
เรื่องที่ 10 โครงการประหยัดพลังงานในการบ่มใบยาสูบ (ระยะที่ 2)
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า ตามที่คณะกรรมการกองทุนฯ ในการประชุมครั้งที่ 1/2539 (ครั้งที่ 8) เมื่อวันที่ 24 มกราคม 2539 ได้มีมติอนุมัติเงินกองทุนฯ ให้คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ (มช.) เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการประหยัดพลังงานในโรงบ่มใบยาสูบ ในวงเงิน 10,711,000 บาท เพื่อส่งเสริมและเผยแพร่เทคโนโลยีการบ่มใบยาสูบแบบความร้อนรวมศูนย์แก่ผู้บ่มใบยาสูบในเขตภาคเหนือ จำนวน 5แห่ง โดยมีระยะเวลาดำเนินโครงการฯ 2ปี (เมษายน 2539-เมษายน 2541)
ฝ่ายเลขานุการฯ ได้ประเมินโครงการประหยัดพลังงานในการบ่มใบยาสูบจากโรงบ่ม ชุดที่ 1 และ ชุดที่ 2 ที่ได้รับการสนับสนุนจากกองทุนฯ ครั้งที่ 1 และเริ่มเดินระบบแล้ว ปรากฎผลเป็นไปตามเป้าหมาย ดังนั้นเพื่อเป็นการขยายเทคโนโลยีดังกล่าวให้ครอบคลุมพื้นที่ใช้งานมากขึ้น มช. จึงได้จัดทำข้อเสนอโครงการประหยัดพลังงานในการบ่มใบยาสูบ เพื่อเสนอขอรับการสนับสนุนจากกองทุนฯ เป็นครั้งที่ 2 มายัง สพช. ซึ่งฝ่ายเลขานุการฯ ได้เสนอให้คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคความร่วมมือพิจารณา ในการประชุมครั้งที่ 6/2540 (ครั้งที่ 15) เมื่อวันจันทร์ที่ 15 กันยายน 2540ซึ่งที่ประชุมได้พิจารณาโครงการฯ และมีมติเห็นชอบในโครงการดังกล่าว และให้นำเสนอคณะกรรมการกองทุนฯ พิจารณาอนุมัติต่อไป
สาระสำคัญของโครงการคือ เป็นระบบการบ่มใบยาสูบแบบอัดแน่นซึ่งใช้ความร้อนรวมศูนย์ โดยมีเตาเผาเชื้อเพลิงและหม้อน้ำร้อนชุดเดียวให้ความร้อนแก่โรงบ่ม 6 โรง ระบบนี้จะทำให้ใบยาที่บ่มมีคุณภาพดี และลดปริมาณการใช้เชื้อเพลิงในการบ่มใบยาสูบ จึงเป็นการลดปริมาณซัลเฟอร์ไดออกไซด์ที่ปล่อยจากโรงบ่ม และลดการตัดไม้ทำลายป่าด้วย โดยมีเป้าหมายในการดำเนินโครงการดังนี้
1) ส่งเสริมให้มีการติดตั้งใหม่หรือเพิ่มกำลังผลิตระบบบ่มใบยาสูบแบบความร้อนรวมศูนย์อย่างน้อย 9,000,000 กิโลกรัมใบยาแห้ง/ปี ในจังหวัดต่างๆ ในเขตภาคเหนือ
2) ประเมินประสิทธิภาพและวิธีการจัดการใบยาสูบ และกำหนดมาตรการในการปรับปรุงประสิทธิภาพเชิงความร้อน ลดการใช้แรงงาน เพิ่มคุณภาพของใบยาแห้ง และเพิ่มจำนวนครั้งที่บ่มได้ต่อโรงต่อปีอย่างต่อเนื่อง
3) ถ่ายทอดความรู้และเทคโนโลยี รวมทั้งการจัดการระบบบ่มใบยาสูบแบบความร้อนรวมศูนย์ให้แก่ผู้บ่มใบยาสูบ ชาวไร่ บริษัทเอกชน และหน่วยงานอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องรวมไม่ต่ำกว่า 75 คน พร้อมทั้งติดตามให้คำแนะนำอย่างต่อเนื่อง
มช. ขอรับการสนับสนุนจากกองทุนฯ เป็นเงิน 223,567,520 บาท ในระยะ 3 ปี (2540-2543) ประกอบด้วย
รายการ | ปีที่ 1 | ปีที่ 2 | ปีที่ 3 | รวม |
ก. เงินสนับสนุนให้กับผู้ร่วมโครงการ | 27,720,000 | 79,200,000 | 95,040,000 | 201,960,000 |
ข. เงินสนับสนุนให้กับเจ้าของโครงการ(มหาวิทยาลัยเชียงใหม่) | 4,099,300 | 7,964,900 | 9,543,320 | 21,607,520 |
