มติคณะอนุกรรมการกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน
ครั้งที่ 4/2550 (ครั้งที่ 10)
วันที่ 25 มิถุนายน 2550 เวลา 13.30 น.
ณ ห้องประชุมบุญรอด-นิธิพัฒน์ ชั้น 11 อาคาร 7 กระทรวงพลังงาน
1. ขอความเห็นชอบ โครงการศึกษาสนับสนุนการดำเนินงานรับซื้อไฟฟ้าจากผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชนรายใหญ่
2. ขออนุมัติเงินกองทุนฯ เพื่อคืนเงินภาษีโครงการสิทธิประโยชน์ทางภาษีเพื่อการอนุรักษ์พลังงาน
3. ขอความเห็นชอบปรับรายละเอียดโครงการที่คณะกรรมการกองทุนฯ อนุมัติไว้แล้ว
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน (นายปิยสวัสดิ์ อัมระนันทน์) ประธานอนุกรรมการ
ผู้อำนวยการสำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน (นายวีระพล จิรประดิษฐกุล) อนุกรรมการและเลขานุการ
เรื่องที่ 1 ขอความเห็นชอบ โครงการศึกษาสนับสนุนการดำเนินงานรับซื้อไฟฟ้าจากผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชนรายใหญ่
1. ฝ่ายเลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า คณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) ได้มีมติเมื่อวันที่ 6 พฤศจิกายน2549 เห็นชอบนโยบายและแผนพัฒนาพลังงานของประเทศ โดยในแผนการจัดหาพลังงาน ได้กำหนดให้มีการส่งเสริมบทบาทของภาคเอกชนให้มีส่วนร่วมในการผลิตไฟฟ้าเพิ่มขึ้น โดยเร่งรัดการออกประกาศเชิญชวนการรับซื้อไฟฟ้าจากผู้ผลิตไฟฟ้ารายใหญ่ (IPP) และต่อมา กพช. ในการประชุมเมื่อวันที่ 9 เมษายน 2550 ได้มีมติเห็นชอบในหลักการการจัดทำแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้า (PDP 2007) ซึ่งกำหนดให้มีการจัดหาไฟฟ้าจาก IPP ด้วย และ กพช. ในการประชุมเมื่อวันที่ 4 มิถุนายน 2550 ได้พิจารณาเรื่องการออกประกาศเชิญชวนการรับซื้อไฟฟ้าจาก IPP และ ได้มีมติดังนี้
(1) เห็นชอบในหลักการแนวทางการออกประกาศเชิญชวนรับซื้อไฟฟ้าสำหรับผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชนรายใหญ่ (IPP) สำหรับจัดหาไฟฟ้าในช่วงปี พ.ศ. 2555-2557 และมอบหมายให้กระทรวงพลังงานโดยสำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน (สนพ.) และคณะอนุกรรมการประเมินและคัดเลือกข้อเสนอการรับซื้อไฟฟ้าจากผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชน ดำเนินการออกประกาศเชิญชวนการรับซื้อไฟฟ้าจาก IPP ต่อไป
(2) เห็นชอบให้ สนพ. สามารถนำรายได้จากการจำหน่ายเอกสารเชิญชวนรับซื้อไฟฟ้าจาก IPP (RFP Package) ค่าธรรมเนียมการประเมินและคัดเลือก (Evaluation Fee) และค่าธรรมเนียมการจัดทำสัญญาซื้อขายไฟฟ้า (Contract Finalization Fee) เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการจัดจ้างที่ปรึกษาตลอดจน การดำเนินการประเมินคัดเลือกผู้ยื่นข้อเสนอจนลงนามในสัญญาซื้อขายไฟฟ้าแล้วเสร็จ และหากมีรายได้คงเหลือให้นำส่งเป็นรายได้ของรัฐ