รวมค่าใช้จ่ายขอรับการสนับสนุน | 31,819,300 | 87,164,900 | 104,583,320 | 223,567,520 |
ค. เงินที่ผู้ร่วมโครงการลงทุนเอง | 35,280,000 | 100,800,000 | 120,960,000 | 257,040,000 |
สัดส่วนของการร่วมลงทุน
ผู้ร่วมโครงการ 56 %
กองทุนฯ 44 %
โครงการดังกล่าวมีประโยชน์ต่อการอนุรักษ์พลังงานและสิ่งแวดล้อม คือ
1) ประหยัดพลังงานความร้อนได้ 67%
2) ประหยัดพลังงานเชื้อเพลิง 31,946,424 บาท/ปี
3) ประหยัดพลังงานที่ใช้ในการบรรจุใบยา
4) ลดก๊าซ SOx 2,345 ตัน/ปี
มติที่ประชุม
1. อนุมัติเงินกองทุนฯ แผนงานภาคความร่วมมือ โครงการพลังงานหมุนเวียนและกิจกรรมการผลิตในชนบท ให้คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการประหยัดพลังงานในการบ่มใบยาสูบ (ระยะที่ 2) ตามแผนงานของโครงการที่ปรากฎเป็นเอกสารแนบ 4.8.6 ของระเบียบวาระการประชุม ในวงเงิน 223,567,520 บาท (สองร้อยยี่สิบสามล้านห้าแสนหกหมื่นเจ็ดพันห้าร้อยยี่สิบบาทถ้วน)
2. ให้ฝ่ายเลขานุการฯ เสนอผลการดำเนินการตามโครงการฯ เมื่อดำเนินงานไปแล้วแต่ละปี เพื่อให้คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคความร่วมมือ พิจารณาอนุมัติให้การสนับสนุนด้านการเงินในการดำเนินงานในปีถัดไป
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า สำนักงานการจัดการด้านการใช้ไฟฟ้า การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย เสนอโครงการการจัดการด้านการใช้ไฟฟ้า (Load Management) ระบบปรับอากาศแบบกักเก็บความเย็น อาคารศาลาว่าการกรุงเทพมหานครแห่งใหม่ (ดินแดง) มายัง สพช. เพื่อขอรับการสนับสนุนจากกองทุนฯ ภายใต้แผนงานภาคความร่วมมือ ในส่วนของโครงการส่งเสริมและด้านการอนุรักษ์พลังงาน ซึ่งฝ่ายเลขานุการฯ ได้เสนอให้คณะกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคความร่วมมือพิจารณาในการประชุมคณะอนุกรรมการฯ ครั้งที่ 6/2540 (ครั้งที่ 15) เมื่อวันที่ 15 กันยายน 2540 ที่ประชุมได้พิจารณา โครงการฯ นี้แล้ว โดยได้มีมติเห็นชอบในการให้การสนับสนุนแก่โครงการนี้และให้นำเสนอคณะกรรมการกองทุนฯ พิจารณาอนุมัติต่อไป
สาระสำคัญของโครงการ คือ ระบบปรับอากาศแบบกักเก็บความเย็น (Ice Storage System) เป็นเทคโนโลยีที่ใช้เก็บความเย็นเอาไว้ในรูปของน้ำแข็งเพื่อนำออกมาใช้ต่อไปในภายหลังเมื่อต้องการทำความเย็น เป็นแนวทางในการประหยัดไฟฟ้าที่เป็นมาตรการและเทคโนโลยีที่มีใช้แพร่หลายในต่างประเทศ ซึ่ง กฟผ. จะนำมาดำเนินการติดตั้งเป็นโครงการนำร่อง ณ อาคารว่าการกรุงเทพมหานคร (ดินแดง) ซึ่งมีพื้นที่ใช้สอย 174,139.2 ตารางเมตร โดยแต่เดิมได้มีการออกแบบที่จะติดตั้งระบบปรับอากาศแบบปกติขนาด 6,400 ตัน ซึ่งมีความต้องการใชัไฟฟ้าที่ 4,480 กิโลวัตต์ ทั้งนี้ กฟผ. จะร่วมกับสำนักการโยธากรุงเทพมหานครในการออกแบบและติดตั้งระบบปรับอากาศแบบกักเก็บความเย็นขนาด 4,600 ตัน ทำงานร่วมกับระบบปรับอากาศปกติขนาด 1,800 ตัน เพื่อทดแทนระบบเดิมที่ กรุงเทพมหานคร ได้ออกแบบไว้ดังกล่าว ซึ่งจะมีผลให้ลดความต้องการใช้ไฟฟ้าของอาคารในช่วงสูงสุด (Peak Load) ลงได้ 4,405 กิโลวัตต์ ในช่วงเวลา 13:00-17:00 น.
ผลที่คาดว่าจะได้รับจากโครงการฯ
1) เป็นการลดการใช้ไฟฟ้าในช่วงสูงสุด ซึ่งทำให้สามารถลดหรือชะลอการสร้างโรงไฟฟ้าได้ 4,405 กิโลวัตต์ คิดเป็นเงินลงทุน 132.14 ล้านบาท
2) เป็นการสนองนโยบายรัฐบาล ในโครงสร้างค่าไฟฟ้าประเภท Time of Use
3) เป็นการใช้ทรัพยากรพลังงานซึ่งได้แก่ ลิกไนท์ ซึ่งเป็นเชื้อเพลิงหลักในการผลิตพลังงานไฟฟ้าในช่วง Off Peak แทนการใช้น้ำมันซึ่งเป็นพลังงานที่ต้องการนำเข้าจากต่างประเทศ
มติที่ประชุม
อนุมัติเงินกองทุนฯ แผนงานภาคความร่วมมือ โครงการส่งเสริมธุรกิจด้านการอนุรักษ์พลังงาน ให้สำนักงานการจัดการด้านการใช้ไฟฟ้า การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการการจัดการด้านการใช้ไฟฟ้า ระบบปรับอากาศแบบกักเก็บความเย็น อาคารศาลาว่าการกรุงเทพมหานครแห่งใหม่ (ดินแดง) ตามแผนงานของโครงการที่ปรากฎเป็นเอกสารแนบ 4.9.2 ของระเบียบวาระการประชุม ในวงเงิน 70,000,000 บาท (เจ็ดสิบล้านบาทถ้วน)
เรื่องที่ 12 โครงการวิจัยและพัฒนาเซลล์แสงอาทิตย์ที่เหมาะกับภูมิอากาศ เขตร้อนชื้น
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่าสำนักงานพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ (สพช.) ได้เสนอโครงการมายัง สพช. เพื่อขอรับการสนับสนุนจากกองทุนฯ ภายใต้แผนงานภาคความร่วมมือ ในส่วนของโครงการซึ่งฝ่ายเลขานุการฯ ได้เสนอให้คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคความร่วมมือพิจารณาในการประชุมคณะอนุกรรมการ ครั้งที่ 6/2540 (ครั้งที่ 15) เมื่อวันที่ 15 กันยายน 2540 ที่ประชุมได้พิจารณาโครงการฯ นี้แล้ว โดยได้มีมติเห็นชอบในการให้การสนับสนุนแก่โครงการนี้และให้นำเสนอคณะกรรมการกองทุนฯ พิจารณาอนุมัติต่อไป
สาระสำคัญของโครงการ คือ เป็นโครงการที่เน้นด้านการวิจัยเซลล์แสงอาทิตย์ การประกอบแผง การพัฒนาเทคโนโลยีการผลิตขนาดย่อมเชิงสาธิต (Pilot Plant) ประมาณการผลิต 150 kW ตลอดระยะโครงการเพื่อเป็นแนวทางการผลิตเต็มรูปแบบในเชิงพาณิขย์ และเผยแพร่สู่สาธารณชนต่อไปในอนาคต งบประมาณตลอดโครงการ เป็นเงิน 205 ล้านบาท ส่วนที่ขอรับการสนับสนุนจากกองทุนฯ เฉพาะในส่วนค่าครุภัณฑ์ เป็นจำนวนเงินทั้งสิ้น 90 ล้านบาท
ประโยชน์ที่คาดว่าจะได้รับ
1) ด้านเทคโนโลยี
- สามารถสร้างต้นแบบเซลล์ที่เหมาะสมกับการใช้งานในประเทศไทย โดยใช้เทคโนโลยีของตนเองได้
- เพิ่มขีดความสามารถด้านการวิจัย พัฒนา และวิศวกรรมทางเทคโนโลยีสาขาเซลล์แสงอาทิตย์ให้กับภาครัฐ และเอกชน
- การพัฒนากำลังคนสำหรับงานวิจัย พัฒนา และวิศวกรรมในสาขาเทคโนโลยีสาร กึ่งตัวนำอันเป็นสาขาขาดแคลน
- ผลตอบแทนจากการขายหรือถ่ายทอดเทคโนโลยีและจากสิทธิบัตร