โดยในการออกประกาศเชิญชวน สนพ. จะเป็นผู้ดำเนินการออกประกาศเชิญชวนฯ ในช่วงเดือนมิถุนายน 2550 และจะจำหน่ายเอกสาร RFP Package ในราคาชุดละ 100,000 บาท (หนึ่งแสนบาทถ้วน) เป็นเวลาประมาณ 1 เดือน ซึ่งผู้สนใจสามารถซื้อเอกสารดังกล่าวและยื่นข้อเสนอมายัง สนพ. ได้ภายในระยะเวลา 4 เดือน นับจากวันที่เริ่มขายเอกสารฯ และ สนพ. จะจัดการสัมมนาเพื่อตอบข้อซักถามเกี่ยวกับเงื่อนไขการประมูล (Pre-Bid Meeting) ประมาณ 1 เดือนหลังจากวันเริ่มจำหน่ายเอกสารฯ ทั้งนี้ ณ วันที่ยื่นข้อเสนอ ผู้ยื่นข้อเสนอโครงการจะต้องจ่ายค่าธรรมเนียมการประเมินและคัดเลือก (Evaluation Fee) จำนวน 2,000,000 บาท และหลังจากประกาศรายชื่อผู้ได้รับการคัดเลือก ผู้ที่ได้รับคัดเลือกจะต้องเสียค่าธรรมเนียมเพื่อดำเนินการในขั้นตอนการจัดทำสัญญาซื้อขายไฟฟ้า (Contract Finalization Fee) จำนวนรายละ 4,000,000 บาท (สี่ล้านบาทถ้วน)
2. คณะอนุกรรมการประเมินและคัดเลือกข้อเสนอการรับซื้อไฟฟ้าจากผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชน ภายใต้คณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน ซึ่งมีอำนาจหน้าที่ในการประเมินและคัดเลือกข้อเสนอที่ได้รับจากการประกาศรับซื้อไฟฟ้าจากผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชน และดำเนินการเจรจาเพื่อจัดทำสัญญาซื้อขายไฟฟ้าระหว่าง กฟผ. กับผู้ยื่นข้อเสนอและเสนอผลการเจรจาและคัดเลือกต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานให้ความเห็นชอบ เพื่อให้ กฟผ. ดำเนินการลงนามในสัญญาซื้อขายไฟฟ้ากับผู้ยื่นข้อเสนอต่อไป โดยการดำเนินงานของคณะอนุกรรมการฯ สามารถจัดจ้างที่ปรึกษาทางด้านเทคนิค กฎหมาย และการเงิน ตลอดจนจ้างบุคลากรเพื่อช่วยเหลือและสนับสนุนการดำเนินงานของคณะอนุกรรมการฯ ได้
3. เพื่อให้การออกประกาศเชิญชวนรับซื้อไฟฟ้าจาก IPP และการดำเนินการของคณะอนุกรรมการประเมินและคัดเลือกข้อเสนอการรับซื้อไฟฟ้าจากผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชนแล้วเสร็จตามแผนการดำเนินงานที่กำหนด ทำให้สามารถจัดหาไฟฟ้าได้เพียงพอกับความต้องการในแผน PDP 2007 สนพ. จึงมีความจำเป็นต้องจ้างที่ปรึกษาโครงการศึกษาสนับสนุนการดำเนินงานรับซื้อไฟฟ้าจากผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชนรายใหญ่ เพื่อสนับสนุนการดำเนินงานของ สนพ. และ อนุกรรมการประเมินและคัดเลือกข้อเสนอการรับซื้อไฟฟ้าจากผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชนในช่วงเตรียมและช่วงการออกประกาศเชิญชวนรับซื้อไฟฟ้าจาก IPP ดังนั้น สนพ. ใคร่ขอเสนอขอรับจัดสรรเงินจากกองทุนฯ เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการดังกล่าว สรุปได้ ดังนี้
1) วัตถุประสงค์
(1) เพื่อจัดจ้างที่ปรึกษาดำเนินการช่วยเหลือและสนับสนุนการดำเนินงานของกระทรวงพลังงาน ในโครงการศึกษาสนับสนุนการดำเนินงานรับซื้อไฟฟ้าจากผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชนรายใหญ่
(2) เพื่อให้การจัดหาไฟฟ้าโดยการออกประกาศเชิญชวนการรับซื้อไฟฟ้าจากผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชนรายใหญ่ การประเมินคัดเลือกผู้ผลิตไฟฟ้า และการเจรจาร่างสัญญาซื้อขายไฟฟ้า แล้วเสร็จและสามารถดำเนินการจ่ายไฟฟ้าได้ทันตามกำหนดการในแผน PDP 2007 ภายใต้กฎเกณฑ์และเงื่อนไขการประมูล ที่มีความชัดเจน โปร่งใส และเป็นธรรมต่อผู้ลงทุน
2) ขอบเขตงาน
แผนการดำเนินงานเป็น 4 ระยะ (Phase) โดยแต่ละระยะจะมีกิจกรรมที่เกี่ยวข้องและมีความจำเป็นต้องจัดจ้างที่ปรึกษาหรือผู้เชี่ยวชาญที่มีความรู้และประสบการณ์ทั้งด้านเทคนิค ด้านระบบส่ง ด้านการเงิน ด้านราคาเชื้อเพลิง และด้านกฎหมาย ได้แก่
ระยะ | รายละเอียด | กำหนดเวลา |
ระยะที่ 1:(Pre-RFP Release) | เตรียมการออกประกาศเชิญชวนรับซื้อไฟฟ้าจากผู้ผลิตไฟฟ้าจาก IPP | มิ.ย. 50 |
ระยะที่ 2:(Solicitation) | ระหว่างออกประกาศเชิญชวนรับซื้อไฟฟ้าจาก IPP | ก.ค.-ต.ค. 50 |
ระยะที่ 3:(Evaluation) | ประเมินและคัดเลือกข้อเสนอการรับซื้อไฟฟ้าจากผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชน | พ.ย.-ธ.ค. 50 |
ระยะที่ 4:(Contract) | เจรจาสัญญาซื้อขายไฟฟ้าสำหรับโรงไฟฟ้าก๊าซธรรมชาติ/ถ่านหิน (Power Purchase Agreement: PPA) สัญญาซื้อขายก๊าซธรรมชาติหลัก (Master Gas Sale Agreement: MGSA) และกฎระเบียบหรือข้อกำหนดอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง | ม.ค.-มิ.ย. 51 |
3) ผลที่คาดว่าจะได้รับ : ผลการศึกษาที่ได้รับจะทำให้การจัดหาไฟฟ้าสามารถตอบสนองความต้องการใช้ไฟฟ้า ตามแผน PDP 2007 สำหรับความต้องการใช้ไฟฟ้าในปี พ.ศ. 2555-2557 และเป็นการส่งเสริมให้เกิดการแข่งขันในกิจการผลิตไฟฟ้า กล่าวคือการจัดหาไฟฟ้าด้วยวิธีประมูลแข่งขัน ผู้ผลิตไฟฟ้าจะต้องผลิตไฟฟ้าอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อให้ต้นทุนการผลิตไฟฟ้าต่ำ และสามารถแข่งขันกับผู้ผลิตไฟฟ้ารายอื่นๆ จึงต้องมีการเลือกใช้เทคโนโลยีที่มีประสิทธิภาพ และต้นทุนต่อหน่วยต่ำ ซึ่งก่อให้เกิดการประหยัด และเป็นการอนุรักษ์พลังงาน นอกจากนี้การเปิดประมูลแข่งขันครั้งนี้กำหนดเงื่อนไขให้ผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชนจะต้องดำเนินการตามมาตรฐานสิ่งแวดล้อมที่กำหนด ซึ่งเป็นการดูแลเรื่องสิ่งแวดล้อมด้วย
2.4 งบประมาณ
ขอรับเงินสนับสนุนจากกองทุนฯ ในวงเงิน 37,000,000 บาท (สามสิบเจ็ดล้านบาทถ้วน) โดยจำแนกรายละเอียดงบประมาณที่ขอรับการสนับสนุนตามขอบเขตการดำเนินงาน ได้ดังนี้
รายการ | จำนวนเงิน (บาท) |
1. ค่าใช้จ่ายในการจ้างที่ปรึกษาช่วยเหลือและสนับสนุนการดำเนินงานของคณะอนุกรรมการฯ | 34,000,000 |
1.1 ระยะที่ 1 : ก่อนการออกประกาศเชิญชวนรับซื้อไฟฟ้าจาก IPP (จัดจ้างที่ปรึกษาศึกษา วิเคราะห์ และให้คำปรึกษาต้นทุนระบบส่ง) | 1,500,000 |
1.2 ระยะที่ 2 : การยื่นข้อเสนอ (จัดจ้างที่ปรึกษาศึกษา วิเคราะห์ ต้นทุนระบบส่ง ด้านราคาเชื้อเพลิง ด้านเทคนิค ด้านการเงิน และด้านกฎหมาย) | 14,000,000 |
1.3 ระยะที่ 3 : การประเมินและคัดเลือก IPP (จัดจ้างที่ปรึกษาศึกษา วิเคราะห์ ต้นทุนระบบส่ง ด้านราคาเชื้อเพลิง ด้านเทคนิค ด้านการเงิน และด้านกฎหมาย) | 18,500,000 |
2. ค่าใช้จ่ายในการบริหารโครงการ (จัดจ้างลูกจ้างโครงการ บริหารโครงการ จัดสัมมนารับฟังความเห็น ศึกษาดูงาน ประชาสัมพันธ์และอื่นๆ) |
3,000,000 |
รวมทั้งสิ้น | 37,000,000 |
หมายเหตุ: ค่าใช้จ่ายดังกล่าวข้างต้นเป็นเพียงการประมาณการค่าใช้จ่าย ซึ่งจะเบิกจ่ายในวงเงินที่ขอรับการสนับสนุน และตามที่ได้จ่ายไปจริงในการดำเนินงานโครงการฯ โดยสามารถถัวจ่ายได้ทุกรายการ
มติที่ประชุม