2) ด้านอุตสาหกรรม
- กระตุ้นให้เกิดอุตสาหกรรมการผลิต การขาย และการส่งออกเซลล์แสงอาทิตย์
3) ด้านสังคมและสิ่งแวดล้อม
- สามารถผลิตพลังงานที่สะอาด เพื่อสนองต่อความต้องการของประเทศ อีกทั้งยังช่วยลดภาระของ กฟผ. ในการจัดหาพลังงานเสริมเพิ่มให้กับผู้บริโภคในช่วงเวลาความต้องการใช้ไฟฟ้าสูงระหว่างเวลา 9:00-16:00 น.
- มีการสร้างงาน สร้างรายได้ให้กับประชาชน และในระดับประเทศ เป็นการเพิ่มรายได้จากการส่งออกเซลล์ แผงเซลล์ หรืออย่างน้อยก็ช่วยลดการนำเข้าน้ำมัน
4) ประโยชน์จากการผลิตพลังงานโดยไม่ปล่อยสารพิษ
- SOX 0.25 บาท/กิโลวัตต์-ชม.
- NOX 0.20 บาท/กิโลวัตต์-ชม.
- CO2 0.10 บาท/กิโลวัตต์-ชม.
- จากการไม่ใช้เชื้อเพลิง 1.50-3.00 บาท/กิโลวัตต์-ชม.
- จากการผลิตพลังงาน 250 กิโลวัตต์ 600 บาท/กิโลวัตต์
- 300 กิโลวัตต์ 500 บาท/กิโลวัตต์
มติที่ประชุม
อนุมัติเงินกองทุนฯ แผนงานภาคความร่วมมือ โครงการศึกษาวิจัยและพัฒนา ให้ศูนย์เทคโนโลยีอิเล็กทรอนิกส์และคอมพิวเตอร์แห่งชาติ สำนักงานพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ (สวทช.) เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการวิจัยและพัฒนาเซลล์แสงอาทิตย์ที่เหมาะกับภูมิอากาศเขตร้อนชื้น ตามแผนงานของโครงการที่ปรากฎเป็นเอกสารแนบ 4.10.2 ของระเบียบวาระการประชุม ในวงเงิน 90,000,000 บาท (เก้าสิบล้านบาทถ้วน)
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่าสถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าธนบุรี ได้เสนอโครงการระบบผลิตไฟฟ้าแบบผสมผสานด้านพลังงานสะอาด สำหรัอุทยานแห่งชาติ และเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่ามายัง สพช. เพื่อขอรับการสนับสนุนจากกองทุนฯ ภายใต้แผนงานภาคความร่วมมือ ในส่วนของโครงการศึกษา วิจัยและพัฒนา ซึ่งฝ่ายเลขานุการฯ ได้เสนอให้คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคความร่วมมือพิจารณาในการประชุมคณะอนุกรรมการ ครั้งที่ 6/2540 (ครั้งที่ 15) เมื่อวันที่ 15 กันยายน 2540 ที่ประชุมได้พิจารณาโครงการฯ นี้แล้ว โดยได้มีมติเห็นชอบในการให้การสนับสนุนแก่โครงการนี้และให้นำเสนอคณะกรรมการกองทุนฯ พิจารณาอนุมัติต่อไป
สาระสำคัญของโครงการ คือ สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าธนบุรีจะทำการศึกษาเพื่อสาธิตระบบผลิตไฟฟ้าแบบผสมผสาน ณ พื้นที่ของอุทยานแห่งชาติ และเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่า 3 แห่ง คือ อุทยานแห่งชาติตะรุเตา จ.สตูล อุทยานแห่งชาติภูกระดึง จ.เลย เขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่าห้วยขาแข้ง จ.อุทัยธานี ซึ่งระบบผลิตไฟฟ้าแบบผสมผสานจะมีลักษณะเป็นระบบขนาน ประกอบด้วยระบบย่อยที่สำคัญได้แก่