เห็นชอบจัดสรรเงินกองทุนฯ แผนเพิ่มประสิทธิภาพการใช้พลังงาน งานศึกษาวิจัยและพัฒนาด้านเทคนิค โครงการสนับสนุนทุนการศึกษา วิจัย พัฒนาอนุรักษ์พลังงาน ปีงบประมาณ 2550 ที่ สนพ. ได้รับอนุมัติไว้แล้วจากคณะกรรมการกองทุนฯ ให้ สนพ. เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายใน "โครงการศึกษาสนับสนุนการดำเนินงานรับซื้อไฟฟ้าจากผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชนรายใหญ่" ในวงเงิน 37 ล้านบาท (สามสิบเจ็ดล้านบาทถ้วน) ทั้งนี้ สนพ. สามารถถัวจ่ายได้ทุกรายการตามความเหมาะสม ตามรายละเอียดที่ปรากฏในเอกสารประกอบวาระ 3.1
เรื่องที่ 2 ขออนุมัติเงินกองทุนฯ เพื่อคืนเงินภาษีโครงการสิทธิประโยชน์ทางภาษีเพื่อการอนุรักษ์พลังงาน
1. ฝ่ายเลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมรับทราบว่า คณะกรรมการกองทุนฯ ในการประชุมครั้งที่ 2/2548 (ครั้งที่ 41) เมื่อวันที่ 13 ตุลาคม 2548 ได้พิจารณาแผนอนุรักษ์พลังงาน ปีงบประมาณ 2549 ในส่วนที่ พพ. รับผิดชอบ และมีมติอนุมัติเงินกองทุนฯ แผนเพิ่มประสิทธิภาพการใช้พลังงาน งานส่งเสริมและสาธิต ปีงบประมาณ 2549 ในวงเงิน 100 ล้านบาท เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินการโครงการสิทธิประโยชน์ทางภาษีเพื่อการอนุรักษ์พลังงาน สำหรับเป็นเงินคืนภาษีให้แก่สถานประกอบการที่เข้าร่วมโครงการฯ โดยในการดำเนินการโครงการดังกล่าว มีขั้นตอนการขอรับการสนับสนุนฯ สรุปได้ ดังนี้
(1) สถานประกอบการยื่นใบสมัครพร้อมเอกสารประกอบต่อ พพ. คณะกรรมการฯ พิจารณาเอกสารและกำหนดผู้ตรวจสอบ และ พพ. แจ้งผลไปยังสถานประกอบการ
(2) สถานประกอบการดำเนินการอนุรักษ์พลังงาน และอำนวยความสะดวกให้ผู้ตรวจสอบ ได้ตรวจสอบการวัดการใช้พลังงานในสถานประกอบการ ทั้งก่อนและหลังการดำเนินการอนุรักษ์พลังงานหรือติดตั้งอุปกรณ์อนุรักษ์พลังงาน
(3) สถานประกอบการ ดำเนินการจัดทำรายงานฯ และให้ผู้ตรวจสอบลงนามเห็นชอบการตรวจวัด และจัดส่งรายงานฯ มายัง พพ. เพื่อกลั่นกรองและนำเสนอคณะกรรมการฯ พิจารณาเห็นชอบการให้สิทธิประโยชน์ทางภาษีตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขโครงการฯ
(4) สถานประกอบการ นำหลักฐานการเสียภาษี พร้อมทั้งเอกสารการอนุมัติเงินคืนภาษี จาก พพ. มายื่นขอรับเงินภาษีคืน
2. ความก้าวหน้าในการดำเนินการและปัญหาอุปสรรค : จากผลการดำเนินการโครงการฯ มีสถานประกอบการที่ดำเนินตามขั้นตอน โดยคณะกรรมการพิจารณาสิทธิประโยชน์ทางภาษีฯ ได้ให้ความเห็นชอบในวิธีการตรวจวัด และได้เห็นชอบคืนเงินภาษี ให้แก่ ผู้ประกอบการ จำนวน 75 ราย รวมเป็นเงินประมาณ 43 ล้านบาท และสามารถกระตุ้นให้ผู้เข้าร่วมโครงการฯ ลงทุนในมาตรการอนุรักษ์พลังงาน เป็นเงิน 546.23 ล้านบาท โดยมีผลประหยัดพลังงานรวม 401.54 ล้านบาท/ปี ประกอบด้วย
(1) ผลประหยัดทางด้านไฟฟ้า (75 มาตรการ) ประมาณ 41.23 ล้านหน่วย/ปี คิดเป็นเงิน 117.27 ล้านบาท/ปี
(2) ผลประหยัดทางด้านความร้อน (34 มาตรการ) 712.32 ล้านเมกะจูล/ปี คิดเป็นเงิน 284.27 ล้านบาท/ปี