- ระบบพลังงานทดแทน คือ ระบบเซลล์แสงอาทิตย์ ระบบกังหันลม
- ระบบแปลงพลังงานไฟฟ้ากระแสตรงเป็นกระแสสลับ ระบบแบตเตอรี่
- ระบบควบคุมการประจุแบตเตอรี่
งบประมาณที่ขอรับการสนับสนุนจากกองทุนฯ เป็นเงินทั้งสิ้น 21,977,281 บาท ประกอบด้วย
หมวดค่าใช้จ่าย | ปีแรก | ปีทีสอง | รวม |
ค่าครุภัณฑ์และสิ่งก่อสร้าง | 14,771,146 | - | 14,771,146 |
ค่าใช้จ่ายในการบริหาร | 5,457,375 | 1,247,910 | 6,705,285 |
ค่าใช้จ่ายอื่นๆ | 501,390 | - | 501,390 |
รวม | 20,729,911 | 1,247,910 | 21,977,281 |
ประโยชน์ที่มีต่อการอนุรักษ์พลังงานและสิ่งแวดล้อม มีดังนี้
1) ประโยชน์ในการก่อให้เกิดการอนุรักษ์พลังงาน
- ช่วยลดการใช้น้ำมันเชื้อเพลิง 161,382 ลิตรต่อปี
2) ผลกระทบต่อประชาชนในพื้นที่
- สามารถใช้พลังงานไฟฟ้าได้ตลอดเวลาที่มีพลังงานสะสมอยู่ในแบตเตอรี่ ห้องพยาบาล สามารถใช้ตู้เย็นขนาดเล็กเพื่อเก็บวัคซีน เซรุ่ม หรือเวชภัณฑ์ที่จำเป็นต่างๆ และเนื่องจากเลือกใช้งานอินเจอร์เมเนียมแบบซายน์ จึงสามารถใช้กับเครื่องมือแพทย์ได้ทุกชนิด
- ทางอุทยานฯ สามารถให้บริการนักท่องเที่ยว ในลักษณะฉายสไลด์หรือวิดีโอทัศน์ ได้ตลอดเวลา ทำให้การเผยแพร่ข้อมูลและความรู้ทำได้มากขึ้น
- เพิ่มแนวคิดการใช้พลังงานอย่างประหยัดให้แก่นักท่องเที่ยวและบุคลากร ที่พักอยู่ในบริเวณอุทยานฯ เนื่องจากพลังงานมีจำกัด และระบบแสงสว่างได้ออกแบบให้ใช้หลอดประหยัดทั้งหมด จึงเป็นต้นแบบหรือตัวอย่างในการอนุรักษ์พลังงานและใช้แหล่งพลังงานสะอาด
3) ผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมโดยรวม
- ผลประโยชน์จากพลังงานไฟฟ้าโดยไม่ใช้น้ำมันดีเซล 10,642 บาท/กิโลวัตต์ปี
- ลดเสียงจากเครื่องยนต์ดีเซลล์ซึ่งรบกวนสภาพแวดล้อมของสัตว์ป่า
- ลดคราบน้ำมันซึ่งปนเปื้อนลงในแหล่งต้นน้ำลำธาร
มติที่ประชุม
อนุมัติเงินกองทุนฯ แผนงานภาคความร่วมมือ โครงการศึกษาวิจัยและพัฒนา ให้สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าธนบุรีเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการระบบผลิตไฟฟ้าแบบผสมผสานด้วยพลังงานสะอาดสำหรับอุทยานแห่งชาติและเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่า ตามแผนงานของโครงการที่ปรากฎเป็นเอกสารแนบ 4.11.2 ของระเบียบวาระการประชุม ในวงเงิน 21,977,281 บาท (ยี่สิบเอ็ดล้านเก้าแสนเจ็ดหมื่นเจ็ดพันสองร้อยแปดสิบเอ็ดบาทถ้วน)
เรื่องที่ 14 โครงการจัดทำแผนที่ศักยภาพพลังงานลมของประเทศไทย