โดยการดำเนินการในขั้นตอนการเห็นชอบการจ่ายเงินคืนภาษีให้แก่ผู้ประกอบการฯ นั้น จะสามารถกระทำได้หลังจากที่สถานประกอบการได้ดำเนินการอนุรักษ์พลังงาน และมีการพิสูจน์ผลการอนุรักษ์พลังงาน ซึ่งต้องใช้เวลาในการดำเนินการพอสมควร และได้นำเสนอคณะกรรมการพิจารณาสิทธิประโยชน์ทางภาษีฯ เห็นชอบการตรวจวิเคราะห์การใช้พลังงานหลังปรับปรุงอุปกรณ์ฯ (Post Audit) และเห็นชอบให้คืนเงินภาษีในช่วงระหว่างเดือน ต.ค. 2549 - ก.พ. 2550 ส่งผลให้ พพ. ก่อหนี้ผูกพันไม่ทันภายในปีงบประมาณที่ได้รับ อนุมัติ (ปีงบประมาณ 2549) ตามระเบียบคณะกรรมการกองทุน ว่าด้วยการเก็บรักษาเงินฯ ข้อ 16 จึงทำให้ พพ. ไม่สามารถนำเงินกองทุนฯ ที่ พพ. ได้รับในปีงบประมาณ 2549 ในวงเงิน 100 ล้านบาท เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินการโครงการสิทธิประโยชน์ทางภาษีเพื่อการอนุรักษ์พลังงานจ่ายคืนเงินภาษีให้สถานประกอบการฯ ได้
3. คณะกรรมการกองทุนฯ ในการประชุมครั้งที่ 3/2549 (ครั้งที่ 44) เมื่อวันที่ 21 ธันวาคม 2549 ได้พิจารณาแผนอนุรักษ์พลังงาน ปีงบประมาณ 2550 ในส่วนที่ พพ. รับผิดชอบ และมีมติอนุมัติเงินกองทุนฯ แผนเพิ่มประสิทธิภาพการใช้พลังงาน งานส่งเสริมและสาธิต ปีงบประมาณ 2550 ในวงเงิน 140 ล้านบาท เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินการโครงการสิทธิประโยชน์ทางภาษีเพื่อการอนุรักษ์พลังงาน ระยะที่ 2 โดยประกอบด้วยค่าใช้จ่าย 2 ส่วนดังนี้
(1) ค่าใช้จ่ายในการว่าจ้างที่ปรึกษาเพื่อบริหารโครงการฯ และเพื่อทำการตรวจสอบการตรวจวัดและพิสูจน์ผลการอนุรักษ์พลังงาน ประมาณ 40 ล้านบาท โดยในขณะนี้อยู่ระหว่างดำเนินการว่าจ้างที่ปรึกษา
(2) ค่าใช้จ่ายเงินสนับสนุนสิทธิประโยชน์ทางภาษีสำหรับสถานประกอบการ (โรงงานและอาคารที่เข้าร่วมโครงการ) ประมาณ 100 ล้านบาท ซึ่งการสนับสนุนเงินในส่วนนี้ เมื่อพิจารณาจากขั้นตอนการดำเนินการของโครงการฯ ประกอบกับข้อมูลการดำเนินการที่ผ่านมาแล้ว จะไม่สามารถผูกพันงบประมาณได้ทั้งหมดภายในปีงบประมาณ 2550 โดยคาดการณ์ว่าจะมีการใช้จ่ายคืนเงินภาษีให้แก่ สถานประกอบการในปีงบประมาณ 2551
ดังนั้น เพื่อให้ พพ. สามารถดำเนินการจ่ายคืนสิทธิประโยชน์ทางภาษีให้แก่สถานประกอบการที่ได้มีการเห็นชอบคืนสิทธิประโยชน์ทางภาษีแล้ว และอยู่ในขั้นตอนยื่นขอรับคืนภาษีจาก พพ. อยู่ในขณะนี้ จำนวน 75 ราย ในวงเงินรวมประมาณ 43 ล้านบาท สำหรับโครงการที่ได้รับอนุมัติเงินกองทุนฯ ไว้แล้วในปีงบประมาณ 2549 แต่ไม่สามารถผูกพันงบประมาณได้ทันภายในปีงบประมาณได้ พพ. จึงเห็นควรนำเสนอคณะกรรมการกองทุนฯ พิจารณาอนุมัติให้ พพ. ใช้เงินกองทุนฯ แผนเพิ่มประสิทธิภาพการใช้พลังงาน งานส่งเสริมและสาธิต ปีงบประมาณ 2550 โครงการสิทธิประโยชน์ทางภาษีเพื่อการอนุรักษ์พลังงาน ระยะที่ 2 ตามข้อ 3 ที่คณะกรรมการกองทุนฯ อนุมัติไว้แล้ว เพื่อคืนภาษีให้แก่ผู้ประกอบการดังกล่าว ในวงเงิน 43 ล้านบาท ทั้งนี้ สำหรับเงินสนับสนุนสิทธิประโยชน์ทางภาษีสำหรับสถานประกอบการที่เข้าร่วมโครงการฯ ระยะที่ 2 ให้นำเสนอของบประมาณจากเงินกองทุนฯ เพิ่มเติมในปีงบประมาณ 2551 ต่อไป
มติที่ประชุม
เห็นชอบให้ฝ่ายเลขานุการฯ นำเสนอคณะกรรมการกองทุนฯ เพื่อพิจารณา อนุมัติให้ พพ. ใช้เงินกองทุนฯ แผนเพิ่มประสิทธิภาพการใช้พลังงาน งานส่งเสริมและสาธิต ปีงบประมาณ 2550 โครงการสิทธิประโยชน์ทางภาษีเพื่อการอนุรักษ์พลังงาน ระยะที่ 2 ตามที่คณะกรรมการกองทุนฯ อนุมัติไว้แล้ว ในวงเงิน 43 ล้านบาท (สี่สิบสามล้านบาทถ้วน) เพื่อเป็นเงินคืนภาษีให้แก่สถานประกอบการที่ได้รับอนุมัติคืนเงินภาษีในโครงการสิทธิประโยชน์ทางภาษีเพื่อการอนุรักษ์ พลังงานแล้ว จำนวน 75 ราย ตามรายละเอียดที่ปรากฏในเอกสารแนบ 3.2.5
เรื่องที่ 3 ขอความเห็นชอบปรับรายละเอียดโครงการที่คณะกรรมการกองทุนฯ อนุมัติไว้แล้ว
ฝ่ายเลขานุการฯ ได้เสนอให้ที่ประชุมได้พิจารณาเรื่องที่หน่วยงานต่างๆ ได้รับจัดสรรเงินจากกองทุนฯ ไปแล้ว ได้ยื่นเรื่องเพื่อขอเปลี่ยนแปลงรายละเอียดโครงการไปจากที่คณะกรรมการกองทุนฯ ได้อนุมัติไว้ รวม 30 โครงการ ดังนี้
1. ขอเปลี่ยนแปลงระยะเวลาดำเนินงาน รวม 21 โครงการ คือ
โครงการ | เดิม | ขยายถึง | |
1) | โครงการส่งเสริมและสนับสนุนการผลิตก๊าซชีวภาพจากน้ำเสียอุตสาหกรรมเพื่อใช้แทนน้ำมันเชื้อเพลิงด้วยระบบ UASB หน่วยงานรับผิดชอบ : กรมโรงงานอุตสาหกรรม |
เมษายน 2550 | ธันวาคม 2550 |
2) | โครงการบูรณาการงานด้านพลังงานกับแผนยุทธศาสตร์จังหวัด | ||
หน่วยงานรับผิดชอบ : สำนักงานพลังงานภูมิภาคที่ 4, 7, 9, และ 12 | สพภ. 4 ,12 เมษายน 2550 |
สิงหาคม 2550 | |
สพภ. 7 มิถุนายน 2550 |
สิงหาคม 2550 | ||
สพภ. 9 พฤษภาคม 2550 |
สิงหาคม 2550 | ||
3) | โครงการศึกษาความเหมาะสมทางเศรษฐกิจ วิศวกรรม และสิ่งแวดล้อม และสำรวจออกแบบเพื่อก่อสร้างสถานีขนส่งทางลำน้ำเพื่อการประหยัดพลังงาน หน่วยงานรับผิดชอบ : กรมการขนส่งทางน้ำและพาณิชยนาวี |
มกราคม 2550 | ธันวาคม 2550 |
4) | โครงการสนับสนุนทุนการศึกษาในประเทศ จำนวน 2 หน่วยงาน | ||
- กรมพัฒนาพลังงานทดแทนและอนุรักษ์พลังงาน (นายดุสิต สินสุข) | มีนาคม 2550 | พฤศจิกายน 2550 | |
- วิทยาลัยเทคนิคนครราชสีมา (นายปราการรัตน์ ขันธทัต และ นายจีระศักดิ์ สิทธิ) | มีนาคม 2550 | มีนาคม 2551 | |
5) | โครงการสนับสนุนทุนการศึกษาต่างประเทศ จำนวน 1 หน่วยงาน หน่วยงานรับผิดชอบ : การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค |
กุมภาพันธ์ 2550 | มิถุนายน 2550 |
6) | ขอขยายระยะเวลาการเบิกจ่ายเงินเกิน 3 เดือนนับจากวันสิ้นสุดเงื่อนไขแห่งสัญญา จำนวน 7 ราย หน่วยงานรับผิดชอบ : กรมพัฒนาพลังงานทดแทนและอนุรักษ์พลังงาน |
- | 3 เดือนนับจากวันที่ได้รับอนุมัติให้ขยายระยะเวลา |
7) | โครงการวิจัยและพัฒนาเซลล์แสงอาทิตย์ที่เหมาะกับภูมิอากาศร้อนชื้น หน่วยงานรับผิดชอบ : สำนักงานพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ |
กรกฎาคม 2550 | ธันวาคม 2550 |
8) | โครงการศึกษา จัดทำ และปรับปรุงนโยบายให้สอดคล้องกับสถานการณ์พลังงานโลก หน่วยงานที่รับผิดชอบ : สำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน |
พฤษภาคม 2550 | พฤศจิกายน 2550 |
9) | โครงการติดตามและประเมินผลการดำเนินงานชุดโครงการส่งเสริมการผลิตก๊าซชีวภาพจากน้ำเสียโรงงานอุตสาหกรรม หน่วยงานที่รับผิดชอบ : สำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน |
มกราคม 2550 | มกราคม 2551 |
10) | โครงการผลิตภัณฑ์ปูนฉาบฉนวนกันความร้อนมวลเบา หน่วยงานที่รับผิดชอบ : มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ |
มีนาคม 2549 | มิถุนายน 2549 |