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่ากรมพัฒนาและส่งเสริมพลังงาน (พพ.) ได้เสนอโครงการจัดทำแผนที่ศักยภาพพลังงานลมของประเทศไทยมายัง สพช. เพื่อขอรับการสนับสนุนจากกองทุนฯ ภายใต้แผนงานภาคความร่วมมือ ในส่วนของโครงการศึกษา วิจัยและพัฒนา ซึ่งฝ่ายเลขานุการฯ ได้เสนอให้คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคความร่วมมือพิจารณาในการประชุมคณะอนุกรรมการ ครั้งที่ 6/2540 (ครั้งที่ 15) เมื่อวันที่ 15 กันยายน 2540 ที่ประชุมได้พิจารณาโครงการฯ นี้แล้ว โดยได้มีมติเห็นชอบในการให้การสนับสนุนแก่โครงการนี้และให้นำเสนอคณะกรรมการกองทุนฯ พิจารณาอนุมัติต่อไป
สาระสำคัญของโครงการ คือ พพ. จะดำเนินการร่วมกับการว่าจ้างผู้เชี่ยวชาญซึ่งมีประสบการณ์และผลงานการวิจัยเกี่ยวกับศักยภาพพลังงานลม เพื่อทำการศึกษาและติดต่อประสานงานในการรวบรวมข้อมูลพลังงานลมของประเทศไทยจากเครื่องวัดพลังงานลมที่ได้ติดตั้งไว้แล้ว จากสถานีกรมอุตุนิยมวิทยาจำนวน 70 สถานี และของ พพ. อีก 23 สถานี รวมถึงข้อมูลที่ได้จากเครื่องมือวัดที่ติดตั้งบนบอลลูน บนเรือเดินทะเล และจากภาพถ่ายดาวเทียม เป็นข้อมูลย้อนหลังไม่น้อยกว่า 15 ปี เพื่อนำมาวิเคราะห์ประเมินผลด้วยโปรแกรมคอมพิวเตอร์ระบบสารสนเทศทางภูมิศาสตร์ (GIS) เพื่อใช้เป็นฐานข้อมูล และจัดทำแผนที่แสดงศักยภาพแหล่งพลังงานลมของประเทศไทย และจะทำการศึกษาเกี่ยวกับรายละเอียดปัจจุบันในสถานภาพของสถานี คุณภาพและคุณลักษณะของเครื่องตรวจวัด แล้วนำมารวบรวมสร้างเป็นแผนที่แสดงศักยภาพแหล่งพลังงานลม โดยมีรายละเอียดแสดงการกระจายตัวของแหล่งพลังงานลมทั่วประเทศ
พพ. ขอรับการสนับสนุนจากกองทุนฯ เป็นเงินทั้งสิ้น 9,352,800 บาท (เก้าล้านสามแสนห้าหมื่นสองพันแปดร้อยบาทถ้วน) ประกอบด้วย
- ค่าจ้างที่ปรึกษา 8,458,800 บาท
- ค่าควบคุมงานโครงการ 480,000 บาท
- ค่าตอบแทนใช้สอยวัสดุและครุภัณฑ์ 414,000 บาท
รวมเป็นเงินทั้งสิ้น 9,352,800 บาท
ประโยชน์ที่คาดว่าจะได้รับ ได้แก่แผนที่แสดงแหล่งศักยภาพพลังงานลมของประเทศไทย ซึ่งสามารถแสดงรายละเอียดข้อมูลทุกภูมิภาค โดยมีข้อมูลและกราฟแสดงความเปลี่ยนแปลงของลมเป็นรายปี รายฤดูกาลและรายวัน ข้อมูลความเร็วเฉลี่ย ทิศทางลมและความเข้มของพลังงานลม และทำให้ทราบว่าแหล่งใดมี ศักยภาพมากน้อยเพียงไร เพื่อเป็นแนวทางในการคัดเลือกพื้นที่ที่จะพัฒนาใช้ประโยชน์จากพลังงานลม
มติที่ประชุม