11) | โครงการศึกษาอิทธิพลการบังเงาต่อการถ่ายเทความร้อนผ่านผนังทึบ หน่วยงานที่รับผิดชอบ : มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ |
มกราคม 2550 | เมษายน 2550 |
12) | โครงการศึกษาการถ่ายเทความร้อนและปริมาณแสงผ่านกระจกสองชั้นชนิดต่างๆ หน่วยงานที่รับผิดชอบ : มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ |
มกราคม 2550 | เมษายน 2550 |
13) | โครงการ Ceramic Coating หน่วยงานที่รับผิดชอบ : มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ |
มกราคม 2550 | เมษายน 2550 |
14) | โครงการศึกษาความเป็นไปได้ในการใช้ดินเป็นตัวระบายความร้อนทิ้งของเครื่องปรับอากาศในประเทศไทย หน่วยงานที่รับผิดชอบ : มหาวิทยาลัยมหิดล |
มีนาคม 2548 | พฤษภาคม 2550 |
15) | โครงการศึกษาและวิจัยเพื่อการทำความเย็นจากรั้วบ้าน หน่วยงานที่รับผิดชอบ : มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ |
พฤศจิกายน 2549 | พฤษภาคม 2550 |
16) | โครงการศึกษาอิทธิพลของตัวแปรที่มีผลต่อการนำแสงธรรมชาติทางด้านข้างมาใช้ในอาคาร หน่วยงานที่รับผิดชอบ : มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีพระจอมเกล้าธนบุรี |
ธันวาคม 2548 | กันยายน 2550 |
17) | โครงการออกแบบบ้านประหยัดพลังงานประเภททาวน์เฮ้าส์ กรณีศึกษา : สงขลาหรือจังหวัดใกล้เคียง หน่วยงานที่รับผิดชอบ : มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคล |
มกราคม 2550 | มิถุนายน 2550 |
18) | โครงการพัฒนาอิฐก่อสร้างเพื่อการประหยัดพลังงาน หน่วยงานที่รับผิดชอบ : มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์ |
ธันวาคม 2548 | กันยายน 2550 |
19) | โครงการศึกษาวัสดุระบบการก่อสร้างด้วยโฟมเพื่อใช้ในการออกแบบบ้านประหยัดพลังงาน หน่วยงานที่รับผิดชอบ : มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีพระจอมเกล้าธนบุรี |
ธันวาคม 2549 | มีนาคม 2550 |
20) | โครงการศึกษาอิทธิพลการตกแต่งผิววัสดุในลักษณะต่างๆ ต่อภาระการทำความเย็นของระบบปรับอากาศ หน่วยงานที่รับผิดชอบ : มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีพระจอมเกล้าธนบุรี |
มีนาคม 2550 | เมษายน 2550 |
21) | โครงการการปรับปรุงหลังคาเพื่อลดปริมาณความร้อนเข้าสู่อาคาร (โดยสีเคลือบหลังคา) หน่วยงานที่รับผิดชอบ : มหาวิทยาลัยรังสิต |
กันยายน 2549 | มกราคม 2550 |
2. ขอปรับรายละเอียดโครงการ และ/หรือ เปลี่ยนแปลงการใช้จ่ายเงิน 9 โครงการ คือ
โครงการ | ขอเปลี่ยนแปลง | |
1) | โครงการการจัดการพลังงานพลังงานทั่วทั้งองค์กรสำหรับโรงแรมและการบริหารเปลี่ยนแปลง
หน่วยงานที่รับผิดชอบ : จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย |
1) ขอปรับการรายงานความก้าวหน้าในงวดที่ 1 จากเดิมรายงานผลการอบรมผู้บริหารโรงแรม 45 ราย เป็น 36 ราย
2) โดยที่เหลืออีก 6 ราย จะไปรายงานในงวดถัดไป |
2) | โครงการสนับสนุนการพัฒนาบุคลากรด้านพลังงานเพื่อเฉลิมพระเกียรติสมเด็จพระนางเจ้าสิริกิติ์ พระบรมราชินีนาถ เนื่องในวโรกาสเฉลิมพระชนมายุครบ 70 พรรษา
หน่วยงานที่รับผิดชอบ : สถาบันเทคโนโลยีแห่งเอเชีย |
1) ขอเปลี่ยนแปลงผู้รับผิดชอบโครงการฯ
2) เปลี่ยนแปลงผู้มีอำนาจสั่งจ่ายเงินของโครงการ 3) ขยายเวลาการรับสมัครขอรับทุนการศึกษาโครงการฯ ออกไปอีก 1 ปี |
3) | โครงการก่อสร้างศูนย์พลังงานเพื่อสิ่งแวดล้อมในอุทยานสิ่งแวดล้อมนานาชาติสิรินธร
หน่วยงานที่รับผิดชอบ : กองบัญชาการตำรวจตะเวนชายแดน |
ขออนุมัติเปลี่ยนแปลงรูปแบบการติดตั้งสายเมนระบบไฟฟ้าแรงสูง พร้อมสายเมนระบบโทรศัพท์ และท่อเมนระบบประปา จากระบบเคเบิลใต้ดินเป็นระบบเคเบิลบนดิน |
4) | โครงการบริหารสร้างศูนย์พลังงานเพื่อสิ่งแวดล้อมในอุทยานสิ่งแวดล้อมนานาชาติสิรินธร
หน่วยงานที่รับผิดชอบ : มูลนิธิอุทยานสิ่งแวดล้อมนานาชาติสิรินธร ฯ |
ขออนุมัติเพิ่มบุคลาการในตำแหน่งที่ปรึกษาพิเศษทางวิชาการ เพื่อให้เป็นไปตามมติ คณะกรรมการอำนวยการโครงการอุทยานสิ่งแวดล้อมนานาชาติสิรินธร |
5) | โครงการปรับปรุงประสิทธิภาพกระบวนการอบแห้งกุนเชียง
หน่วยงานที่รับผิดชอบ : มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีพระจอมเกล้าธนบุรี |
ขอเปลี่ยนแปลงพื้นที่ดำเนินงานโครงการ โดยปรับลดโรงงานร่วมโครงการในกลุ่มภาคตะวันออกเฉียงเหนือตอนบน จาก 2 แห่ง เหลือ 1 แห่ง และเพิ่มโรงงานในกลุ่มภาคตะวันออกเฉียงเหนือตอนล่างจาก 2 แห่ง เป็น 3 แห่ง |
6) | การสนับสนุนทุนอุดหนุนการวิจัยแก่นักศึกษา จำนวน 1 หน่วยงาน
หน่วยงานที่รับผิดชอบ : มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีพระจอมเกล้าธนบุรี |
1) ขอเปลี่ยนชื่อโครงการวิจัย ปีงบประมาณ 2549 2) ขอเปลี่ยนชื่อผู้วิจัยในโครงการ |
7) | โครงการสนับสนุนทุนการศึกษาต่างประเทศ จำนวน 2 หน่วยงาน - สำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (นางสาววรนุช เอมมาโนชญ์) - สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (นายสุรพล ศรีเฮือง) |
1) สผ. ขอขยายระยะเวลาและเพิ่มวงเงิน ให้แก่ นางสาววรนุช เอมมาโนชญ์
2) สคช. ขออนุมัติเพิ่มวงเงิน ให้กับ นายสุรพล ศรีเฮือง เพื่อเป็นค่าใช้จ่าย สำหรับการเดินทางกลับ |
8) | โครงการส่งเสริมการผลิตก๊าซชีวภาพในฟาร์มเลี้ยงสัตว์ขนาดกลางและขนาดใหญ่ ระยะที่ 3 ส่วนที่ 1 ฟาร์มใหญ่
หน่วยงานที่รับผิดชอบ : มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ |
เพื่อขอขออนุมัติปรับแผนการขอซื้อรถยนต์ตรวจการณ์ (4WD) เป็น รถยนต์ตรวจการณ์ (รถตู้) ในวงเงินเดิมที่กำหนด |
9) | โครงการเตรียมการจัดตั้งคณะกรรมการสำนักงานคณะกรรมการกำกับดูแลกิจการไฟฟ้า
หน่วยงานที่รับผิดชอบ : สำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน |
1) ขอเพิ่มวงเงินในการจัดจ้างผู้เชี่ยวชาญพิเศษด้านการเงิน และเทคนิค 2) ขอปรับปรุงระยะเวลาการดำเนินการ ทั้งโครงการจากแผนการดำเนินงาน ซึ่งปรับปรุงครั้งที่ 2 ซึ่งกำหนดไว้ 42 เดือน เป็น 36 เดือน 3) ขอปรับแผนการเบิกจ่ายเงินโครงการเตรียมการจัดตั้งฯ เพื่อให้สอดคล้อง กับการปรับปรุงกิจกรรมการดำเนินงานในข้อ 1 |
มติที่ประชุม
เห็นชอบให้ทั้ง 30 โครงการ ตามข้อ 1และ ข้อ 2 ขยายระยะเวลาดำเนินงานและปรับรายละเอียดได้ตามที่ขอมา ด้วยไม่มีผลกระทบต่อวงเงินที่ได้รับอนุมัติแล้ว และไม่ได้ทำให้ผลที่คาดว่าจะได้รับจากโครงการลดลง และให้ฝ่ายเลขานุการฯ เสนอเวียนขออนุมัติจากคณะกรรมการกองทุนฯ ต่อไป