อนุมัติเงินกองทุนฯ แผนงานภาคความร่วมมือ โครงการศึกษาวิจัยและพัฒนา ให้กรมพัฒนาและส่งเสริมพลังงานเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการจัดทำแผนที่ศักยภาพ พลังงานลมของประเทศไทย ตามแผนงานของโครงการที่ปรากฎเป็นเอกสารแนบ 4.12.2 ของระเบียบวาระการประชุม ในวงเงิน 9,352,800 บาท (เก้าล้านสามแสนห้าหมื่นสองพันแปดร้อยบาทถ้วน)
เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า ตามที่คณะกรรมการกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน และคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคความร่วมมือ คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานสนับสนุน คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับ และคณะอนุกรรมการกำกับดูแลโครงการอาคารของรัฐ ได้อนุมัติเงินกองทุนฯ สนับสนุนโครงการต่างๆ ที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของคณะอนุกรรมการนฯแต่ละชุดแล้วหลายโครงการ และมีหลายโครงการที่อยู่ระหว่างการดำเนินโครงการ และจากการที่รัฐบาลได้ประกาศให้อัตราแลกเปลี่ยนของเงินบาทเป็นแบบลอยตัว ส่งผลกระทบโดยตรงต่อค่าใช้จ่ายของโครงการต่างๆ เนื่องจากแผนการใช้จ่ายเงินของโครงการบางส่วนต้องจ่ายเป็นเงินตราสกุลต่างประเทศ ซึ่งเจ้าของโครงการฯ ไม่สามารถหาแหล่งเงินทุนเพื่อนำมาสนับสนุนค่าใช้จ่ายที่สูงขึ้นดังกล่าวได้ ฝ่ายเลขานุการฯ จึงได้เสนอให้คณะกรรมการกองทุนฯ พิจารณา
มติที่ประชุม
เห็นชอบให้คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคความร่วมมือ คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานสนับสนุน คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับ และคณะอนุกรรมการกำกับดูแลโครงการอาคารของรัฐ มีอำนาจในการอนุมัติเงินจากกองทุนฯ เพื่อเป็นเงินสนับสนุนเพิ่มเติมให้ผู้ที่ได้รับจัดสรรเงินทุนแต่ละรายที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของคณะอนุกรรมการฯ แต่ละชุด ซึ่งได้รับผลกระทบจากค่าเงินบาทลอยตัว โดยให้โครงการต่างๆ ดังกล่าวทำเรื่องขออนุมัติค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมเสนอคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแต่ละชุด พิจารณาอนุมัติเป็นรายๆ ไป
- รายงานการใช้จ่ายเงินกองทุน
- การอนุรักษ์พลังงาน
- รายงานผลการดำเนินงานของคณะอนุกรรมการ
- รายจ่ายประจำปี
- แผนปฏิบัติการ
- โครงการโรงงานควบคุมและอาคารควบคุม
- โครงการประชาสัมพันธ์
- แผนแม่บทโครงการพัฒนาบุคลากร
- ทุนการศึกษาในต่างประเทศ
- โครงการส่งเสริมก๊าซชีวภาพ
- โครงการประหยัดพลังงานในการบ่มใบยาสูบ
- โครงการการจัดการด้านการใช้ไฟฟ้า
- โครงการวิจัยและพัฒนาเซลล์แสงอาทิตย์
- โครงการระบบผลิตไฟฟ้าแบบผสมผสาน
- ขอความเห็นชอบ
- ขอรับเงินสนับสนุน